論“一帶一路”背景下我國與中亞國家農產品貿易的前景

簡愛

摘要：“一帶一路”目前發(fā)展勢態(tài)良好，在此形勢下中國有必要在現(xiàn)有經濟發(fā)展基礎上再次升級與周邊各國的經濟貿易合作水平。而農產品貿易作為我國和絲路沿線國家合作的重點領域，在整個貿易格局中占有極其重要的地位。中亞國家是中國推行“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)域和重要合作伙伴，“一帶一路”背景下中國與中亞國家以農產品貿易的提升實現(xiàn)雙邊貿易升級是必然的發(fā)展趨勢，中國與中亞的農產品貿易合作具備得天獨厚的地緣優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景。

關鍵詞：一帶一路；中亞國家；農產品貿易

0 引言

經貿合作是“一帶一路”各國合作的重中之重。中國與中亞5國的經貿合作具備先天的地緣優(yōu)勢、政治基礎和經濟基礎，符合各國人民的共同利益和愿望。中亞具備得天獨厚的農業(yè)種植和生產條件，其農牧業(yè)、畜牧業(yè)較為發(fā)達，并向專業(yè)化方向發(fā)展，且在農產品貿易中具備較強的比較優(yōu)勢。但其在農業(yè)投資和技術領域發(fā)展較為落后。我國是農業(yè)大國，農業(yè)生產技術水平較高，但由于地區(qū)發(fā)展的不平衡和自然條件所限，還存在資源性農產品的短缺。因此，中國與中亞的農產品貿易具備一定的互補優(yōu)勢，面臨重大的機遇，具備一定的上升空間，前景廣闊。本文以“一帶一路”背景下中國一中亞農產品貿易為主體，論述了我國和中亞5國農產品貿易的前景。

1 我國和中亞國家農產品貿易現(xiàn)狀

1.1 貿易現(xiàn)狀的簡要分析

在中國與中亞的貿易往來中，農業(yè)領域的合作一直處于重要地位，是中國一中亞合作的重要議題。在雙方的共同努力下，哈薩克斯坦已成為中國全面戰(zhàn)略合作伙伴，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦也已和我國建成戰(zhàn)略伙伴關系。當前，“一帶一路”為中國與中亞國家互利共贏的發(fā)展提供了可行的路徑。根據中華人民共和國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據顯示2009-2015年中國與中亞5國（哈、吉、塔、土、烏）的貿易總額分別為2374441萬美元、3013363萬美元、3965064萬美元、4594828萬美元、5027413萬美元、4501211萬美元、3261726萬美元。數(shù)據顯示，從2009-2015年中國與中亞的貿易總額總體呈穩(wěn)步上升趨勢，但2014年、2015年出現(xiàn)持續(xù)回落?！耙粠б宦贰氨尘跋轮袊衼唶业馁Q易進出口總額還有很大的上升空間。而提升雙邊貿易總量的方式除了加大中國與中亞國家的政治外交交流外，選擇正確的貿易類別和產品也是充分占領國際貿易市場的重要條件。下文將通過分析雙邊貿易結構，簡要探討發(fā)展農產品貿易的綜合優(yōu)勢。

1.2 中國與中亞國家農產品貿易的主要結構探論

從貿易商品結構上看，中國對中亞出口的農產品絕大部分屬于勞動密集型低附加值產品，中亞國家對中國出口的農產品主要為非食用原料類。雙方一些科技含量高、技術、資本較為密集、附加值高的商品很少。從中國一中亞進出口農產品的數(shù)量及國別顯示，雙邊在農產品貿易領域仍存在很大的不平衡性。但同時，中亞國家的農產品貿易產品主要以土地密集型為主，我國則以資本和技術密集型的農產品生產和加T為主，中國與中亞五國在肉類和肉質加T品、茶葉制品、果蔬、其他食品及谷物產品、紡織纖維產品和中國境內無法種植的果蔬等農產品貿易方面互補優(yōu)勢明顯，貿易前景廣闊。

