加強(qiáng)老年教育“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的理論研究

我國老齡人口急劇膨脹，社會老年人學(xué)習(xí)需求迅猛增長，老年教育必須加速發(fā)展，面向全社會老年人探求參與學(xué)習(xí)的新途徑。然而制約老年教育發(fā)展的資源供給、經(jīng)費投入、公共服務(wù)等問題仍然受固有的慣性思維影響，呈現(xiàn)出發(fā)展渠道不寬，普及措施不力，整體推進(jìn)遲緩，城鄉(xiāng)差異明顯的狀態(tài)。事實證明，我國原有老年教育發(fā)展模式和存量資源供給已難以適應(yīng)新時代全社會老年人的終身學(xué)習(xí)需求，老年教育亟待“轉(zhuǎn)型升級”。當(dāng)前理論研究工作應(yīng)該勇立潮頭，占據(jù)老年教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點，為普及老年教育、普惠全社會老年人、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)新教育理論，實現(xiàn)理論價值，做出新的貢獻(xiàn)。

把加強(qiáng)理論研究的重點放在“轉(zhuǎn)型發(fā)展”上

當(dāng)前我國老年教育進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。理論研究的重要價值在于適應(yīng)新時代的新要求，為老年大學(xué)教育轉(zhuǎn)型升級、邁向新的發(fā)展階段提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。

“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的含義及其必要性。理論研究首先要讓人們懂得，自上個世紀(jì)末開始，我國已進(jìn)入快速人口老齡化社會發(fā)展階段，日益增長的老年教育需求與有限的老年教育資源之間的矛盾越來越突出。在“未富先老”的嚴(yán)峻形勢下，如何在全社會促進(jìn)積極老齡化？推進(jìn)老年教育公共服務(wù)理應(yīng)成為一個解決人口老齡化的戰(zhàn)略性有效途徑。我國老年教育的光輝歷程和為此做出的巨大貢獻(xiàn)不容抹殺，但又面臨新的挑戰(zhàn)并暴露了許多新的弱點，面對全社會老年教育“需求側(cè)”產(chǎn)生的巨大壓力，老年教育“供給側(cè)”的現(xiàn)有體制和存量資源與公共服務(wù)需求形成很大落差，迫切需要著眼大局，找準(zhǔn)發(fā)展定位、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)換發(fā)展模式、開辟發(fā)展道路。由此可見，老年教育轉(zhuǎn)型發(fā)展是適應(yīng)我國老齡人口迅猛增長、教育需求與日俱增等新形勢的必然選擇，是加快老年教育自身完善并得以長足發(fā)展的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)積極老齡化的戰(zhàn)略舉措，是時代賦予的歷史責(zé)任。

“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的含義，依筆者淺見，從老年教育總體而言，就是要改變以上所述“發(fā)展渠道不寬，普及措施不力，整體推進(jìn)遲緩，城鄉(xiāng)差異明顯”的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展理念立足于普惠全社會老年人終身學(xué)習(xí)的需求，努力實現(xiàn)老年教育公共服務(wù)均等化；發(fā)展目標(biāo)面向全社會老年人，使其盡可能從速獲得受教育的機(jī)會，促進(jìn)老年人精神富有、身心康樂；發(fā)展模式采取教育資源多元化供給、教學(xué)平臺多渠道開放、教育對象多層次接納的社會化途徑。從老年大學(xué)角度而言，就是由自主辦學(xué)向多元化辦學(xué)轉(zhuǎn)型，由封閉辦學(xué)向開放式辦學(xué)轉(zhuǎn)型，由單純實施教育教學(xué)向示范引領(lǐng)老年教育發(fā)展轉(zhuǎn)型，走出一條“面向社會、多點辦學(xué)、示范帶動、輻射普及”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

確立“轉(zhuǎn)型發(fā)展”所需的新思維、新理念。老年教育的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”必須從思想觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，確立“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新思維、新理念。理論工作者尤其應(yīng)在以下思想觀念上著重加以論證和闡述：

堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念。我國老年教育是在沒有經(jīng)驗可資借鑒、缺少政策體系支撐的情況下靠不斷開拓創(chuàng)新，一步一步走過來的。創(chuàng)新是我國老年教育發(fā)展的不竭動力。新形勢下面臨不斷涌現(xiàn)的新問題、新矛盾，要實現(xiàn)老年教育為全社會老年人普惠共享目標(biāo)，唯有堅持改革創(chuàng)新，改變不適應(yīng)形勢要求的傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)模式、傳統(tǒng)方法，才能實現(xiàn)老年教育的轉(zhuǎn)型升級。

堅持公平普惠的原則。老年教育公平普惠的原則是我國老年教育群眾性、公益性的性質(zhì)決定的，是構(gòu)建和諧社會、學(xué)習(xí)型社會不可缺少的原則。堅持老年教育公平普惠原則，當(dāng)前就是要努力縮小城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，推動老年教育面向基層、面向農(nóng)村，促進(jìn)老年教育資源和教育機(jī)會的公平與均等，使社會各階層老年人共享受教育的權(quán)利，普惠老年教育的公共服務(wù)和現(xiàn)代社會精神文化發(fā)展成果。

實行教育資源供給多元機(jī)制。當(dāng)下構(gòu)建老年教育供給的多元機(jī)制成為擴(kuò)大老年教育覆蓋面、改善老年教育區(qū)域失衡和城鄉(xiāng)失衡現(xiàn)狀的重要手段，在鞏固政府辦學(xué)主體地位的同時，應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)教育資源的有效供給。還應(yīng)鼓勵各社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位利用其獨特優(yōu)勢發(fā)展老年教育，依靠社會力量，整合社會資源，從而推動全社會老年教育資源共享。

堅持科技興教的原則。以科技開發(fā)利用為標(biāo)志的遠(yuǎn)程老年教育是現(xiàn)代信息技術(shù)、多媒體技術(shù)與老年教育相結(jié)合的產(chǎn)物，它突破了傳統(tǒng)教育的時空界限，開創(chuàng)了自主教育、自主學(xué)習(xí)的嶄新形式，讓老年人足不出戶就能享受到網(wǎng)絡(luò)信息帶來的教育資源，獲得優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)的機(jī)遇。它是老年教育轉(zhuǎn)型升級所依靠的極其重要的發(fā)展道路。

論證“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的實踐創(chuàng)新成果。老年教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐創(chuàng)造出許多新成果，理論研究工作者要認(rèn)真加以研究、論證和轉(zhuǎn)化，對具有生命力的科學(xué)的創(chuàng)新成果，給以大力宣傳推廣；具有優(yōu)勢但尚欠成熟的做法，通過理論探討，加以去粗取精、去偽存真，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。以下做法尤其值得從理論上加以論證并宣傳推廣：

其一，老年大學(xué)在功能定位上發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。作為老年教育資源“供給側(cè)”主體的老年大學(xué)，把發(fā)揮示范引領(lǐng)作用作為自己的責(zé)任和辦學(xué)方向，增強(qiáng)服務(wù)意識，利用資源優(yōu)勢，拓寬辦學(xué)路子。通過租賃場地、合作辦學(xué)、開辦網(wǎng)絡(luò)課堂、電視課堂等多種途徑，不斷創(chuàng)新辦學(xué)形式，更好發(fā)揮輻射作用和引領(lǐng)作用，推進(jìn)老年大學(xué)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)，為普及基層老年教育做出更多貢獻(xiàn)。

其二，探索老年教育資源供給主體多元化。支持社會力量多形式、多渠道參與老年教育服務(wù)建設(shè)，鼓勵和支持更多民辦老年學(xué)校的創(chuàng)建；開拓市場供給和配置老年教育資源的渠道；探索老年教育政府購買形式，通過招標(biāo)、項目外包和管理，吸引民間組織、企業(yè)法人以承接項目的形式推動老年終身學(xué)習(xí)服務(wù)的社會化發(fā)展。

其三，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，開展老年遠(yuǎn)程教育。應(yīng)用現(xiàn)代化傳媒手段發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，以及省、市、縣多級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，由網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)中心設(shè)置課程，制作課件，打造教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫。上下傳承，聯(lián)動發(fā)展，最終使教學(xué)效果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）得到落實，使老年教育覆蓋面真正填補(bǔ)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)。這是我國老年教育快速普及發(fā)展的一條捷徑。

