農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系研究

陳俊莉

摘要：近年來隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村金融的發(fā)展程度也取得了比較顯著的提升。農(nóng)村金融的健康發(fā)展有利于提高對(duì)于農(nóng)村資本的利用效率，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村金融的發(fā)展基礎(chǔ)，其發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于農(nóng)村金融存在直接影響，兩者緊密相關(guān)。本文將在對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析闡述的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討應(yīng)如何協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村金融的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村金融；發(fā)展關(guān)系

引言

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的第一大產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展存在不可替代的重要作用。而現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然離不開金融也的服務(wù)支持，所以將農(nóng)村金融的發(fā)展作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作去抓，不僅有利于促進(jìn)我國(guó)金融行業(yè)的全面發(fā)展，而且也有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而對(duì)于兩者的關(guān)系加以明確則有助于我們采取適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村金融發(fā)展策略。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

自上世紀(jì)七十年代末我國(guó)實(shí)行改革開放以來，我國(guó)第二第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷降低。正是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重的降低，使得其對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體影響力出現(xiàn)了弱化的趨勢(shì)，這十分不利于加強(qiáng)農(nóng)村金融的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。但是從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看來，短時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍舊存在重要的推動(dòng)作用。作為世界上人口最多的國(guó)家，同時(shí)也是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著占我國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)業(yè)人口的生活水平。

但是就目前整體情況而言，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重視程度還相對(duì)較低，這直接體現(xiàn)在對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的資源分配中對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的資源分配比例較小。毫無疑問這將進(jìn)一步弱化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，并且將壓縮農(nóng)村金融的發(fā)展空間，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的提升。

現(xiàn)在部分政府官員以及學(xué)者仍然認(rèn)為第一產(chǎn)業(yè)只是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)其地位認(rèn)識(shí)不清，并且認(rèn)為只要將其他產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展水平加以提升，就必然會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的反哺但是這種觀念實(shí)際上存在極大錯(cuò)誤。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，各種生產(chǎn)因素的供給是有限的，其他產(chǎn)業(yè)對(duì)于生產(chǎn)因素的占用必定會(huì)導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)，也即是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料供給不足，從而制約其發(fā)展。所以我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到各個(gè)產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)之間存在的某種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，并注意到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與農(nóng)村金融之間的緊密聯(lián)系。這些現(xiàn)實(shí)因素對(duì)于當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙。

2.農(nóng)村金融對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析

首先，農(nóng)村金融能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。在新的時(shí)代背景之下，各個(gè)產(chǎn)業(yè)要想獲得快速持續(xù)的發(fā)展，都必須借助現(xiàn)代金融的支撐。在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行各種金融組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立，能夠?yàn)閺V大農(nóng)民群眾提供高效率的金融服務(wù)。與此同時(shí)，由于金融機(jī)構(gòu)在資金方面具有較大的優(yōu)勢(shì)，所以其各種職能在農(nóng)村地區(qū)能夠進(jìn)行自由發(fā)揮，有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金缺乏的難題，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。此外由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特殊的體制，既不是傳統(tǒng)意義上的合作制也不是嚴(yán)格意義上的股份制，所以在推進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展過程中，也能夠在較大程度上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)權(quán)歸屬不明的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

其次，農(nóng)村金融能夠改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。由于在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，對(duì)于農(nóng)村金融的重視程度處在較低水平，所以金融資本對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的參與率較低，這就使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的金融結(jié)構(gòu)亟待改善。發(fā)展農(nóng)村金融對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，還體現(xiàn)在對(duì)第一產(chǎn)業(yè)中的金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整完善之后，能夠幫助政府以及農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部分的調(diào)節(jié)發(fā)展。就現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際而言，在促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展過程中，并不需要全面滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種需要，而是應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷變化，制定出相應(yīng)的農(nóng)村金融政策并加以落實(shí)。例如目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的最大問題農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金不足，所以在進(jìn)行農(nóng)村金融的建設(shè)時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村金融融資渠道的多元化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供利息合理的貸款資金，才能有效促進(jìn)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

最后是農(nóng)村金融的發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中對(duì)于各種生產(chǎn)因素的使用效率已經(jīng)達(dá)到一定限度，難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)，這就將造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的現(xiàn)象。發(fā)展農(nóng)村金融，加強(qiáng)對(duì)其結(jié)構(gòu)的調(diào)整與其規(guī)模的建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)具有重要意義。所以應(yīng)該將金融建設(shè)中的平衡機(jī)制落實(shí)到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的初期建設(shè)與后期日常運(yùn)營(yíng)之中，從而實(shí)現(xiàn)各種金融與市場(chǎng)之間的有效制衡，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的增長(zhǎng)性因素。

