關(guān)于加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)工作的思考

刁建銘

摘 要： 我國作為一個農(nóng)一大國，近年來對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展越來越重視。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮著非常重要的作用。通過做好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)工作，可以有效的保障糧食生產(chǎn)安全，實現(xiàn)有限水資源的合理利用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的更快更好發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。文中分析了加強農(nóng)田水利建設(shè)與管護(hù)工作的重要意義，并進(jìn)一步對加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)工作的措施進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞： 小型農(nóng)田水利工程；建設(shè)；管護(hù)；意義；措施

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟的重要組成部分，同時也是綜合國力及國際競爭力得以提升的關(guān)鍵所在。為了全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，則需要重視農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，更好的推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康、平穩(wěn)發(fā)展。當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)國家之間還存在較大的差距，因此需要在當(dāng)前工作中要進(jìn)一步加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)工作，使其能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更高效的灌溉服務(wù)。

1加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)工作的重要意義

1.1有助于社會的和諧穩(wěn)定

由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展過程占據(jù)重要的角我以，通過加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)，可以有效的提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，更好的推動農(nóng)村市場的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展，為社會和經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2確保國家糧食安全

當(dāng)前水資源短缺已成為全世界需要普遍面對的問題。水資源緊張的態(tài)勢，也給農(nóng)業(yè)用水帶來了較大的制約。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，為了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)力，需要進(jìn)一步對灌溉水利用情況進(jìn)行優(yōu)化，全面提高灌溉水利用率，為了達(dá)到這一目標(biāo)，需要加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)工作，更好的滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，保證國家的糧食安全。

1.3有利于國民經(jīng)濟發(fā)展

通過重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)，可以有效的提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。由于糧食問題直接關(guān)系到民生，因此通過重視水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)工作，有利于全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，更好的推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。

2加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)的措施

2.1統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜的制定建設(shè)方案

我國由于土地面積大，自然環(huán)境和氣候類型等都有十分大的差異，造成我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的類型多種多樣，小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)方面也應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的實際情況進(jìn)行不同的設(shè)計和施工。各級政府應(yīng)該在統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，對各個地區(qū)不同的自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)特點進(jìn)行區(qū)分，擬定合理的農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的改革方案，因地制宜的推動方案的落實，保證土地資源有效、合理的運用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

2.2加大政府財政投入力度

現(xiàn)階段我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年久失修，不能有效的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，造成這些問題最主要的原因就是政府等相關(guān)部門對其進(jìn)行的經(jīng)濟投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，使其在應(yīng)用過程中，如果出現(xiàn)某些問題和故障，沒有充足的經(jīng)費去進(jìn)行維修，最終導(dǎo)致其報廢?，F(xiàn)階段我國對于城市環(huán)境建設(shè)投入了大量的人力、物力、財力，但是卻在很大程度上忽視了農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)，重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象非常明顯，特別是對于小型農(nóng)田水利設(shè)施方面的經(jīng)濟投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展對我國經(jīng)濟的整體發(fā)展有著十分重要的影響，如果不能保證其健康發(fā)展，甚至?xí)绊懙轿覈鐣髁x的安定團(tuán)結(jié)。因此，想要從根本上轉(zhuǎn)變以往小型農(nóng)田水利設(shè)施落后、陳舊的局面就應(yīng)該從根本上加大對其的財政投入，積極地引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民進(jìn)行小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，讓其真正的造福于民，保證農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展。

2.3采取靈活多變的水利經(jīng)營機制

當(dāng)前農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施普遍存在利用率低的問題，這與落后的經(jīng)營體制存在直接的關(guān)系。因此各地需要針對實際情況，積極對傳統(tǒng)的小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和管理工作進(jìn)行一定的改革，充分考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定完善的改革措施，并將其深入的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中去。當(dāng)?shù)卣梢园阉こ套鳛橐粋€大單元，將每戶農(nóng)民作為大單元中小的組成部分，聯(lián)合成立起促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水利合作社，并按照“自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營”的模式去進(jìn)行，將水利合作社按照股份分給合作社中的農(nóng)民，充分的調(diào)動其在水利工作中的積極性和主動性，促進(jìn)其可持續(xù)快速發(fā)展。同時，相關(guān)的政府領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)還應(yīng)該根據(jù)不斷變化著的市場經(jīng)濟的具體情況對農(nóng)村小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行調(diào)整，尋求更加適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新制度和新形勢。另外，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，政府部門還需要對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中占用耕地補償問題進(jìn)行考慮，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)國家對于被占耕地的賠償辦法及時的對農(nóng)民進(jìn)行補償，保證小型農(nóng)田水利設(shè)施的順利修建，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。

2.4創(chuàng)新管護(hù)機制，提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用

在當(dāng)前加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)工作中，需要充分認(rèn)識到小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)的重要性，在重視水利工程設(shè)施建設(shè)的同時，要提高管護(hù)意識，并從行動上將各項管護(hù)工作做到位。同時還要針對區(qū)域不同類型設(shè)施的特點，構(gòu)建完善的管護(hù)預(yù)警和保障機制，對于小型農(nóng)田水利設(shè)施后期管護(hù)給予制度上的保障。在實際管護(hù)機制中，需要對政府和農(nóng)戶在管護(hù)機制中的職責(zé)和要求進(jìn)行明確，積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)工作中來，全面提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用。

進(jìn)一步對農(nóng)戶參與機制進(jìn)行完善，推動政府與農(nóng)戶的共同管護(hù)。農(nóng)戶對于小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資和管護(hù)意愿與許多因素有關(guān)，在實際工作中，需要針對不同因素的特點，通過開展針對性的農(nóng)戶管護(hù)調(diào)動工作，嘗試以設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，通過集體成員協(xié)商的方式，全面提高小型農(nóng)田水利工程管護(hù)的效率。另外，不寧建立多渠道的管護(hù)資金籌集體制和用水協(xié)會管理體制，實現(xiàn)管護(hù)機制的多元化，切實強化小型農(nóng)田水利工程管護(hù)工作。

3結(jié)束語

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮著非常重要的作用。在當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，通過重視小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管護(hù)工作，可以有效的提高水利工程設(shè)施的使用效益，將水利建設(shè)與管護(hù)集中于一體，對傳統(tǒng)的水利建設(shè)觀念和模式進(jìn)行創(chuàng)新，全面提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的使用價值。而且通過加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)工作，還能夠有效的增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對自然災(zāi)害的抵御能力，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民的增收，為新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

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