其四，大力發(fā)展社區(qū)老年教育。社區(qū)老年教育教學(xué)點多、分布面廣，方便老年人在家門口就近入學(xué)，是老年教育社會化的根基。近幾年許多地方實行了以市、縣老年大學(xué)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)老年學(xué)校和老年教學(xué)點，形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體的老年教育發(fā)展格局，這是對普及老年教育極為有利的做法，應(yīng)通過政府主導(dǎo)、社會參與、開放共享，進(jìn)一步夯實社區(qū)老年教育的根基。

總之，以上“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的實踐成果和寶貴經(jīng)驗，需要在理論上進(jìn)一步加以論證、完善，需要通過理論宣傳加以推廣，使之切實成為普及老年教育的實踐指南，成為老年教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅強(qiáng)支柱。

重視理論研究工作自身建設(shè)

在充分認(rèn)識多年來老年教育理論研究工作取得輝煌成就的同時，還要看到隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展變化當(dāng)前老年教育理論研究工作凸顯的不足和問題，主要是：老年大學(xué)理論研究工作的機(jī)制、制度不健全，沒有形成濃厚的教學(xué)研究氛圍；理論研究隊伍建設(shè)滯后，普遍沒有專職研究人員，更缺少有資質(zhì)和研究成果的專業(yè)理論工作者，現(xiàn)有兼職的研究運作機(jī)制和管理服務(wù)功能也不健全，學(xué)術(shù)專長和精力投入上保障乏力，影響了教研積極性的發(fā)揮；對老年教育宏觀的認(rèn)識和把握缺乏高度和遠(yuǎn)見，對微觀教學(xué)中存在的問題研究力度也不夠，缺少有影響力有指導(dǎo)性的理論作品。理論研究的現(xiàn)狀說明，理論研究工作必須加強(qiáng)。

1.堅持為老年教育改革發(fā)展服務(wù)的方向。老年教育理論研究，是運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論,立足老年教育發(fā)展實際，經(jīng)過科學(xué)分析和研究論證，提出符合客觀實際的思想、觀點和對策，指導(dǎo)老年教育工作實踐，推動老年教育不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程。理論研究的目的主要是，進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，尋找解決制約老年教育發(fā)展問題的思路和對策，為老年教育創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐。只有科學(xué)的研究定位，才能正確指導(dǎo)老年教育理論研究活動，創(chuàng)新出更多科學(xué)的理論研究成果。老年教育理論研究的定位，應(yīng)堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持為老年教育改革發(fā)展服務(wù)的方向，開展理論與實踐相融合的實用性研究，研究成果既要有一定的理論性，更要有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、可操作性。

2.深入開展“老年教育轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展”標(biāo)志著老年教育進(jìn)入一個新起點，一個新的發(fā)展階段，這是關(guān)乎老年教育發(fā)展方向的大事。目前，老年教育界在思想理論上缺乏相應(yīng)的舉措投入其中。理論上準(zhǔn)備不足，輿論上沒有形成氛圍。全國老年教育理論研討會研究“轉(zhuǎn)型發(fā)展”問題只有部分文章，沒有專題討論。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)講話中談到對老年教育“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的認(rèn)識，也提出了要求，但只是其中的一部分內(nèi)容。老年教育理念先進(jìn)的省（市）校重視并采取了“轉(zhuǎn)型發(fā)展”措施。多數(shù)市、縣老年大學(xué)沒有多少反響，基層更一無所知，甚至許多專業(yè)理論工作者不知其所以然。當(dāng)前，應(yīng)該首先從思想理論上重視“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，起碼在理論隊伍中需深入進(jìn)行“老年教育轉(zhuǎn)型發(fā)展”的大討論，就像當(dāng)初開展老年教育本質(zhì)、目的和辦學(xué)宗旨討論那樣，集中進(jìn)行專題討論，配合專題討論，舉辦全國老年大學(xué)校長研修班、理論研討會，《老年教育》雜志開辟“轉(zhuǎn)型發(fā)展”研討專欄等，通過這些活動的開展，充分發(fā)揮理論對于轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)作用，深刻闡明老年教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性、重要性和目標(biāo)及工作思路，使之深入人心，推進(jìn)老年教育盡快轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。

