我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策研究

楊娜

摘要：農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直處于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，已經(jīng)成為近年來人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。而有機(jī)農(nóng)業(yè)是具有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)類型，是一種環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)于社會(huì)未來發(fā)展具有積極意義，應(yīng)當(dāng)推廣使用有機(jī)農(nóng)業(yè)這一模式，充分發(fā)揮有機(jī)農(nóng)業(yè)的作用。

關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

1導(dǎo)言

長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)是國(guó)之根本。近年來，食品安全問題層出不窮，常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越難以滿足人們對(duì)食品的消費(fèi)需求。而有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中采用對(duì)環(huán)境影響較小的方法培肥土壤、防治病蟲害，是一種環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，符合科學(xué)發(fā)展觀的理念，順應(yīng)了人們對(duì)綠色無公害食品的需求。2017年中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證，加快提升國(guó)內(nèi)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性和影響力?？梢?，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到消費(fèi)者的需求滿足狀況，更關(guān)系到全社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。本文將對(duì)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析，探討我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的思路與對(duì)策。

2有機(jī)農(nóng)業(yè)

有機(jī)農(nóng)業(yè)起源于20世紀(jì)20年代的德國(guó)和瑞士，這在當(dāng)時(shí)是對(duì)應(yīng)剛剛起步的石油農(nóng)業(yè)而產(chǎn)生的一種生態(tài)和環(huán)境保護(hù)理念，還并不是一種實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行動(dòng)。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家石農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，由此帶來的環(huán)境污染和對(duì)人類健康影響也日益嚴(yán)重，人們開始有機(jī)農(nóng)業(yè)實(shí)踐。我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念最初是由中國(guó)有機(jī)食品協(xié)會(huì)為了解決有機(jī)食品發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品原料來源提出?，F(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念不僅僅是指種植業(yè)有機(jī)，它還涵蓋了農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)的全過程，涉及到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化等諸多領(lǐng)域，因此，有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。從定義上來講，有機(jī)農(nóng)業(yè)指遵照一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用或少采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。從我國(guó)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展來看，其具有如下突出優(yōu)點(diǎn)：第一是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有助于改善消費(fèi)者的飲食健康狀況和食品安全。第二是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有益于增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和保持市場(chǎng)供需平衡。第三是有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以減少環(huán)境壓力，恢復(fù)生態(tài)平衡。

3中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)是20世紀(jì)90年代初期才開始發(fā)展。此后，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，每年以15%的比例增加，2015年，中國(guó)有機(jī)生產(chǎn)用地的總面積為221萬公頃。其中，有機(jī)農(nóng)地面積為161萬公頃，居于亞洲第一位，世界第五位；雖然我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)用地面積為亞洲第一，但在全球銷售份額中占比卻較低。地域分布上，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)在江浙地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲等地區(qū)發(fā)展突出，而在西部丘陵地區(qū)還處于初級(jí)階段，發(fā)展緩慢。就整體而言，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較西方國(guó)家滯后，制約我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的主要因素有：我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量不高、有機(jī)認(rèn)證及監(jiān)管體系不夠完善和健全、市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟、管理方式不科學(xué)、有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式缺乏創(chuàng)新、技術(shù)研究及推廣滯后等，一定程度上，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只是進(jìn)行單一的替代式生產(chǎn)，除不使用農(nóng)藥、化肥外，與常規(guī)農(nóng)業(yè)并無多大差異。

4對(duì)策建議

4.1完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

目前，國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際認(rèn)可覆蓋面和認(rèn)證能力十分有限，專門從事有機(jī)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)與單位并不多，規(guī)模也很小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)已有可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的各類機(jī)構(gòu)大約30多家，這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異性較大，導(dǎo)致認(rèn)證過程出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，是有擴(kuò)大機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)保障。政府和企業(yè)應(yīng)該對(duì)有機(jī)產(chǎn)品制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證目錄，在實(shí)施過程中嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這是我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品和產(chǎn)地實(shí)行隨機(jī)抽查、定期檢查，暢通舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣的有機(jī)產(chǎn)品。

4.2協(xié)調(diào)發(fā)展休閑有機(jī)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容是農(nóng)業(yè)向其他方向的協(xié)調(diào)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件來發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)在發(fā)展思路上都是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)區(qū)的綠色自然可持續(xù)發(fā)展。二者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，未來有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)上可以思考融二者于一體。如：開發(fā)有機(jī)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)旅游農(nóng)業(yè)等休閑模式。

4.3加大宣傳教育，提高對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的目的是建立一種健康、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再生。由于我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷時(shí)不久，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的作用認(rèn)識(shí)的不足，使得大多數(shù)普通消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品缺乏了解，同時(shí)直觀上難以區(qū)分有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要長(zhǎng)久、健康和可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)著重解決對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)理念的認(rèn)識(shí)問題。加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)的宣傳力度，可以提高消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)度和接受度，從而擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。還可以讓更多人抓住有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，壯大有機(jī)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，形成規(guī)模化種植。

4.4注重生產(chǎn)技術(shù)推廣、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展依托于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，需要專業(yè)技術(shù)人員大力推廣綠色防治技術(shù)，加快智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，合理布設(shè)自動(dòng)化、智能化田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，提升農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，探索建立一支反映快速、服務(wù)高效的病蟲害專業(yè)防治專家隊(duì)伍。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民選用抗病蟲良種，及時(shí)焚燒或深埋植物病株，減輕病蟲草害發(fā)生幾率，切實(shí)提高有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)化化生產(chǎn)水平。政府要組織農(nóng)業(yè)專業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大力推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行農(nóng)作物栽培管理成套技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)、土壤質(zhì)量管理和改善、常見病蟲害防治技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員的專業(yè)化種植能力和職業(yè)道德。

4.5 堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以再利用、再循環(huán)為基本原則，通過生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)原理及能量流動(dòng)規(guī)律規(guī)范人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。有機(jī)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑，它的生產(chǎn)過程遵循自然循環(huán)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)自然再生產(chǎn)和社會(huì)載生產(chǎn)的統(tǒng)一。例如：有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要大量的有機(jī)肥料，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合不但可以解決養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)期以來存在的環(huán)境污染問題，還可以變廢為寶。畜禽糞便通過沼氣池發(fā)酵后可作為有機(jī)肥料，同時(shí)，畜禽在農(nóng)田活動(dòng)還可以吃掉農(nóng)作物害蟲。因此，有機(jī)農(nóng)業(yè)將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合可以形成一定產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

結(jié)束語

綜上所述，在消費(fèi)者越來越關(guān)心食品安全的今天，有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)食品安全的保證，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是不僅有利于資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且有利于消費(fèi)者健康的同時(shí)也給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)效益。雖然現(xiàn)階段有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在諸多問題，但在農(nóng)民、政府和社會(huì)等多方支持下，將不斷擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

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