基于中國市場經(jīng)濟發(fā)展程度的評估分析

摘要：非市場經(jīng)濟地位是中國受到反傾銷調(diào)查的重要原因，本文利用傳統(tǒng)基金會經(jīng)濟自由度調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)，制定了衡量市場發(fā)展的評分標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)公式，計算了2010年和2017年中國市場發(fā)展的得分情況，結(jié)果表明：雖然宏觀調(diào)控在中國得到加強，但市場發(fā)展總體水平呈現(xiàn)出提高的態(tài)勢。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；發(fā)展程度；評估

1 引言

西方經(jīng)濟學(xué)家認為世界分為兩類：市場經(jīng)濟國家和非市場經(jīng)濟國家[1]。 其標(biāo)準(zhǔn)是：政府是否直接控制經(jīng)濟活動中的經(jīng)濟運行和管理；對外貿(mào)易所有權(quán)和管理權(quán)是否由政府控制。如果政府嚴(yán)格控制經(jīng)濟，那么該國就是非市場經(jīng)濟國家，否則屬于市場經(jīng)濟國家。中國是反傾銷最多的國家，非市場經(jīng)濟地位是中國被反傾銷調(diào)查的重要原因[2]。 在反傾銷調(diào)查中，作為非市場經(jīng)濟地位的替代國家，生產(chǎn)成本往往用于確定中國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，但替代國家的成本通常高于中國的生產(chǎn)成本，因此中國往往在反傾銷中敗訴[3]。

本文在反傾銷調(diào)查背景下，根據(jù)歐美MES反傾銷程序標(biāo)準(zhǔn)、市場經(jīng)濟的一般理論和經(jīng)濟自由度測度體系[4]，充分考慮了中國市場經(jīng)濟的狀況建立了反傾銷調(diào)查背景下市場發(fā)展度量因素和指標(biāo)體系。利用傳統(tǒng)基金會經(jīng)濟自由度調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)，制定了衡量市場發(fā)展的評分標(biāo)準(zhǔn)和指數(shù)公式，并在此基礎(chǔ)上計算了2015年和2017年中國市場發(fā)展的分?jǐn)?shù)。

2 中國市場經(jīng)濟發(fā)展程度分?jǐn)?shù)的計算

財政部和中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同發(fā)布了包括8 項新準(zhǔn)則在內(nèi)的15 項評估準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則體系的發(fā)布，標(biāo)志著中國資產(chǎn)評估行業(yè)正在不斷地規(guī)范發(fā)展，財政部和中評協(xié)分別成立準(zhǔn)則委員會、準(zhǔn)則技術(shù)委員會和準(zhǔn)則咨詢委員會，各委員會委員來自相關(guān)監(jiān)管部門、評估委托方、評估報告使用者、研究單位、評估行業(yè)協(xié)會、評估執(zhí)業(yè)人員和境外相關(guān)機構(gòu)，對于保證評估準(zhǔn)則的科學(xué)性、權(quán)威性，對于加快準(zhǔn)則的建設(shè)，推進行業(yè)的規(guī)范化，促進我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用[5][6]。

2.1 市場開發(fā)子集的評估

根據(jù)衡量市場發(fā)展的假設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們對2015年和2017年的各種指數(shù)進行了評估[7]，結(jié)果見表1. 對6項指數(shù)的分析表明，從2015年到2017年，有的指數(shù)上升，顯示市場發(fā)展有所改善，有的指數(shù)正在下降，這表明市場發(fā)展有負面影響。 6項指數(shù)的整體表現(xiàn)顯示經(jīng)濟日益以市場為導(dǎo)向。

2.2 類別和綜合指數(shù)

該評估列舉了五類因素，即基于規(guī)則的政府行為，自由化的經(jīng)濟實體，基于市場的生產(chǎn)要素分配，公平的貿(mào)易環(huán)境和合理的財務(wù)參數(shù)[8][9]。 這五個方面都包含了上述6個子集。 這五類中的每一類的得分都是該類別下子集的得分的簡單算術(shù)平均值，然后將這些類別的得分相加，然后取平均值得到2016年和2017年的總體指數(shù)。

表2 2015-2017年各類指標(biāo)情況和整體情況

上表的結(jié)果表明，2016年和2017年中國的美國傳統(tǒng)基金會經(jīng)濟自由度指數(shù)的五點規(guī)模分別為2.27和2.3 2。為了讓讀者對中國內(nèi)外有更直接的理解，我們將以五分制為基礎(chǔ)的上述分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換為100分制的分?jǐn)?shù)，將100分制分為五個區(qū)域，0-20，0-40，40-60，60-80，80-100。根據(jù)遺產(chǎn)基金會的指標(biāo)體系，3分和10分表示大部分的自由度，因此在100分制中設(shè)定為60分。在此基礎(chǔ)上，1區(qū)對應(yīng)于5點刻度上的5點，2點至5-4點，3點至4-3點，4至3點-2點和5至2-1點區(qū)域。顯然，2016年至2017年的整體市場指數(shù)位于4區(qū)（60-80點）之內(nèi)。通過插值可以容易地將指數(shù)轉(zhuǎn)換成100點標(biāo)度的指數(shù)，即插入點（2，80）和點（3，60）之間的點（x，y）以滿足條件（x-2 ）/（3-2）=（80-y）/（80-60），簡化為y = 120-20x。根據(jù)這個公式，2016年和2017年的市場指數(shù)分別為70.6%和73.6%，反映了中國市場經(jīng)濟正在向積極一面發(fā)展。