3.突出抓好隊伍建設(shè)這個根本。面臨老年教育專業(yè)理論人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀，各地應(yīng)從實際出發(fā)，挖掘現(xiàn)有教職工隊伍潛力，選拔相對年輕且有一定理論基礎(chǔ)的人員進(jìn)行培養(yǎng)。為其提供參加短訓(xùn)班學(xué)習(xí)的機(jī)會，使其接受專家輔導(dǎo)，充實理論基礎(chǔ)。特別要抓住這次老年教育“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的機(jī)會，積極參與理論研討，深入進(jìn)行理性思考，撰寫相關(guān)的理論文章，在實踐中鍛煉提高。領(lǐng)導(dǎo)要多壓擔(dān)子，多分配理論研究的工作任務(wù)，圍繞教育發(fā)展實踐中遇到的重點、難點、熱點問題組織開展調(diào)查研究，在實踐中強(qiáng)化基本功訓(xùn)練、提高業(yè)務(wù)水平。通過以老帶新，傳授經(jīng)驗，掌握基本方法。還可組織學(xué)習(xí)交流活動，根據(jù)理論研究的需要，召開相應(yīng)的學(xué)術(shù)會議，組織交流科研成果，既互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，又能通過研討發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。有條件的老年大學(xué)可充分利用高校、科研機(jī)構(gòu)等社會資源，聘請高層次兼職研究人員或退休的相關(guān)專業(yè)人員，由他們組成理論班子，進(jìn)行傳幫帶，開展理論研究工作。

4.建立健全理論研究的工作機(jī)制。要建立重點課題管理機(jī)制，即根據(jù)每年學(xué)校工作計劃安排，或是改革創(chuàng)新的需要，專門確立老年教育理論研究的課題，引導(dǎo)教研人員有針對性地開展理論研究，重視課題研究過程中的跟蹤管理和質(zhì)量評估，注意課題的學(xué)術(shù)價值和社會效益。有分量的課題除了在本校網(wǎng)站、校報等發(fā)表外，還要向上級或社科機(jī)構(gòu)、報刊發(fā)表。要建立研究成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，學(xué)校積極支持研究人員走出去參加各種學(xué)術(shù)交流活動，通過學(xué)術(shù)交流，引進(jìn)老年教育理論研究的先進(jìn)成果，并把科研成果轉(zhuǎn)化到教學(xué)實踐中去，指導(dǎo)教學(xué)創(chuàng)新。要建立教研成果激勵機(jī)制，對優(yōu)秀科研成果要進(jìn)行表彰獎勵，對科研工作取得突出成績、做出貢獻(xiàn)的科研人員要宣傳表彰。還要建立科研工作的保障機(jī)制，切實保障理論研究的經(jīng)費投入；重視召開相關(guān)的理論研究會議；提供理論宣傳所需要硬件設(shè)施等。

5.抓好老年教育理論研究陣地建設(shè)。老年教育理論陣地不健全的單位要逐步建立健全，保障理論研究的“一報一欄一刊一網(wǎng)”陣地建設(shè)。在建設(shè)好陣地的基礎(chǔ)上，要提高創(chuàng)辦質(zhì)量，加強(qiáng)各級老年大學(xué)教育網(wǎng)站建設(shè)，努力提高校報?？恼撐馁|(zhì)量。與此同時，要鼓勵專職或兼職人員積極向《老年教育》等雜志和各省、市的“老年教育”“老齡工作”報刊投稿，積極參加中國老年大學(xué)協(xié)會舉辦的全國老年教育理論研討會以及省老年大學(xué)協(xié)會召開的理論研討會，認(rèn)真交流理論成果，為推進(jìn)教學(xué)改革提供切實可行的對策和建議。

加強(qiáng)理論研究工作歸根到底是加強(qiáng)對理論研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，這是促進(jìn)老年大學(xué)理論研究工作發(fā)展的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心理論研究工作，切實加強(qiáng)理論隊伍建設(shè)，認(rèn)真研究和把握老年大學(xué)理論研究工作的規(guī)律，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，努力為理論研究工作營造寬松的環(huán)境，使理論研究成為導(dǎo)航新一輪老年教育實踐、推進(jìn)新一輪老年教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。