3.協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村金融發(fā)展的策略探討

3.1加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)

農(nóng)村信用體系的完整建設(shè)時(shí)促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要條件。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，首先需要對(duì)于現(xiàn)有的農(nóng)村信用體系進(jìn)行深入改革。新世紀(jì)以來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著許多前所未有的問題與挑戰(zhàn)，這就意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)邁入了一個(gè)全新的歷史階段。但是傳統(tǒng)農(nóng)村信用體系的卻未能及時(shí)對(duì)于這種全新的歷史條件作出對(duì)應(yīng)，這就使得現(xiàn)有的農(nóng)村信用體系已經(jīng)難以滿足全新歷史條件下農(nóng)村金融的發(fā)展需要。

對(duì)于原有農(nóng)村信用體系的改革首先需要對(duì)主要地農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，也農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確歸屬，并且應(yīng)該對(duì)其管理經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行現(xiàn)代化改革，針對(duì)當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新規(guī)劃。此外，政府還應(yīng)該對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的稅務(wù)征收及融資利率等方面的政策進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于正規(guī)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展給予一定的優(yōu)惠，以促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)本身應(yīng)對(duì)于自己的市場(chǎng)地位加以明確，積極服務(wù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)戶貸款等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的操作程序進(jìn)行合理簡(jiǎn)化，在提升金融服務(wù)效率的同時(shí)，進(jìn)一步提升對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率。

3.2加強(qiáng)民間金融機(jī)構(gòu)的正規(guī)化建設(shè)

由于當(dāng)今官方的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)往往無法滿足當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)于資金的迫切需求，所以民間資本的融入已經(jīng)是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。但是由于目前政府部門對(duì)于民間資本的融資渠道以及使用途徑管理還不夠規(guī)范嚴(yán)格，所以應(yīng)該注意到其中的不確定因素。

為了加強(qiáng)對(duì)于民間資本的利用效率并降低由此帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于的規(guī)范化引導(dǎo)，并支持農(nóng)村金融合理擴(kuò)寬融資途徑，加強(qiáng)對(duì)于民間資本的吸收，使其成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極因素。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)金融監(jiān)管，引導(dǎo)民間金融機(jī)構(gòu)逐漸為規(guī)范運(yùn)作的社區(qū)銀行，建立基本的管理體制、經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)營(yíng)模式和監(jiān)管措施等。這些措施能夠有效加強(qiáng)民間資本在農(nóng)村金融體系中的流動(dòng)性，并且對(duì)于準(zhǔn)入門檻進(jìn)行明確，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于民間資本的規(guī)范化管理。

3.3進(jìn)行新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)建設(shè)

目前我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還是以農(nóng)村信用合作社為主，但是其覆蓋范圍十分有限，難以滿足當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)際需要，所以在發(fā)展農(nóng)村金融的過程中，注意進(jìn)行新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作，在取得較好的實(shí)際效果之后在進(jìn)行大面積推廣。

現(xiàn)階段可行性較高的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司以及農(nóng)村資金互助社等形式，這些金融機(jī)構(gòu)具有一定的資金儲(chǔ)備，并且往往是以小額貸款業(yè)務(wù)為主，這十分有利于滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)于零散且數(shù)額較小的資金需求。這些機(jī)構(gòu)往往是由私人創(chuàng)設(shè)，在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村金融服務(wù)時(shí)較之傳統(tǒng)的農(nóng)村合作社，在地緣條件上具有優(yōu)勢(shì)，其可以對(duì)于當(dāng)?shù)氐娜肆π畔①Y源進(jìn)行充分利用，從而獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村金融的快速發(fā)展。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較好的新型金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該加強(qiáng)試點(diǎn)推廣工作，以更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.結(jié)語

在全新的歷史時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村金融的建設(shè)。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融之間的緊密關(guān)系，通過發(fā)展農(nóng)村金融加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力。而要協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村金融發(fā)展，就必須加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)、加強(qiáng)民間金融機(jī)構(gòu)的正規(guī)化建設(shè)以及進(jìn)行新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)建設(shè)。

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