高職院校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探析

遲萍萍

摘要：創(chuàng)辦時間并不是很久的高職院校，分布在山東省17地市，有73%的高職院校隸屬于當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T或者具有行業(yè)背景，與地方以及行業(yè)的聯(lián)系非常密切。這就決定了高職院校應(yīng)該為地方或者行業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)發(fā)展培育一線的技術(shù)應(yīng)用人才，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。但在實際過程中，高職院校還存在著一些不適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的背景下，高職院校需要克服自身短板，采取積極對策，主動服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助一臂之力。

關(guān)鍵詞：高職院校；產(chǎn)業(yè)升級；提升對策

依據(jù)山東省教育廳公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到2016年，山東省共有普通高校144所，其中高職院校77所，高職院校占比超過一半，高職院校校均在校生9562人，是普通本科高校校均在校生規(guī)模的69%。由此可以看出，山東省的高等職業(yè)教育無論從數(shù)量還是在校生規(guī)模上，在山東的高等教育中都占有極為重要的地位。而且高職院校具有“高等性”和“職業(yè)性”雙重屬性，承擔(dān)著面向生產(chǎn)一線培養(yǎng)技術(shù)技能型人才和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。但在實際過程中，受一些因素的影響，高職院校還存在著一些不適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的背景下，高職院校如何克服自身短板，采取什么樣的對策，如何更主動、更有效地開展社會服務(wù)，是當(dāng)前高職院校需要深入探討和解決的問題。

1 山東省高職教育現(xiàn)狀簡析

1.1 地域分布

根據(jù)山東省教育廳最新公布的數(shù)據(jù)，目前山東省共有74所高職院校有招生計劃和任務(wù)。這74所高職院校分布在山東省十七地市，其中濟南18所，數(shù)量居全省高職院校之首，濰坊其次，有10所高職院校，濱州、萊蕪兩市最少，僅有一所高職院校。

1.2 成立時間

山東省高職院校建校最早的學(xué)校是1978年建校的菏澤醫(yī)學(xué)專科學(xué)校。其他高職院校建校時間從1998年到2017年不同，其中2002年成立了13所高職院校，這是眾多高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個階段，紛紛從中職或者幾個學(xué)校合并轉(zhuǎn)型。

1.3 創(chuàng)辦背景

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些高職院校的隸屬部門（創(chuàng)辦來源）大致分為以下幾種：

（1）直屬省教育廳。如：山東職業(yè)學(xué)院。

（2）地市直屬。如濟南職業(yè)學(xué)院隸屬于濟南市教育局，淄博職業(yè)學(xué)院等學(xué)院直屬于淄博市教育局，另有棗莊科技職業(yè)學(xué)院、濰坊工程職業(yè)學(xué)院、菏澤家政職業(yè)學(xué)院隸屬于所在的滕州市、青州市和單縣三個縣級單位。

（3）省廳機關(guān)直屬?，F(xiàn)有高職院校中還有相當(dāng)一部分是具有行業(yè)背景，隸屬于不同的省廳單位，如山東科技職業(yè)學(xué)院接受山東省經(jīng)貿(mào)委管理，山東勞動職業(yè)技術(shù)學(xué)院隸屬于山東省勞動保障與社會廳，山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院則隸屬于山東省糧食局。

（4）大型國企。而部分高職院校是由一些大型國企創(chuàng)辦，如多年來一直在山東高職院校中坐頭把交椅的山東商業(yè)職業(yè)學(xué)院是隸屬于魯商集團，山東鋁業(yè)職業(yè)學(xué)院則隸屬于中國鋁業(yè)集團。

（5）私企或個人創(chuàng)辦。山東圣翰財貿(mào)職業(yè)學(xué)院是由長城實業(yè)集團創(chuàng)辦，山東外事翻譯職業(yè)學(xué)院是由個人創(chuàng)辦。

