全球化背景下如何聯(lián)手反腐

李曉艷

摘要：信息技術(shù)和貿(mào)易往來的逐漸成熟，推動國家間的政治、經(jīng)濟和文化國際聯(lián)系日益加深，復雜多樣的全球環(huán)境，為犯罪分子提供了更廣闊、更“舒適”的空間，從而造成了繁多的國際犯罪。腐敗問題越來越成為一個國際化的熱點問題，并且在當今國際社會上，任何一個國家都不能夠完全置身于國際反腐敗的浪潮之外。本文將從現(xiàn)實意義出發(fā)，闡述研究國際聯(lián)合反腐的必要性，并且分析了當前國際聯(lián)合反腐所遇到的阻礙，同時提出了國際聯(lián)合反腐的路徑。

關(guān)鍵詞：全球化反腐敗國際合作阻礙路徑

前言

（一）問題的提出

本文研究的核心問題是：在全球化的浪潮下，世界各國針對腐敗問題如何進行國際合作，在國際社會中進行反腐敗斗爭？

腐敗是國際社會上具有廣泛性的一個問題，而且不管是什么樣社會性質(zhì)的國家，都存在著不同程度腐敗的社會現(xiàn)象。當今世界發(fā)展緊密相連，各國來往密切，信息化快速發(fā)展的時代為多樣性和復雜性的跨國腐敗犯罪提供了更廣闊的蔓延空間。

（二）現(xiàn)實意義

在當今全球化時期，國家之間的關(guān)系特別是大國間關(guān)系的調(diào)整改變?nèi)耘f潛移默化地影響著整個國際關(guān)系的發(fā)展。此文有利于我們對當下某些現(xiàn)實問題的理解：

首先，分析和總結(jié)當前國際社會反腐敗的國際合作形式。本文對一般性現(xiàn)象的解釋說明有助于理解反腐敗國際合作的特定案例和表現(xiàn)，從國際合作形式的角度來分析國際關(guān)系中的國家之間的合作基于國家的利益。國際社會中的合作形式基于各國普遍能接受的原則和規(guī)范。總結(jié)國際社會反腐敗的成功經(jīng)驗，有利于世界各國在其國內(nèi)進行反腐敗斗爭。

其次，對國際社會腐敗和反腐敗發(fā)展的展望。當前，國際合作反腐敗越來越緊密，隨著反腐敗措施的不斷完善，腐敗問題的發(fā)展趨勢以及反腐敗的成果如何了解當前國際反腐敗的國際合作形式，有助于我們對這問題做出合理的判斷，從而做出正確的決定。

最后，對中國參與國際社會的反腐敗合作的政策啟示。中國作為一個全球政治大國和腐敗問題相對比較嚴重的國家，在反腐敗問題上參與國際合作，既不是國際社會“干涉”的結(jié)果，也不是中國單方面“妥協(xié)”的行為，而是針對打擊潛逃在外的中國腐敗分子的現(xiàn)實需要。中國進行國際反腐合作，需要立足國內(nèi)和國際環(huán)境，制訂適合的策略和措施，參與國際社會的反腐敗斗爭。推進我國的國際反腐行動。研究國際反腐敗合作，一定程度上能從其中學習其成功的反腐經(jīng)驗，從而根據(jù)中國的現(xiàn)實情況進行借鑒，促進中國反腐敗的勝利。

一、反腐敗國際合作的阻礙

第一、每個國家對腐敗程度及其危害的認識差異，致使其反腐敗的態(tài)度和力度各有所不同，進而嚴重影響了反腐敗國際合作的發(fā)展進程。每個國家的歷史情況不同，當前社會發(fā)展的進度也存在差異，造就了對國家內(nèi)部的腐敗問題定義和理解不夠，就會影響對腐敗的判斷。

第二、各個國家的反腐敗法律存在腐敗犯罪主體認定和腐敗量刑上的差異國際間的法律制度必須進行協(xié)調(diào)。每個國家的國內(nèi)法律法規(guī)都是針對本國腐敗情況而制定的，具有相對的獨特性，而在國際合作中就會出現(xiàn)沖突和矛盾，不能夠說服其他國家配合行動，就會因此不能遣返本國的腐敗分子和貪污的財物。當今相關(guān)的反腐敗國際法律和國際組織的執(zhí)法合作措施并不能夠適應國際社會反腐的現(xiàn)實需要，另外，國際組織的執(zhí)法廣度和深度都不夠。

第三、不同國家的意識形態(tài)不同，文化觀念不同導致價值觀念差異。社會主義國家和資本主義國家之間自歷史上就存在的問題，一些資本主義國家具有強烈的反社會主義思想，因而從思想上到行為上都對兩種不同意識形態(tài)背景下的反腐合作產(chǎn)生阻礙。