2“一帶一路”背景下，中國與中亞國家農產品貿易前景分析

2.1 微觀發(fā)展前景分析

2.1.1 從農產品貿易商品類別上講，雙方還需做到以下幾點

（1）中國與中亞五國在肉類和肉類制品上的貿易已經飽和，雙方可在加工技術方面進一步挖掘合作的潛力。（2）中國與中亞五國在水果蔬菜類產品的貿易上，中國與塔吉克斯坦、土庫曼斯坦的貿易已經基本飽和，但與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦則表現(xiàn)為貿易不足，可挖掘潛力巨大，還有很大的提升空間。（3）中國與中亞五國在紡織纖維上的貿易明顯不足。在紡織纖維方面，中國與中亞五國的貿易潛力提升空間極大。這也是今后中國與中亞五國農產品貿易拓展的主要品類。（4）中國與中亞五國在未加工材料類上，除與烏茲別克斯坦表現(xiàn)為貿易不足外，與其他四國的貿易潛力還有較大的提升空間。因此，在此類產品的貿易上，應主要以烏茲別克斯坦國為主。（5）中國與中亞國家應繼續(xù)推進雙邊在小麥、棉花、蔬菜水果產業(yè)、畜產品等農產品領域的合作，加大在農產品加工、種植等技術領域的合作，保障中國一中亞農產品貿易的質量。

2.1.2 中國需要在確保商品質量的前提下升級雙邊貿易形態(tài)

以目前中國與中亞國家農產品貿易合作的結構和主要類別而言，對于一些已經穩(wěn)定了且短期內不會發(fā)生變動的貿易條件，是雙邊國家開展農產品合作的重要促成因素。例如在一些果蔬的進出口過程中，多數(shù)中亞國家都長期處在日照均勻、晝夜溫差較大的地理環(huán)境中，而這種環(huán)境對于部分高糖水果的種植具有完善的促進作用。在中國境內，能夠達到這種種植環(huán)境水平的地區(qū)基本都限制在新疆區(qū)域內。而單一的新疆地區(qū)明顯無法維持整個中國對于高糖水果的需求量，因此中國便會長期與中亞國家建立地域上的長期貿易關聯(lián)。但考慮到近期內世界生態(tài)環(huán)境的變動因素，為了保證國內農產品進出口的高質量，中國仍然需要在進出口關界內設置質量監(jiān)督站。一方面要狠抓和提升國內農產品及加工產品的質量，另一方面也要提升進口產品的質量門檻，一定要在充分保證雙方交易質量的前提下，促進形成有質量、有量數(shù)的中國一中亞農產品留易形態(tài)。

2.1.3 結合實際規(guī)范中國一中亞貿易運輸?shù)慕灰浊?/p>

從進出口交易渠道的類別來看，在“一帶一路”的合作中，中國與中亞國家進行貿易所使用的主渠道就是鐵路，鐵路在貿易合作發(fā)揮了極為重要的作用。航空運輸雖然屬于效率最高的手段類別，但考慮到航空運輸對直達國家的設施配置要求較高且運輸成本也通常不低，因此中國與中亞國家應該在運輸手段中達成協(xié)議，在短期內統(tǒng)一使用固定的鐵路路線作為運輸方式。而對于一些需要使用冷鏈物流的農產品，中國可以在協(xié)商后配發(fā)境內的專業(yè)人員對其他中亞國家的冷鏈運輸配置進行調整，爭取在完善全程GPS監(jiān)管和冷庫可存等運輸條件的情況下，維系整個運輸渠道和經濟體的協(xié)同促進作用。

2.1.4 積極構建中國一中亞國家專業(yè)貿易交流機制

溝通交流機制的構建和完善在中國一中亞國家的貿易合作中占有重要的地位，直接影響著雙邊的貿易質量和總量。因此，建議中國一中亞在互利共贏的基礎上拓展雙邊交流的空間，構建更為積極穩(wěn)固的中國一中亞國家專業(yè)貿易交流機制。在貿易交流機制的框架內，雙方要明確其在農產品類別上的實際需求，通過有效縮減或擴大貿易類別的方式，爭取在“一帶一路”的發(fā)展背景下，盡快在農產品貿易互補的狀態(tài)中完成對雙方農產品類別的優(yōu)勢互補和完善。同時在貿易的過程中也必然會牽扯到人員或企業(yè)的交互交流，這就要求中國一中亞國家的專業(yè)貿易交流機制必須把安全放在第一位，在開展實境交易前，國家和雙方政府、企業(yè)都要及時對安全保護等問題進行充分的交流溝通，制定相關政策法規(guī)以規(guī)范約束雙方不合理的行為，確保雙邊交易環(huán)境的安全、穩(wěn)定、高效。