創(chuàng)辦時間并不是很久的高職院校，分布在山東省17地市，有73%的高職院校隸屬于當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T或者具有行業(yè)背景，與地方以及行業(yè)的聯(lián)系非常密切。這一背景就決定了高職院校應(yīng)該為地方或者行業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)發(fā)展培育一線的技術(shù)應(yīng)用人才，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

2 高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境

2.1 人才培養(yǎng)與社會需求不適應(yīng)

隨著地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，給高職院校帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要更多的技術(shù)技能型人才和高層次創(chuàng)新人才。但是，一些高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，高層次技術(shù)技能型人才需要的是學(xué)生既有一定的學(xué)術(shù)能力，更加側(cè)重其實踐與動手能力的培養(yǎng)。但是現(xiàn)在一些高職院校在發(fā)展過程中過于追求辦學(xué)層次的升級，將“升本”作為學(xué)校發(fā)展的追求目標(biāo)，忽視了對人才培養(yǎng)的準(zhǔn)確定位和培養(yǎng)。在課程設(shè)置上，有的學(xué)校照搬傳統(tǒng)本科院校的人才培養(yǎng)模式，過于重視理論而忽視了實踐的重要性。相反有的學(xué)校過于重視實踐而忽略了理論學(xué)習(xí)的重要性，導(dǎo)致學(xué)校的人才培養(yǎng)與企業(yè)實際需求產(chǎn)生差異。學(xué)生雖然按時畢業(yè)，有了上崗的相關(guān)資格證以及畢業(yè)證，但是擁有的能力與企業(yè)技術(shù)技能型人才的需求仍有一定的距離。

2.2 科技研發(fā)水平整體不高

許多高職院校教師對課堂的掌控能力非常強，對學(xué)生的實驗指導(dǎo)也非常到位，但是一說到寫論文就很頭疼，無從下手，更不要說取得高質(zhì)量的科研成果。高職院校教師的科研較多還停留在撰寫一些教學(xué)論文，參與編寫教材或者教輔資料。發(fā)表的專業(yè)學(xué)術(shù)論文較少，被SCI、CSSCI等收錄的文章更是屈指可數(shù)，承擔(dān)的課題的層次也不高，多數(shù)局限在市廳級課題，承擔(dān)的省部級乃至國家級課題數(shù)量極少。根據(jù)下表的統(tǒng)計，這四所高校三年發(fā)表的中文期刊論文數(shù)量不及一所普通本科高校（濟南大學(xué)，2014年，1760篇）一年發(fā)表的同類論文數(shù)量。

2.3 直接服務(wù)社會經(jīng)濟的意識和能力不足

《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中明確指出：“強化社會服務(wù)功能是高等職業(yè)院校主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，是建立校企合作長效機制的關(guān)鍵?！盻但是各所高職院校在實施過程中，并沒有將其完全落實到位，學(xué)校丁作的重心在于人才培養(yǎng)和教學(xué)工作，把承接社會服務(wù)工作只是認作是學(xué)校創(chuàng)收的來源之一，社會服務(wù)能力建設(shè)重視程度有待于進一步提升。目前，高職院校直接服務(wù)社會的主要內(nèi)容有為企業(yè)進行直接的人才培訓(xùn)、專項技能鑒定等，但總體發(fā)展規(guī)模不大，直接為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)所做貢獻有限。

3 高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級能力建設(shè)的若干對策

社會服務(wù)是高職院校作為高等院校要承擔(dān)的四大職能之一，服務(wù)水平的高低應(yīng)該成為衡量其綜合實力評價的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。作為高職院校本身，要積極探討如何為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供多方位、高質(zhì)量的服務(wù)。

