何家塬塑形
——莽嶺綠道上的“桃花源”

◎特約撰稿 汪 瑛 吉文艷

群眾的問題就是我們的任務(wù)，喊十句口號(hào)，不如為群眾做一件實(shí)事

從莽嶺綠道南口進(jìn)入，騎車5公里，就到了商洛市夜村鎮(zhèn)何家塬村。碧水蕩漾、綠樹成蔭，一排排灰白相間的房子排列兩旁。房前屋后、村道兩邊的空地上，栽種著各種花卉，整個(gè)村子被裝扮得清秀迷人。

業(yè)興、家富、人和、村美，得益于創(chuàng)新黨建模式，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，我們看到了嶄新的何家塬。

黨員設(shè)崗定責(zé)

何家塬村在2015年由原來的何家塬、農(nóng)科、聶溝三個(gè)自然村合并而成，有16個(gè)村民小組596戶1917人，其中建檔立卡貧困戶193戶623人。

合并之前，何家塬村并不是貧困村。但由于原農(nóng)科、聶溝村自然條件差，群眾居住分散，基礎(chǔ)條件落后，合并之后被列入貧困村。

管理的人口一下子增加了三分之二，村黨支部書記蘇建貞一時(shí)有些茫然。新的村黨支部班子成員到位后，他決心以黨建為抓手，先讓村里的黨員干部動(dòng)起來。頭一件事——黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾。

在商州區(qū)紀(jì)委駐何家塬村脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)的指導(dǎo)下，村黨支部對廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查摸底，科學(xué)設(shè)立了政策法規(guī)宣傳崗、民意收集崗、文明新風(fēng)崗、黨務(wù)監(jiān)督崗、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督崗、科技致富崗、平安創(chuàng)建崗等七個(gè)崗位，搭起了黨員設(shè)崗定責(zé)的臺(tái)子。

▲路變寬了，好項(xiàng)目多了，貧困村舊貌換新顏

通過黨員自愿申報(bào)與民主推薦相結(jié)合，24名黨員取得認(rèn)崗資格。黨支部與取得上崗資格的黨員簽訂責(zé)任書，并把每個(gè)崗位的人員名稱、職責(zé)、服務(wù)承諾等進(jìn)行長期公開。

“郭君盈，平安創(chuàng)建崗，帶頭參與村內(nèi)治安巡邏，每周不少于2次?！痹诤渭臆逦九粕?，可以清楚看到每個(gè)黨員的認(rèn)領(lǐng)崗位和承諾事項(xiàng)。

黨員日常在崗位履職盡責(zé)：主動(dòng)聯(lián)系貧困戶、幫助解決實(shí)際困難，帶頭致富發(fā)揮作用明顯，參加抗旱、自然災(zāi)害救助等突發(fā)性事件，為人居環(huán)境整治、征地拆遷、招商引資做出成績，參加矛盾化解、助民服務(wù)、愛心捐贈(zèng)等公益活動(dòng)……村黨支部都會(huì)詳細(xì)記錄，積分考評(píng)。

積分結(jié)果，又和民主評(píng)議黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選工作結(jié)合起來，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對承諾事項(xiàng)沒有履行到位、破壞新風(fēng)正氣的行為，要接受警示教育。

黨員創(chuàng)先有平臺(tái)，爭優(yōu)有實(shí)績，極大地激發(fā)了黨員服務(wù)群眾、致力脫貧的積極性和責(zé)任心。

拆解“問題墻”

存在問題：我村九組群眾王世勛申請低保戶，對低保戶的標(biāo)準(zhǔn)和政策不了解。

責(zé)任人：村支部書記、主任蘇建貞。

整改措施：根據(jù)王世勛的個(gè)人申請，盡快核實(shí)實(shí)際情況，根據(jù)分類施保政策，確定其是否能夠納入低保。

……

在何家塬村黨支部，有一面“問題墻”，上面陳列著20多個(gè)問題，每一個(gè)問題都有明確的責(zé)任人和整改措施。與“問題墻”緊挨著的是“回音壁”，這上面是對“問題墻”上每一個(gè)問題的回應(yīng)——落實(shí)與未落實(shí)情況的詳細(xì)說明。哪位群眾提出的問題、辦理的措施是什么、結(jié)果怎么樣，墻上一目了然。

“問題來自信任，群眾的問題就是我們的任務(wù)。喊十句口號(hào)，不如為群眾做一件實(shí)事?！?/p>

2015年，針對群眾反映最強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌問題，何家塬村黨支部提出了建設(shè)“四個(gè)家園”的目標(biāo)：生態(tài)家園、和諧家園、幸福家園、美麗家園；規(guī)劃了“五大工程”“三大長廊”：通達(dá)工程（路、電、視、訊）、甘露工程、亮化工程、美化工程、綠化工程和休閑長廊、文化長廊、綠色長廊。

