論民國時期東北小學教育的發(fā)展與特點

馬佳樂

摘要：當歷史的車輪步入民國時期，舉國上下對教育已然有了新的認識，小學教育呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。東北的小學教育也正是在這個時期發(fā)展起來的。從小學校設置的數(shù)量和小學畢業(yè)人數(shù)上來看，總體上還是具有進步意義的，也為民國時期東北文化建設作了很大的貢獻，推動了東北教育近代化的進程。顯現(xiàn)出來對于教師的檢定十分重視和對于小學生的培養(yǎng)注重實踐性與社會性的特點。

關鍵詞：民國時期 小學教育 東北

中圖分類號：G529 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）07-0253-02

在時代發(fā)展、社會變遷過程中，教育發(fā)揮出極其重要的作用。教育乃立國之本，是中華民族發(fā)展的基礎。東北地區(qū)作為具有古老文明的一部分，有著悠久的歷史，教育的蓬勃發(fā)展對于東北地區(qū)的建設與發(fā)展起到了積極作用。

一、近代東北小學教育發(fā)展概況

從整個國民教育體系來看，小學教育成為重要基石，是提升人口素質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的先決條件。民國政府對小學教育給予足夠重視，于1912年初出臺了《普通教育暫行辦法》，標志著我國現(xiàn)代教育第一場改革拉開了序幕，《辦法》強調(diào)：“從前各項學堂，均改稱學?！?；“監(jiān)督、堂長一律改稱校長”；“小學讀經(jīng)科一律廢除”等①。 “辦法”和“標準”的頒布，使東三省地方政府看清了局面，要想發(fā)展近代教育，就要采取一些重要措施。對私塾的改良取締就是第一步。

（一）東三省對于私塾改良取締的過程

私塾是我們國家傳統(tǒng)而古老的教育形式，是“私學”的一種。民初時期最主要的教育任務就是在全國范圍內(nèi)推廣新式教育。為了達成這一目標，一些擁有先進理念的人致力于私塾改良，一時之間，全國各地紛紛成立了私塾改造研究會。

在推行新式教育過程中，私塾的許多問題逐漸浮出水面，民國政府意識到問題的嚴峻性，于1910年出臺了《改良私塾章程》，將部分私塾改為自辦小學堂，由師范傳習所畢業(yè)生擔任教學任務。東三省開始私塾改良工作，屬奉天省私塾改良的最快，成效最明顯。八年后，奉天省教育會率先表示，要想推動教育的發(fā)展，必須在短時間內(nèi)以強制性措施廢除私塾，此舉得到了有識之士的積極響應。②到1922年以后，幾乎在城鎮(zhèn)普及了小學。但是，吉林省和黑龍江省的情況就和奉天省不相同。

吉林私塾始于1860年，當時在將軍景淳等人的不懈努力下，吉林封禁得以解除，大量漢人涌入吉林，其中不乏貧苦學子，他們建立了私塾。到了1905年，朝廷迫于民眾輿論不得不廢除科舉制度，一時之間，私塾無人問津，但塾師的教學行為仍在沿襲幾千年以來的傳統(tǒng)做法。隨后，吉林總督徐世昌提出“為了提高教育覆蓋面，改良私塾是最關鍵一環(huán)”的主張。1914年年底，民國政府對教育改革有了新的認識，針對私塾教育頒發(fā)了新的規(guī)定性文件，明確表示不得再開設私塾，現(xiàn)有私塾要在政府指導下進行改良。1917年，吉林省就私塾改良問題下發(fā)了章程，為了促進教學普及與發(fā)展，任何人不允許私自設館，只有經(jīng)過政府考核者才具備設館資格，但這些文件并沒有取得顯著成效。在此之后吉林省改良取締私塾工作進程緩慢。1930年，該省就私塾取締問題再次下發(fā)《暫行辦法》，明令取締私塾，截止至此，吉林省的私塾改良工作才有所成效，私塾數(shù)量正在減少，據(jù)吉林省18個縣的不完全統(tǒng)計，到1930年，吉林省只有私塾814所，學生15589人。③