3.1 明確定位，拓寬為地方服務(wù)的領(lǐng)域

為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)是高等職業(yè)教育面向的改革方向，這是社會對高等職業(yè)教育發(fā)展提出的必然要求。在面向地方經(jīng)濟發(fā)展定位尚不非常明確的情況下，一些高職院校應(yīng)當(dāng)進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，明確辦學(xué)定位，強化服務(wù)意識，主動將學(xué)校自身的發(fā)展與社會、經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，力爭做到“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路”。高職院校應(yīng)該主動參與政府決策咨詢，找準(zhǔn)重大科技問題，積極推進科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)企業(yè)需求采取短期技術(shù)培訓(xùn)或者專項技術(shù)培訓(xùn)等方式，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，助推地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.2 加強內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

一是注意提高本校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的適配度，深化人才培養(yǎng)模式改革。山東省是農(nóng)業(yè)大省，產(chǎn)值居全國第一，工業(yè)發(fā)展也非常迅速，以能源、化工、冶金等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系基本形成。為了進一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2015年，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省關(guān)于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃》明確提出“培植發(fā)展4大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升18個傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，化解淘汰6大領(lǐng)域低效落后產(chǎn)能?！备鞲呗氃盒?yīng)該緊密關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動向，在制定人才培養(yǎng)方案、確定人才培養(yǎng)模式時，切忌簡單模仿其他高校的樣式，應(yīng)以社會需求為目標(biāo)，設(shè)置、調(diào)整與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的特色專業(yè)，力爭形成與地方經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)群。注重增加開發(fā)實踐類課程，研發(fā)、設(shè)立一些新型的教學(xué)課程模式，最大程度培育出高質(zhì)高量的高職技能型人才。高職院校應(yīng)該建立起主動適應(yīng)、動態(tài)開放、自我調(diào)整的專業(yè)發(fā)展機制，解決好之前的人才培養(yǎng)與市場需求不協(xié)調(diào)的矛盾。

高職院校加強內(nèi)涵建設(shè)離不開培育一支優(yōu)秀的師資隊伍。高職院校在加強師資隊伍建設(shè)過程中，注重雙師隊伍的培養(yǎng)，積極鼓勵自己的教師通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職進修、掛職鍛煉等方式提升實際動手能力；也要吸納企業(yè)人員到學(xué)校兼職從教，使學(xué)生真正學(xué)習(xí)到企業(yè)有用的技能技術(shù)。

3.3 產(chǎn)學(xué)研合作提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

面向企業(yè)生產(chǎn)，改進自身的教學(xué)和科研工作是高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑之一。高職院校的廣大教師不能僅僅滿足于傳播知識、傳授技能，還要站在專業(yè)知識和行業(yè)實踐發(fā)展的前沿，關(guān)注并及時獲取本專業(yè)行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，不斷改革固有的課程體系，將行業(yè)最新動態(tài)注入所承擔(dān)課程的教學(xué)內(nèi)容，與時俱進，更新教學(xué)方法，在教會學(xué)生基本專業(yè)知識的同時，加強對學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，以科技創(chuàng)新促進教育教學(xué)工作水平提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。高職院校要采取措施激發(fā)教師的科研意識，提升教師的科研水平和能力，鼓勵廣大教師結(jié)合實際需求，積極開展技術(shù)研發(fā)，通過科技成果轉(zhuǎn)化助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.4 搭建多樣化平臺助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要搭建一個互惠互利、共同發(fā)展的平臺。在地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，政府也應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身角色定位，由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力，優(yōu)化制度環(huán)境，建構(gòu)有助于高職院校參與地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級事業(yè)的制度體系，激勵校企雙方積極參與地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)。政府應(yīng)減少對校企合作的直接干預(yù)，搭建雙方溝通的橋梁，建設(shè)公共信息技術(shù)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促成校企合作的中介機制建設(shè)，把高校與企業(yè)行業(yè)聯(lián)系起來。通過出臺系列措施，鼓勵高?？萍汲晒蚱髽I(yè)轉(zhuǎn)化，充分調(diào)動高職院校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。為積極吸納高校人才培育、科技成果轉(zhuǎn)化，主動服務(wù)與產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)提供優(yōu)惠政策，使高校與企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)中共同進步，互惠雙贏，共同為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而努力。