3 2016年和2017年指數(shù)變化分析

3.1 總體指標(biāo)動態(tài)比較

中國市場發(fā)展水平在2016年和2017年持續(xù)上升。這證明中國的市場經(jīng)濟不僅走向了遠超過60%的臨界水平，而且毫無疑問地使中國成為發(fā)展中國家的市場經(jīng)濟。同時也表明中國加入世貿(mào)組織后，市場經(jīng)濟的廣度和深度都在增長，特別是在提供公平貿(mào)易環(huán)境方面中國加入世貿(mào)組織后，履行了加入承諾，致力于促進不同所有制企業(yè)的公平競爭和發(fā)展。目前，非國有企業(yè)貢獻了GDP的69%以上，90%的產(chǎn)品價格完全由市場決定，關(guān)稅水平已經(jīng)降到發(fā)展中國家的平均水平以下，中國的對外經(jīng)濟貿(mào)易政策和法規(guī)也符合國際規(guī)則。

3.2 動態(tài)比較個因素

中國市場發(fā)展指數(shù)的改善反映在各個領(lǐng)域， 2016年和2017年整體指數(shù)的改善是由于大多數(shù)指數(shù)向市場導(dǎo)向發(fā)生積極變化的結(jié)果。讓我們先深入探究6個因素子集。從6個子集的評估結(jié)果看，與2015年相比，2017年幾個子集有所改善，民營經(jīng)濟貢獻由3.14提升4.12；資本與土地由0。12提升1.21；自由貿(mào)易由2.45提升2.86.此外，兩個子集的分?jǐn)?shù)惡化，其中一個是“政府對經(jīng)濟的干預(yù)”，由2015年年的1.12%下降到2017年的1.49%，主要是由于政府投資占GDP的比例增加。這反映了中國政府的擴張性財政政策。然而，這是短期宏觀經(jīng)濟政策的結(jié)果，并不會持續(xù)很長時間。另一個惡化因素是“政府財政負擔(dān)由2.11提升到2.43，顯示了政府特別是地方政府負債率不斷攀升。另外根據(jù)文獻[10]列出的其他指標(biāo)可以看出，“永久性居民與登記人口之間的區(qū)別比例”是根據(jù)國家凈變化總數(shù)計算出來的。該指數(shù)從2015年的2.57%下降到2017年的2.53%。然而，根據(jù)省級變化的絕對值計算，該指數(shù)自2015年以來一直保持上升，從2015年的3.40%上升到2017年的3.43%，然后是3.60%盡管絕對值方法更客觀，但采用之前的方法來保持指數(shù)的穩(wěn)定性。 “部門間工作再分配差異比率”是“勞動和工資”子集合下的另一個指標(biāo)，也存在類似的問題。得分是根據(jù)行業(yè)的整體凈變化計算的，因此得分較低。但如果根據(jù)總體方差比計算，其價值將從2015年的4.10%上升到2017年的6.30%。如果以整體規(guī)模為基礎(chǔ)計算，“勞動和工資”子集的市場發(fā)展水平應(yīng)該是更高。我們認為，與按凈額計算相比按總量計算反映不同地區(qū)和部門之間的勞動力流動更為準(zhǔn)確。因此，我們正考慮在未來的年度報告中修改上述兩項指數(shù)的計算方法。

對五類指標(biāo)的分析表明，除“基于規(guī)則的政府行為”外，所有因素在市場發(fā)展方面都有所改善，并對整體市場發(fā)展指數(shù)有所貢獻。 “規(guī)則型政府行為”得分下調(diào)主要是政府?dāng)U張性財政政策的結(jié)果。隨著經(jīng)濟政策的變化，這一指數(shù)預(yù)計將發(fā)生重大變化。

4 結(jié)論

首先，2016年和2017年市場發(fā)展因素的分組和類別的調(diào)查結(jié)果是積極的，少數(shù)指標(biāo)的負面結(jié)果主要是由于特殊的宏觀經(jīng)濟政策變化和不同的統(tǒng)計方法。其次，不同部門的市場經(jīng)濟發(fā)展不平衡。 最快的改善因素是“自由對外貿(mào)易”，2017年的分?jǐn)?shù)比2015降了許多?！百Y本和土地”排在第二位，下降了0.67點，其次是“公平貿(mào)易法律保護”的降序， “非國有企業(yè)貢獻”，“利率和匯率”，“企業(yè)經(jīng)營”等都有不同程度的提高。如果根據(jù)勞動力流量總值計算得出“勞動和工資” 會有更大幅度的改善。第三，少數(shù)因素的價值停滯或下降是非常正常的，不應(yīng)該被解釋為表明總體市場發(fā)展水平的惡化，因為政府干預(yù)經(jīng)濟的強度會隨著時間而變化 宏觀經(jīng)濟波動或某些突發(fā)事件。另外，盡管中國宏觀調(diào)控力度加大，但整體市場發(fā)展水平呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)態(tài)勢。

參考文獻

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作者簡介：謝靜（1988-），女，碩士，助教，研究方向：經(jīng)濟管理