村支部借助市區(qū)打造蟒嶺綠道的機(jī)遇，跑區(qū)進(jìn)市，積極爭取項(xiàng)目。每一項(xiàng)工程，都有具體的項(xiàng)目支撐，都制定了要達(dá)到的目標(biāo)和完成期限、工作措施和黨員責(zé)任人。如今，何家塬村組組通公路、連戶路也已經(jīng)硬化，綠化覆蓋率達(dá)到80%，加固河堤、清理河道、新建攔水壩……村黨支部用旅游開發(fā)項(xiàng)目為村民辦了一批好事、實(shí)事。村里的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人居環(huán)境大為改觀，村容村貌煥然一新，村風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步提升。

在駐村工作隊(duì)辦公室，一張公示著貧困戶信息、致貧原因、增收項(xiàng)目等內(nèi)容的一覽表占據(jù)了大半面墻。辦公室里，靠墻一行排著6個(gè)文件柜，村里各項(xiàng)關(guān)于扶貧工作文件及200多份檔案資料整齊排列。

貧困戶不脫貧，工作隊(duì)不撤離。這是駐村工作隊(duì)向何家塬父老鄉(xiāng)親立下的誓言。他們將此寫在墻上，也落實(shí)在行動(dòng)上。

駐村工作隊(duì)隊(duì)長王永紅介紹，為了帶領(lǐng)這190多戶600多人脫貧，當(dāng)初三個(gè)幫扶黨小組也是“摸著石頭過河”。包扶的黨員干部多方托找門路，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，幫助村上發(fā)展藥材種植。2016年，村上新增加中藥材460多畝，戶均增收1500多元。

村黨支部和駐村工作隊(duì)內(nèi)外共同發(fā)力，何家塬村不再是過去山旮旯里貧窮閉塞的村子，它在外有了一個(gè)新名字——莽嶺綠道上的“桃花源”。

致富“三變”

產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、貧困戶增收渠道窄、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差、貧困戶增收效果不明顯是何家塬村脫貧攻堅(jiān)的短板。2017年，在駐村工作隊(duì)的支持下，村黨支部緊抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革契機(jī)，全面鋪開“三變”改革的攤子。

村里成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社，引進(jìn)食用菌生產(chǎn)加工銷售企業(yè)，建成鋼架大棚240個(gè)，生產(chǎn)車間600平方米，引進(jìn)自動(dòng)化菌包生產(chǎn)線一套，生產(chǎn)菌袋100萬袋，一個(gè)大型的食用菌產(chǎn)業(yè)基地在何家塬誕生。

280戶村民以土地資源、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金、勞動(dòng)力入股，其中178戶是貧困戶。2017年12月，280戶入股村民分紅42.5萬元，其中貧困戶分紅35.6萬元。

村支部牽頭成立了勞務(wù)服務(wù)公司、蟒嶺花谷旅游開發(fā)公司。勞務(wù)公司將全村550名勞動(dòng)力納入管理，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)。旅游公司流轉(zhuǎn)蟒嶺綠道沿線原農(nóng)科村4個(gè)組200戶農(nóng)民的土地，種植萬壽菊，并將村民的個(gè)人承包地和組集體土地進(jìn)行折算入股，每戶群眾可增收2000元。

飛鼠養(yǎng)殖是何家塬村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是貧困群眾的重要收入渠道。但受飛鼠養(yǎng)殖難、五靈脂銷路難等問題制約，飛鼠產(chǎn)業(yè)始終不能發(fā)展壯大。

2016年，老黨員李學(xué)軍家成立了蟒嶺鼯鼠養(yǎng)殖專業(yè)合作社，將聶溝片區(qū)規(guī)劃為飛鼠養(yǎng)殖區(qū)，通過合作社平臺(tái)，打通銷路障礙，實(shí)現(xiàn)種、產(chǎn)、銷一體化。

村黨支部原副書記許建華也是村里的養(yǎng)殖大戶，他成立了土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在村里流轉(zhuǎn)了30畝林地搞林下土雞養(yǎng)殖。“我也想通過我的帶頭作用，為村民的發(fā)展起到一定的引路作用，同時(shí)，還可為村里的閑散勞動(dòng)力提供一些打工的機(jī)會(huì)?！痹S建華說。

駐村工作隊(duì)還十分注重扶貧與扶志、扶智教育工作相結(jié)合。組織該村開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容積極向上的文藝聯(lián)歡活動(dòng)，表彰勞動(dòng)模范，獎(jiǎng)勵(lì)自主脫貧新星。

黨員群眾聚在一起聊產(chǎn)業(yè)、談發(fā)展，心更近，勁更足。