黑龍江省的私塾改良工作在東三省中是發(fā)展最緩慢的，由于黑龍江私塾建立的時間較其他兩省早，所以私塾觀念根深蒂固。1910年8月，黑龍江省意識到私塾的弊端，就私塾改良工作發(fā)布公告，下力氣進行私塾的調(diào)查與認定工作。有學者曾做過統(tǒng)計，1910年全省范圍內(nèi)共有527所私塾，學生數(shù)量近九千人④，這才僅僅是15個府縣，可想而知黑龍江的私塾改良工作進程是困難和復雜的。盡管黑龍江教育廳已經(jīng)意識到問題的重要性，但二十多年間此項工作并未取得進展，直到1931年才頒布了私塾改良簡章⑤，對此項工作提出了要求。由于發(fā)生的“九一八”事變，此改良章程并未付諸實際。改良取締私塾是東北三省發(fā)展小學教育的一大進步，為發(fā)展新式教育、培養(yǎng)人才奠定基礎，為東北三省小學教育的蓬勃發(fā)展提供了有力保障。

（二）民國時期東北小學教育發(fā)展概況

1912年，教育部正式下發(fā)《小學校令》，明確表示：“小學分初等小學與高等小學”。所有小學堂有了新的名稱——學校，校長一職由之前的監(jiān)督或堂長擔任，這在東三省小學教育的發(fā)展史上具有里程碑式意義。

首先，從成立小學校的數(shù)量上來說明。東三省為加強國力、培養(yǎng)人才，改良教育制度，一方面摒棄舊學，一方面廣設學校。奉天省小學教育大體包括初級、高級、完全小學三個層次。奉天省在1912年正式將私塾改組為私立小學，增設國民學校。1919年7月，奉天省長公署下發(fā)的《視察省城公私立各小學校報告書》中，再次強調(diào)了國民教育的重要意義，將其與國家發(fā)展建立起聯(lián)系，認為小學教育是重要基石，這意味著小學教育發(fā)展將進入全新時期。1930年，各級小學總數(shù)為10115個，在短短的18年間，學校數(shù)量增加了5倍，其中初級小學9147所，高級小學和完全小學數(shù)量也接近500所，還擁有18所其他小學，在校生數(shù)量為606469人。⑥吉林省的小學校的數(shù)量大不如奉天省，1912年，吉林省小學校共有473所，學生18688人。⑦到了1929年，吉林省小學數(shù)量多達1575所，在校學生數(shù)量為114846人。⑧早在1911年，黑龍江省共有小學堂（含私塾）學生28528名。20年后，東三省小學校數(shù)共計1194所，學生數(shù)量多達97551人。⑨

其次，從東三省小學教育的課程設置方面來說明。學制的變化會導致課程的變化。1912年，《壬子癸丑學制》在東三省的推行，使該地區(qū)小學教育煥發(fā)出新的生機，自此以后，初等小學、高等小學修業(yè)時間被正式定為4年、3年。廢除讀經(jīng)講經(jīng)課，注重手工課。初等小學開設的科目也進行了一定調(diào)整，除了傳統(tǒng)的國文、修身、算術以外，還增設了體操、唱歌等科目，專門為女學生設置了縫紉課；高等小學開設的科目除了國文、修身、算術以外，還讓學生學習國內(nèi)地理與歷史以及體操、圖畫等學科，在此基礎上，男女學生分別增加了農(nóng)業(yè)、縫紉，允許各地根據(jù)自己的實際情況將農(nóng)業(yè)改成商業(yè)，可以學習英語或其他國家語言。 1920年，吉林省第三次教育行政會議決定：手工、圖畫、唱歌三科列為國民學校的必修課程。⑩新的學制下的學科學時設置還是比較合理的，基本符合兒童發(fā)展的情況，也體現(xiàn)了當時的改革精神。這些變動更接近以兒童為本位，照顧到兒童的生活和心理，有助于兒童成長，也體現(xiàn)了課程設置的實用性。

二、民國時期東北小學教育主要特點與思考

回顧我國現(xiàn)代教育發(fā)展之路，民國時期發(fā)揮出重要的過渡與轉(zhuǎn)折作用，無論是學校數(shù)量、規(guī)模，還是入讀學生數(shù)量，都逐漸步入規(guī)范化發(fā)展軌道。東三省是全國小學教育發(fā)展的濃縮，具有較強的借鑒意義。

