江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織的實地調查研究

許曉琴，譚震皖，王 春

（1.江陰職業(yè)技術學院，江蘇 江陰 214405 ；2.江陰市文明辦，江蘇 江陰 214405）

江陰這座經(jīng)濟發(fā)達的活力縣域城市志愿組織有500多個，截至2016年底江陰市志愿者注冊人數(shù)已達92400人，廣泛分布于社會各界，其志愿服務活動已深入農(nóng)村社區(qū)。體育志愿服務行為是眾多志愿服務中的一種，在江陰市以體育為媒介、以體育為紐帶的各種體育志愿行為在近幾年里呈現(xiàn)百花齊放的勢態(tài)，這些體育志愿服務行為促進了全民健身的深入發(fā)展，倡導了農(nóng)村健康文明的生活方式。在其發(fā)展過程中產(chǎn)生出許多好的經(jīng)驗，也不免出現(xiàn)一些問題，因此對按城鄉(xiāng)一體化發(fā)展起來的江陰市農(nóng)村社區(qū)的體育志愿組織進行調查研究具有重大的現(xiàn)實意義。

1 江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織的基本構成

江陰市的新農(nóng)村建設走在全國前列，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)17年位列江蘇省同類城市第一，農(nóng)村“10min體育健身圈”已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，全民健身活動廣泛開展，各種運動團隊如雨后春筍般發(fā)展壯大，呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢，在如此大背景下參與體育志愿服務的人群在迅速增加，體育志愿服務的內容變得多樣化，涌現(xiàn)出一些優(yōu)秀的體育志愿組織，但在整個江陰市專業(yè)的體育志愿組織還屬鳳毛麟角。更多的農(nóng)村人對志愿服務的概念還停留在“我有時間我愿意”的階段，對有組織、有紀律、有約束的規(guī)范志愿組織還存在抵觸情緒。正如黨秀云認為的：“盡管按照我國現(xiàn)有法律要求，正式履行注冊登記手續(xù)的非營利組織需要掛靠主管部門，但實際上主管部門對其影響非常有限，其資金等重要活動資源主要來源于自籌?！彼愿嗟捏w育志愿行為仍屬于“草根自愿行為”。從表1可以看出，江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織有2大類：民間志愿團隊和正式志愿組織，其中正式志愿組織又包括：“社會團體”和“社會服務機構”2類。他們的志愿服務形式既各有特點，又有一部分交集并存?？傮w來說，“公認模式+江陰模式”構成了江陰農(nóng)村社區(qū)體育志愿服務的基本形態(tài)。我國目前所公認的志愿服務模式有3種：一是“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”模式；二是“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”模式；三是“自上而下發(fā)起并推廣”模式。另外，沒有招募志愿者行為的團隊（政府行為的體育社會指導員協(xié)會除外），往往是因為共同的興趣而結社，他們的志愿者隊伍人數(shù)相對較少，他們沒有規(guī)范的發(fā)展規(guī)劃，一般都是有一個核心人物存在，而這個人的離開可能成為這個團隊解散的致命因素，缺乏持久發(fā)展的動力。相反，有招募志愿者行為的團隊，它因為介入了公益事業(yè)，開展對外志愿服務，不斷有新的志愿者加入，也就賦予了團隊得以持續(xù)性發(fā)展的動力，減少了團隊因為關鍵人物的變動而影響整個團隊發(fā)展的風險。

1.1 “以興趣結社”的體育單項志愿服務形式

“以興趣結社”的體育單項志愿服務形式是民間志愿組織，屬于“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”的模式。從表2可以看出，華士鎮(zhèn)華西村龍溪廣場舞隊、徐霞客鎮(zhèn)任九房村健身氣功志愿隊和璜土鎮(zhèn)花港苑村石鎖協(xié)會，這3個志愿團體是以單個體育項目為志愿服務主要內容的志愿服務形式，他們的志愿服務內容主要有技術指導、后勤管理服務等。志愿者的年齡和性別與該項目的運動特點密切相關。他們因“運動趣緣”而自由結社，是一種“運動趣緣群體”。一開始都是因為一個人或者幾個人的運動興趣進行一項運動，在此基礎上應運而生的一種自發(fā)性的體育志愿服務行為。華士鎮(zhèn)華西村龍溪廣場舞隊成立于2010年，都是50歲以上的女性。起初是這18位阿姨以鍛煉身體為目的，逐漸發(fā)展到一兩百人一起跳舞的隊伍，到目前為止華西村活躍著十幾支廣場舞隊，負責教授新曲的基本都是龍溪廣場舞隊的志愿者大媽們。本著志愿服務的精神，為了能夠提高大家學習鍛煉的積極性，讓村里愛跳舞的新老村民都能參與進來，18人自愿成立了廣場舞志愿隊，并分工合作，在日常設備管理、服裝管理、教學、創(chuàng)編、比賽等事務中提供志愿服務。她們在滿足自身健身需求的同時，還結交了朋友、服務了大眾，滿足了自我實現(xiàn)的需求。其日?；顒踊臼亲再M，有專人負責管理，遇重大活動，如表演、比賽等，常常由附近的企業(yè)家進行贊助，每年村社區(qū)有3000元的資助。他們的志愿隊偶爾和社區(qū)合作，是自下發(fā)起，自我成就的草根志愿組織。