2.1.5 中國應該加大對“一帶一路”的宣傳

雖然目前“一帶一路”戰(zhàn)略已促進了新興經濟貿易體的發(fā)展，但實際上在‘.一帶一路開展前，中亞國家的周邊區(qū)域內也存在著一些經濟關聯(lián)貿易體。例如歐亞經濟聯(lián)盟等組織就是始終堅挺在中亞國際貿易合作中的重要組成部分。許多中亞國家內部的組織結構與中國不同，中國處在國家統(tǒng)一管理的層面上，所有的貿易外交和政治外交都要通過官方渠道的準予，且中國對于國際上的合作是極為尊重和專一的。因此中國在世界角度中就是一個行動極為謹慎，對安全屬性和價值友好屬性要求比較高的貿易對象。而許多中亞國家因其在經濟水平上仍舊有極大的發(fā)展空間，因此其對于貿易合作的要求常常都是以經濟效益為優(yōu)先考慮的內容，因此多數(shù)中亞國家的農產品出口主體，都仍舊在以獨聯(lián)體國家作為開展貿易的主體。這種局面對于中國進口農產品的未來趨勢而言是極為不樂觀的。因此中國需要在“一帶一路”背景下充分發(fā)揮推動中亞經濟增長的帶動作用，通過‘.一帶一路構建中國出口的優(yōu)惠政策，吸引更多的中亞農產品貿易者加入到“一帶一路”戰(zhàn)略中，充分挖掘中國與中亞國家的農產品貿易前景。

2.2 宏觀發(fā)展前景分析

經過上義對中國一中亞國家農產品貿易的簡單分析，我們可以確定：

首先，推動中國與中亞國家在農產品貿易層面的長效發(fā)展機制是極其必要的。中國雖然疆域遼闊、人口眾多，但對于一些對種植環(huán)境有著嚴格要求的特殊農作物產品，中國要在短時間內開發(fā)跨地域種植技術也顯然是不現(xiàn)實的。而多數(shù)的中亞國家都屬于地廣人稀且種植地質量條件也能夠與中國充分互補，中國與中亞國家保持長期互利合作必然是平衡雙方在農產品貿易領域的一大舉措。尤其當前“一帶一路”戰(zhàn)略的施行能夠充分為雙方國家提供貿易政策上的多重便利，但隨著越來越多的國家加入“一帶一路”戰(zhàn)略，中國一中亞的貿易前景必然會在多元化的貿易競爭中而呈現(xiàn)出逐漸靠攏統(tǒng)一的發(fā)展趨勢。

其次，中國應借助現(xiàn)有合作平臺如上合組織等，構建政府和民間多元化合作機制。規(guī)范稅賦管理，為農業(yè)合作管理開拓更為廣闊的民間投資渠道。

除此之外，中國和中亞國家還應該加強外貿人才的培養(yǎng)，這樣才能更好地了解對方的實際情況，促進雙邊投資及農產品貿易的便利化。

3 結論

在國際農產品貿易領域中，中國若要提升中國一中亞在農產品貿易領域的長效良性合作與發(fā)展，就必須從雙邊貿易的發(fā)展趨勢和貿易商品的類別結合雙邊農業(yè)發(fā)展的實際和需求及發(fā)展前景做好宏觀頂層設計。不但要在微觀領域分析農產品類別在未來市場中的發(fā)展趨勢及定位，還要充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略的大貿易思維進行大格局的思考，爭取在宏觀和微觀兩個角度，在結合國內經濟體與國家安全等各個層面的基礎和前提下，全員、全過程、全方位推進中國一中亞農產品貿易在優(yōu)勢互補平衡發(fā)展的基礎上向全方位、多層次、寬領域發(fā)展。

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