第四、國際反腐敗合作呈現(xiàn)無政府狀態(tài)。地區(qū)性的反腐敗組織或其他國際之，權(quán)力弱、范圍較窄，再加上各成員國的相對獨立性，其反腐敗的效果不好，對成員國的約束力也相對較差。反腐敗國際合作的不對稱和不平等，使合作體制脆弱，從而導致反腐敗組織的作用沒有得到充分的發(fā)揮。

二、促進反腐敗國際合作的措施

加強國際合作是應對腐敗犯罪跨國化、全球化行為的國際共識。

（一）樹立并加強國際合作的理念。

從國際社會發(fā)展的歷史長河中來看，社會的改革常常使行動占據(jù)了先導的位置，所以，只有樹立了國際合作的理念，才可能改變國際上的態(tài)度，遵從國際規(guī)章制度，參加到國際合作中，加大反腐敗的力度和深度。發(fā)揮國際組織的作用，積極地宣傳合作共贏的理念，改變國家彼此間敵視的態(tài)度，進而改革對外政策，積極參與國際的反腐行動。

（二）各國的國內(nèi)反腐敗法律要與國際反腐法律理念對接。

法律是懲治腐敗分子的有力武器，在世界范圍內(nèi)進行反腐斗爭必須要熟悉國際上的反腐敗法，國內(nèi)法律上對腐敗的規(guī)范定義要與國際通用的形成一致性；對反腐敗的手段的也要進行法律規(guī)范，與國際社會趨向化。加強并完善國際合作中的司法協(xié)助，各國間要加強法律信息的互換，從而阻止犯罪分子通過利用國與國之間政治經(jīng)濟司法體制等方面的差異漏洞而逃脫罪責。

（三）推進國家之間的反腐文化交流與溝通。

促進交流不僅是政府官方的也可以是民間的，以求更進一步地增進彼此的認識，求同克異，推進各國之間的互利互惠合作，從而促進國際反腐敗聯(lián)合的向前發(fā)展。國際社會要正確，客觀地看待和評價各國的反腐敗參與工作。在國際互助中各個國家要暫時性的放下對彼此之間的政治偏見，盡量理解并尊重其他國家依據(jù)自己本國的實際情況而選擇的反腐敗合作措施，同時也不能以損壞彼此國家的主權(quán)、安全和經(jīng)濟等主體核心利益為代價。

（四）發(fā)揮國際組織的作用。

國際上有許多的組織在各個領(lǐng)域發(fā)揮著作用，在當今腐敗泛濫的環(huán)境里，要積極調(diào)動其參與到反腐的行動中，履行組織的職能。反腐要考慮到各個國家的國內(nèi)現(xiàn)實情況，加強寬領(lǐng)域、多手段、深層次的國際聯(lián)合反腐的合作趨向，確立一套切實可行，而又行之有用的，且立見成效的預防與懲治相結(jié)合的體制。提高國際反腐敗組織的管理和約束力，讓各個國家在其中能各盡其職，是國際組織充分發(fā)揮作用。

三、國際反腐對我國的啟示

站在新時代的歷史方位上，回顧我國近幾年的反腐敗斗爭，取得了一定的成果，但我國的反腐斗爭依然行走在路上。黨的十九大報告中全面從嚴治黨仍舊是新時代中國特色社會主義的思想和基本方略，表達了中國共產(chǎn)黨反腐敗永遠在路上的堅強決心。當前國際化的潮流中，國際反腐的經(jīng)驗對我國反腐也起到了指導作用。

就目前我國的反腐現(xiàn)狀來看，首先就得健全法律制度，針對不同程度的腐敗情況，制定相對應詳細的法律規(guī)則，并在國內(nèi)確立從上到下的管理規(guī)范。面對潛逃在外的腐敗分子，就需要我國設(shè)立專門的機構(gòu)和專門的與國際法相適應的國內(nèi)法規(guī)，以此來解決其他國家對我國設(shè)置的阻礙，順利地追回腐敗分子和贓款。其次，要想所制定的法律得以實現(xiàn)，就必須要有相配套的監(jiān)察制度，黨的十九大爺針對監(jiān)察體制改革作出了部署。要讓相關(guān)措施落到實處，就要構(gòu)建“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系?！?/p>

小結(jié)

腐敗問題是當今世界的熱點話題，由于腐敗的主體、方式方法呈現(xiàn)國際化的特點，所以隨之而來的反腐敗斗爭也成為了各國目前共同面臨的重要問題。在全球化的不斷發(fā)展下，跨國腐敗犯罪活動日益猖獗，實施犯罪的手段不斷變化，單獨的一個國家以原有的機制難以進行斗爭，且還可能弱化國家對其腐敗犯罪的控制力，從而引發(fā)許多新的問題。

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