淺析如何加強(qiáng)部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作

郝科強(qiáng)

摘要：文章首先對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性進(jìn)行分析，然后探析現(xiàn)階段部隊(duì)管理中存在的管理制度不完善、預(yù)算管理不足、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，并探索加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的路徑，旨在為部隊(duì)節(jié)省開(kāi)支，促進(jìn)部隊(duì)實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)；財(cái)務(wù)管理；加強(qiáng)路徑

引言

近年來(lái)，財(cái)務(wù)管理在各行各業(yè)占據(jù)的地位越來(lái)越重要，逐漸成為影響行業(yè)發(fā)展的重要因素。對(duì)于部隊(duì)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理工作會(huì)直接影響到部隊(duì)建設(shè)，因此，部隊(duì)相關(guān)人員應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，為部隊(duì)建設(shè)的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性

部隊(duì)在我國(guó)國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。財(cái)務(wù)管理是部隊(duì)建設(shè)的一部分，財(cái)務(wù)管理工作的綜合水平會(huì)影響政府財(cái)政資金應(yīng)用的有效性，甚至?xí)绊懖筷?duì)的核心建設(shè)。因此，做好部隊(duì)財(cái)務(wù)管理很重要。

一， 部隊(duì)不同于其他部門(mén)，部隊(duì)的財(cái)務(wù)資金主要來(lái)源于財(cái)政劃款，因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促使資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，對(duì)于部隊(duì)順利建設(shè)來(lái)說(shuō)尤為重要；

二， 財(cái)務(wù)管理工作的有效性能夠保障資金的合理運(yùn)用，進(jìn)而保證部隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作能夠很好的反映部隊(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)采購(gòu)的整體情況、發(fā)展情況和運(yùn)營(yíng)情況，能夠?yàn)楹笄诠ぷ鞯拈_(kāi)展提供支持；

三，良好的財(cái)務(wù)管理工作也是依法管理工作的重要體現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)要求，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律進(jìn)行，在實(shí)際管理過(guò)程中應(yīng)貫徹落實(shí)這些法律法規(guī)。

2當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的不足

2.1預(yù)算管理不到位

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是影響財(cái)務(wù)管理水平的重要因素。但是現(xiàn)階段，我國(guó)部隊(duì)預(yù)算管理不到位的問(wèn)題較為突出，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，部隊(duì)相關(guān)人員對(duì)預(yù)算管理的重視程度不夠，導(dǎo)致預(yù)算管理工作不夠科學(xué)。例如，在對(duì)部隊(duì)的預(yù)算進(jìn)行管理的時(shí)候，使用的方法是在往年支出的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度的增加，這種預(yù)算的方法雖然具有很方便的可操作性，但是一旦部隊(duì)的支出出現(xiàn)大變動(dòng)，就不能夠進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救；其次，預(yù)算執(zhí)行力較差。在部隊(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員難以認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的作用，常常會(huì)忽視預(yù)算管理，因此導(dǎo)致預(yù)算管理執(zhí)行困難，執(zhí)行力差。很多部隊(duì)在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，只管根據(jù)需求花錢(qián)，往往會(huì)忽視做出的預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式，只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒(méi)有真正落到實(shí)處。

2.2財(cái)務(wù)管理制度不完善

完善的財(cái)務(wù)管理制度能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作提供制度保障。但是當(dāng)前，我國(guó)大多部隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度有待完善，這對(duì)于財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)存在不良影響?，F(xiàn)在的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理大多使用部門(mén)雙向管理，也就是在部隊(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行中央集中控制，由財(cái)務(wù)和事業(yè)兩個(gè)部門(mén)共同對(duì)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。但是，現(xiàn)在這些制度不能有效的解決所有財(cái)務(wù)問(wèn)題。一些部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作只是為了應(yīng)付檢查，因此其只關(guān)注財(cái)務(wù)管理制度的形式，對(duì)于制度的實(shí)用性關(guān)注較少，這種情況下，極易導(dǎo)致部隊(duì)支出預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題，部隊(duì)物品管理缺失，給部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生阻礙作用。

2.3財(cái)務(wù)管理工作與上級(jí)部隊(duì)的管理工作脫節(jié)

財(cái)務(wù)管理工作與上級(jí)部隊(duì)管理工作脫節(jié)的現(xiàn)象在基層部隊(duì)較為常見(jiàn)。由于基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不完善，與上級(jí)部隊(duì)聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致上級(jí)單位難以對(duì)其展開(kāi)有效的監(jiān)督工作，另外，部分部隊(duì)沒(méi)有實(shí)施財(cái)務(wù)的集中核算工作，也沒(méi)有貫徹落實(shí)資金的預(yù)算管理工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性難以得到保證。尤其是基層部隊(duì)資金的審批及后續(xù)的采購(gòu)工作并沒(méi)有嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，基層部隊(duì)并沒(méi)有將這些審批得到的資金用于預(yù)定的采購(gòu)，這也表明基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作中存在很多漏洞。

