充分發(fā)揮高校基層黨組織的作用

李雪霞

黨的十九大對黨的建設(shè)提出了新任務(wù)新要求，為全面加強基層黨組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循。高?；鶎狱h組織作為學校黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，關(guān)系學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍、科學研究、社會服務(wù)等各項事業(yè)發(fā)展。面對新形勢新挑戰(zhàn)，堅持和加強黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效激發(fā)高校基層黨組織新的活力，是高校邁入新時代、實現(xiàn)新發(fā)展的堅強保障。

一、抓好高?；鶎狱h建要激發(fā)三個活力

近些年，各地高校堅持把基層黨組織作為黨的建設(shè)的重中之重，多措并舉，不斷推進政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和紀律建設(shè)，絕大部分基層黨組織堅強有力，在教學、科研、管理等各項工作中的作用日益顯現(xiàn)，但也存在著一些問題，如部分支部創(chuàng)新能力與意識不足、組織建設(shè)缺乏活力等。應(yīng)對新形勢下的問題和困難，各級黨組織必須從執(zhí)政能力建設(shè)的高度審視基層黨組織工作，深入研究思考并指導(dǎo)實踐，有效激發(fā)高?；鶎狱h組織的活力。

一是提升黨務(wù)干部隊伍活力。黨務(wù)干部隊伍的工作熱情和素質(zhì)直接關(guān)系基層黨組織的活力。因此，必須要突出政治標準，堅持把政治素質(zhì)放在首位，選準、配強黨務(wù)干部，努力建設(shè)一支與新形勢發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊伍，努力增強榮譽感、責任感和使命感。要切實處理好前途去向、競爭力提高等問題，有針對性地進行相關(guān)培訓(xùn)，著力提高實際工作能力;落實相應(yīng)待遇，按時足額發(fā)放補貼、表彰獎勵;像關(guān)心教學科研骨干的成長那樣關(guān)心基層黨組織負責人的成長等。只有全面激發(fā)黨務(wù)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高政治能力、強化政治擔當、壓實政治責任，才能充分發(fā)揮其引領(lǐng)與示范作用。

二是增強工作機制活力。無論是基層黨組織建設(shè)，還是黨員教育管理、發(fā)展黨員工作等，都必須用制度來保證。因此，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加強黨建精細化管理，建立科學嚴密、民主開放的制度體系尤為重要。如制訂明確的工作職責和目標管理考核細則，建立合理的評價體系與黨員評價標準，開展二級黨委書記和黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核等。還可通過設(shè)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、定期向群眾通報、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度等，進一步加強作風建設(shè)，密切黨組織與人民群眾的聯(lián)系，強化對基層黨組織工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，推進基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

三是激發(fā)黨員隊伍活力。創(chuàng)新是高?；鶎狱h組織的活力之源。高校教師、學生黨員知識豐富、思想活躍，要增強黨員教育的效果，就要不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，努力在“活”字上下功夫，積極尋找和創(chuàng)造能為廣大黨員接受的新形式，提高針對性和實效性。要充分運用豐富的教育資源，既堅持運用理論學習、報告會等行之有效的集中學習方式，又要注意從黨員實際出發(fā)，通過主題黨日、社會實踐、幫教活動等生動的形式開展經(jīng)常性教育。同時，還要抓好黨員教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過微黨課、紅色網(wǎng)站、微信公眾號等途徑創(chuàng)新黨建新媒體建設(shè)，在抓常抓細抓長上下功夫，提升黨員理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

二、高?；鶎狱h組織須處理好三個關(guān)系

如何在實踐中更好地發(fā)揮高?；鶎狱h組織的作用，不斷增強高?；鶎狱h組織活力，還應(yīng)注意處理好三個關(guān)系。

一是處理好基層黨組織與行政組織的關(guān)系。院（系）黨政聯(lián)席辦公會議制度、系（教研室）務(wù)會制度，是落實院系級領(lǐng)導(dǎo)的一種有效形式。凡是本院系重要工作都要由黨政聯(lián)席辦公會議、系（教研室）務(wù)會研究決定。二級黨委和黨支部在參與討論決策過程中，既要支持行政負責人在職責范圍內(nèi)獨立負責開展工作，又要保證黨和國家的方針政策及學校的各項決定在本院系有效貫徹執(zhí)行。二級黨委和黨支部要根據(jù)工作的職責規(guī)定，努力做到依據(jù)學校和本院系中心工作來確定基層黨組織工作重點，使基層黨政工作思路同心、目標同向、有機結(jié)合、相互促進，實現(xiàn)基層黨組織工作目標。

二是處理好院系級黨政一把手的關(guān)系。二級黨委書記和院長、系主任都是本院系工作的第一責任人，共同擔負著貫徹落實黨的路線方針政策和學校黨委與行政決策部署的重要職責。因此，必須要細化黨政職責，二級黨委書記對黨的建設(shè)，干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督以及思想政治工作等負總責;行政領(lǐng)導(dǎo)對教學、科研和后勤管理等負總責。還要增強黨政一把手主動配合意識，做到密切配合、民主集中、互相尊重。特別是黨政聯(lián)席辦公會議討論重大事項前，黨政一把手必須互相通氣、互相磋商。當一方有不同意見時，可暫緩決策，通過進一步調(diào)查、論證和交換意見后再決策。

三是黨建與思想政治工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)本單位黨建和思想政治工作，是院系黨委的重要職責之一。黨委必須要讓黨的工作融入中心工作，為師生解決實際問題。要努力尋找二者的結(jié)合點，堅持黨的工作為中心工作服務(wù)、為師生服務(wù)，把黨的工作更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。只有緊密結(jié)合黨員和群眾的思想與工作實際，不斷加強黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設(shè)，將制度建設(shè)貫穿始終，工作才有抓手，活動才有平臺，才能既規(guī)范了工作、解決了難題，又大大激發(fā)工作熱情，充分發(fā)揮和調(diào)動廣大黨員積極性，使黨組織影響力和威信大大提高，也才能激發(fā)黨建工作活力，始終走在時代前列。

新時代、新特點、新任務(wù)。習近平總書記強調(diào)要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。如何有效提升高?；鶎狱h組織的活力，需要積極探索、不斷豐富，更需要從高校實際出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，努力開創(chuàng)新路徑。只有激發(fā)基層黨組織的活力，才能全面增強基層黨建工作的實效性和基層黨組織在廣大師生中的凝聚力、吸引力，不斷開創(chuàng)新時代基層黨建的新局面。

（作者系首都師范大學學校辦公室副主任、黨支部書記）

（責任編輯：趙瑞熙）