徐霞客鎮(zhèn)任九房村健身氣功志愿隊成立于2013年。自2003年國家體育總局推廣健身氣功以來，該村的一名社會體育指導員就一直堅持將健身氣功無私傳授給村民，通過他的努力組建了健身氣功志愿服務隊，他們的志愿付出讓全鎮(zhèn)的21個村都成立了健身氣功隊。2015年徐霞客鎮(zhèn)獲得了“健身氣功百城千村交流活動”展示獎。因為他們這38人志愿團隊的影響力，推動了整個江陰市健身氣功事業(yè)的蓬勃發(fā)展。這支民間志愿隊與村社區(qū)、鎮(zhèn)政府、市政府常有互動，但并沒有形成正式的體育志愿組織，負責人表示沒有意愿成為正式的體育志愿組織。這是屬于自下而上發(fā)起，但發(fā)展不完善的民間志愿組織。

由表2看出，璜土鎮(zhèn)花港苑村的“石鎖協(xié)會”較廣場舞和健身氣功年輕化，且是為數(shù)不多的志愿服務參與者男性居多的一個團隊。截止目前已經(jīng)成立了“江陰市石鎖協(xié)會”及下屬11個分會，花港苑“石鎖協(xié)會”雖然是江陰市石鎖協(xié)會的下屬分會，但其實整個江陰的石鎖運動都源于他們，市石鎖協(xié)會的成立促使江陰市的石鎖運動更加廣泛開展。這是一支名副其實的“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”的民間志愿組織。

表1 江陰農(nóng)村體育志愿組織基本特征

表2 體育單項志愿服務組織情況

1.2 綜合志愿服務組織中的體育志愿服務形式

如表3所示，“愛在臨港”是在江陰市文明辦、江蘇志愿網(wǎng)站里查到活動頻繁、志愿活力很強的一個農(nóng)村社區(qū)志愿組織，在它的推動下鎮(zhèn)級層面目前已經(jīng)有了專門的民辦非企業(yè)的“臨港公益坊”，孵化出了如“愛騎俱樂部”這類專門的體育志愿隊，或組織、或服務于體育活動、體育比賽、體育培訓等。該志愿組織2012成立，屬于“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”模式，他們的志愿行為已經(jīng)得到社會的認可，所以其活動資金基本都能保證，政府有一部分扶持，其余的是來自于企業(yè)家的贊助，他們的“為企業(yè)定制品牌推廣活動”已經(jīng)得到很多企業(yè)家的青睞，不僅提升了企業(yè)的知名度，更讓企業(yè)家實現(xiàn)了尊重的需求和自我實現(xiàn)的需求。資金運作已經(jīng)形成了良性循環(huán)的模式。作為正規(guī)且綜合的志愿組織，他們沒有主動吸收社會體育指導員的加入，僅有的3名社會體育指導員也沒有充分發(fā)揮體育志愿的作用，而是組織自己培養(yǎng)的體育志愿管理者?！皭墼谂R港”是志愿機制比較完善的個案，如果他們能與社會體育指導員有很好的互動，將可以更專業(yè)、更有利于發(fā)揮好體育志愿的服務功能。

1.3 體育俱樂部的體育志愿服務形式

江陰市天華俱樂部位于華士鎮(zhèn)陸橋社區(qū)內，是目前江陰市農(nóng)村具有代表性的體育綜合機構內的志愿組織，這支體育志愿組織是由俱樂部的管理者、教練及部分會員組成的，是民營企業(yè)家在履行他的社會責任、反哺社會、支持社會公共事業(yè)的一種公益行為。志愿服務的內容主要涉及體育公益培訓、體育公益比賽、體育運動公益倡導活動等。它使民間體育志愿服務內容加入了時尚元素，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展城鎮(zhèn)化建設中的必然產(chǎn)物，是農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織的新生力量，更專業(yè)的指導參與者科學健身，帶動周邊村民的運動習慣，引領當?shù)伢w育運動的時尚。屬于“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”模式。