（一）東三省對于小學教師的任用和檢定十分重視

1915年，奉天巡按使公署公布《奉天省小學教員檢定規(guī)程》中規(guī)定要對除師范畢業(yè)學校及從前初級師范學堂本科畢業(yè)生之外的教職員進行檢定，檢定分兩種，一種是試驗檢定，主要考查師范學校有關知識，另一種是無試驗檢定，主要考察非師范學校畢業(yè)教員的學歷和資歷等。為了提升小學教員整體素質(zhì)，奉天省就設置了專門機構來檢定教員水平，吉林省也積極效仿?？梢姈|三省對于教師的檢定是十分重視的。民國之初，新式教育在我國剛剛起步，東三省大興師范教育，為教育發(fā)展提供了人才保證，為教學質(zhì)量的飛速提升奠定了基礎。短短的幾年之內(nèi)，大批優(yōu)秀師范畢業(yè)生涌向社會，為小學教育的發(fā)展注入了新的生命力。

（二）小學教育注重實踐性與社會性相結合

從課程設置可以看出，男子學農(nóng)業(yè)，女子學縫紉，雖然這可以幫助學生掌握實用的生活技能，但是與對基礎知識的掌握產(chǎn)生了一定的沖突。這勢必會引起學生的不滿，許多實用技能性學科在他們眼里索然無味，相當一部分孩子選擇了退學。閱讀林傳甲的《黑龍江教育狀況》，可以了解到當時退學的學生數(shù)量過半，甚至有些學校辦學規(guī)模較大，卻不過只服務于區(qū)區(qū)數(shù)十個學生，因此議決裁去。B11所以，在小學增加具有實踐性的課程是不可行的，可以將其作為輔助教育，還是以基礎知識教育為主。

對小學教育進行研究，其歸宿在于促進當代教育事業(yè)的發(fā)展，為當代教育發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗。第一，以兒童為本位的教育理念仍然可以運行。實施兒童本位教育，先要放下師道尊嚴，以小學生的認知能力、心理特征、發(fā)展規(guī)律為出發(fā)點，積極調(diào)整教學內(nèi)容與方式方法。第二，無論在何種情況下，都要保證教育經(jīng)費的充足。教育經(jīng)費是保證高質(zhì)量教育的前提，民國時期東三省對于小學教育的經(jīng)費投入就不多，特別是吉林和黑龍江兩省，所以導致其教育發(fā)展較慢。第三，在教育發(fā)展過程中不能閉門造車，既要汲取西方發(fā)達國家的教育發(fā)展經(jīng)驗，又要立足于我國實際情況，不能機械照搬、一味抄襲，要制定彈性標準。即使是同一省份，也要根據(jù)不同市地的經(jīng)濟與文化發(fā)展情況，有針對性地選擇教學模式。

民國時期的東北小學教育，為東北地區(qū)經(jīng)濟繁榮提供了動力源。在這一過程中，不可避免地存在諸多問題，但我們不能因為其局限性而抹殺了其進步性，也不能無限度地擴大其歷史功績，應該將其放在當時的歷史環(huán)境中去考查，辯證地看待。在整個國民教育體系中，小學教育扮演著重要的角色，是幼兒教育與中學教育之間的橋梁與樞紐，是一項長期而復雜的工程，小學教育的發(fā)展不可能一蹴而就，需要無數(shù)人為之付出不懈努力，要逐漸探索符合所處時代特點的建設道路。

注釋：

①吳洪成.中國小學教育史[M].太原：山西教育出版社，2006：208.

②郭建平.奉系教育[M].沈陽：遼海出版社，2000：115.

③吉林省地方志編纂委員會.吉林省志·教育志[M].長春：吉林人民出版社，1992：24.

④黑龍江省地方志編纂委員會.黑龍江省志·教育志[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1996：99.

⑤謝嵐，李作恒.黑龍江省教育史資料選編（上編）[M].哈爾濱：黑龍江教育出版社，1988：822.

⑥遼寧省教育志編纂委員會.遼寧教育史志資料（第2集）[M].沈陽：遼寧大學出版社，1990：363.

⑦吉林省檔案館.全宗J101，卷0892.轉(zhuǎn)引自劉信君.劉信君文集[M].長春：吉林人民出版社，2011：236.

⑧吉林省地方志編纂委員會.吉林省志·教育志[M].長春：吉林人民出版社，1992：45.

⑨黑龍江省地方志編纂委員會.黑龍江省志·教育志[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1996：105.

⑩吉林省地方志編纂委員會.吉林省志·教育志[M].長春：吉林人民出版社，1992：62.

B11姜樹卿，單雪麗.黑龍江教育史[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2002：269.

責任編輯：劉 健