2.4財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度不足

監(jiān)督力度不足是導(dǎo)致部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平難以提升的重要因素。一般而言，由經(jīng)委會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，但是現(xiàn)階段，這種監(jiān)督流于形式，難以真正起到作用。由于監(jiān)督不到位，導(dǎo)致一些部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的處理不夠細(xì)致，相關(guān)監(jiān)督部門(mén)對(duì)資金的管理流程認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致部隊(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，多方面財(cái)務(wù)審批、渠道開(kāi)支等財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)，例如對(duì)于個(gè)人借款，財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)進(jìn)行放款，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)管理混亂，經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象嚴(yán)重。

3加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的途徑

3.1加強(qiáng)部隊(duì)預(yù)算管理

一，部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，進(jìn)而重視財(cái)務(wù)管理工作，在工作過(guò)程中做到盡職盡責(zé)，進(jìn)而為部隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提供人力支持；二，實(shí)施零基數(shù)預(yù)算方法，雖然實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，這種方法比基數(shù)預(yù)算模式復(fù)雜，但是其能夠確保每一分錢(qián)都花在該花的地方，避免資金浪費(fèi)，節(jié)省資金支持。

3.2深化財(cái)務(wù)集中核算管理工作

集中核算是一種先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法，有利于基層部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展，有利于實(shí)現(xiàn)集中化管理，上級(jí)單位要從基層部隊(duì)目前的實(shí)際情況出發(fā)，完善工作方法和管理細(xì)則，保證工作順利開(kāi)展。集中核算管理工作的主要原則是綜合預(yù)算管理，其需要以部隊(duì)建設(shè)的相關(guān)要求為依據(jù)，不斷對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的范圍進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行分類(lèi)，將預(yù)算外的支出納入到監(jiān)督管理范圍內(nèi)。總之，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)采取一些正確、積極、合法的措施，深化財(cái)務(wù)集中核算管理方法，提升財(cái)務(wù)管理水平。

3.3完善財(cái)務(wù)管理制度

完善的制度可以使財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化的運(yùn)行。要完善財(cái)務(wù)管理制度必須對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的義務(wù)、責(zé)任進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)預(yù)算管理方面要制定出合理的經(jīng)費(fèi)收支制度。使用科學(xué)的方法安排項(xiàng)目預(yù)算，在法律法規(guī)范圍內(nèi)，提升預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。除了對(duì)金錢(qián)進(jìn)行管理，應(yīng)將物品管理也納入財(cái)務(wù)管理制度中，要明確記錄、登記物品的出入情況、經(jīng)費(fèi)超支情況，保證先登記，再入賬。同時(shí)，要不斷完善財(cái)務(wù)管理人員的管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的管理，不斷提升其綜合素質(zhì)，避免出現(xiàn)貪污受賄等現(xiàn)象，同時(shí)應(yīng)明確財(cái)務(wù)工作人員的相關(guān)責(zé)任，確保出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)能夠找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，避免出現(xiàn)相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。另外，應(yīng)緊密結(jié)合部隊(duì)的實(shí)際情況以及相關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，有效保障部隊(duì)財(cái)務(wù)。

3.4完善監(jiān)督制度

完善的監(jiān)督制度能夠有效提升財(cái)務(wù)管理水平，促使財(cái)務(wù)管理向著有序化、科學(xué)化方向發(fā)展。因此，要對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)運(yùn)用完善的監(jiān)督制度，其體系主要包括對(duì)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督、內(nèi)部人員互相監(jiān)督和社會(huì)共同監(jiān)督等多重監(jiān)督體系。定期檢查支出、票據(jù)等數(shù)據(jù)，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的所有流程。在上級(jí)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)要注重活動(dòng)規(guī)劃的財(cái)務(wù)狀況。內(nèi)部互相監(jiān)督要求財(cái)務(wù)管理人員互相監(jiān)督，對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算經(jīng)過(guò)多次、多人核實(shí)，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)格把關(guān)。只有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理，才能有效避免貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中仍存在管理制度不完善、預(yù)算管理不到位等問(wèn)題，因此，相關(guān)人員應(yīng)不斷提升自身素質(zhì)，貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督，全面提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平，節(jié)省開(kāi)支。

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