1.4 專業(yè)的體育志愿服務形式

1.4.1 “自上而下發(fā)起并推廣”的體育志愿服務模式 政府部門主導下的“社會體育指導員”志愿模式，是屬于“自上而下發(fā)起并推廣”的體育志愿服務體系中最典型的代表。各地的社會體育指導員協(xié)會是在政府引領下從城市推向農(nóng)村的專業(yè)性強的體育志愿社團，負責基層社會體育指導員的管理，為農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織的持續(xù)性發(fā)展提供有力的人才保障。從表5可知，男女比例比較均衡，城鄉(xiāng)比例也相差無幾，說明自上做到了均衡培養(yǎng)、均衡發(fā)展。但在調查中發(fā)現(xiàn)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社會體育指導員的利用呈現(xiàn)不均衡，許多經(jīng)過培訓的合格社會體育指導員沒能在農(nóng)村社區(qū)起到充分的作用，社會體育指導員在農(nóng)村社區(qū)的潛力可以進步一挖掘。

表3 綜合類志愿服務組織情況

表4 體育俱樂部的體育志愿服務組織情況

表5 專業(yè)的體育志愿服務組織情況

1.4.2 “自下而上發(fā)起，自上而下發(fā)展”模式 “江陰市體育志愿者協(xié)會”的前身是“江陰市體育志愿者聯(lián)盟”，是民間一群熱愛運動、欣賞運動的人自發(fā)組建，志愿者成員年齡以20～50y為主，志愿參加全國各地大型比賽的志愿服務。隨著江陰市每年承辦各級各類大型賽事的增加，對體育志愿服務要求越來越高，需要專業(yè)的體育志愿者隊伍。于是“江陰市體育志愿者聯(lián)盟”得到市體育局的關注和指導，后又被民政局收編，文明辦重點培養(yǎng)，迅速成長為專業(yè)的體育志愿服務社團。主要承擔體育志愿者管理協(xié)調組織工作，其中的“普通體育志愿者”主要負責賽事活動及協(xié)會活動的普通志愿服務工作，“攝影體育志愿者”主要負責拍攝記錄體育志愿服務過程，為協(xié)會的成長提供可視材料?！凹本润w育志愿者”是大型體育賽事中專業(yè)志愿服務人才，平時也可以參與普通志愿行為。為了志愿者的穩(wěn)定與發(fā)展，體育志愿者協(xié)會不僅有完善的新人招募系統(tǒng)、完善的活動招募系統(tǒng)，還有每周固定的“周日環(huán)保晨練”活動，其目的是讓志愿者獲得身體鍛煉機會的同時服務社會，提升志愿服務價值。也有不定期的公益培訓活動包括各級各類社會體育指導員培訓，是對體育志愿者人才專業(yè)化的推進，同時又是志愿激勵機制的一部分。他們足跡遍布城鄉(xiāng)社區(qū)各個角落，為農(nóng)村社區(qū)體育志愿服務起到了一定的引領作用。該組織目前還沒有形成自上而下的推廣模式，若能夠在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分協(xié)會成立，市協(xié)會負責監(jiān)管，他們的志愿服務成效會更大。

2 結 論

2.1 農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)多元化態(tài)勢

江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)多元化特點，表現(xiàn)在“以興趣結社”的體育單項志愿服務形式、綜合志愿服務組織中的體育志愿服務形式、體育俱樂部的體育志愿服務形式和專業(yè)的體育志愿服務等多種形式并存的現(xiàn)象。既有多種模式并存的民間體育志愿組織，也有多種模式并存的正規(guī)體育志愿組織。以“自下而上發(fā)起”的為多，構建以“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”的為主，使多種體育志愿模式各自有序發(fā)展，有效推動江陰市體育事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢

江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)專業(yè)化特點。既表現(xiàn)在體育志愿組織中專業(yè)技能型人才日趨充足，還表現(xiàn)在體育志愿組織的運作日趨專業(yè)化。這將為推進整個江陰市的文化建設和志愿服務制度化做出應有的貢獻。

2.3 城鄉(xiāng)志愿組織的共存、融合發(fā)展

江陰市的體育志愿組織在一定程度上已經(jīng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)共存發(fā)展、融合發(fā)展的態(tài)勢。但想要達到完全融合還需要建立健全更完善的組織管理運行等機制，讓政府在“草根志愿”和“規(guī)范志愿”兩種組織間真正起到橋梁作用、協(xié)調作用，讓專業(yè)的體育人才和專業(yè)的志愿人才得到充分的挖掘和利用，實現(xiàn)人才資源共享、不浪費，真正走向志愿組織共繁榮、同發(fā)展的路徑。

2.4 發(fā)揮社會體育指導員的力量

社會體育指導員協(xié)會要主動介入和參與民間組織、社團組織的志愿活動。建立起三方互動合作的局面，促使民間組織向正規(guī)化轉變，也促使社會體育指導員能夠被民間和社團起用，而不是社會體育指導員證書到手就閑置了的狀態(tài)，讓“自上而下發(fā)起并推廣”的體育志愿服務模式真正起到引領、推廣的作用。

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[3]張結友.社區(qū)體育組織社會資本研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2016（8）：90.