對社區(qū)矯正的方法思考

摘 要：社區(qū)矯正是幫助服刑人員改過自新，重新走向社會的重要手段。是我國司法體制與工作機制改革的重要內(nèi)容。但是我國的社區(qū)矯正機制還存在一些問題，本文嘗試分析其中的問題，并提出利用傳統(tǒng)文化等一系列措施改善社區(qū)矯正效果，優(yōu)化社區(qū)矯正措施的方法。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正;優(yōu)化措施;存在問題;傳統(tǒng)文化

根據(jù)2012年《中華人民共和國刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法需要實行社區(qū)矯正。社區(qū)矯正開始至今，從無到有，從部分試點到全面試行，我國已初步建立起了體現(xiàn)寬嚴相濟刑事政策的社區(qū)矯正工作體系，但是在實行的過程中，還是存在一定的問題需要解決。

一、社區(qū)矯正的概念

社區(qū)矯正是一種與社會接觸，不與社會隔離，利用社區(qū)資源教育改造罪犯的一種手段與方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。國外常見的方式包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、學(xué)習(xí)釋放、中途之家等等。

西方國家如美國、英國、日本等國的社區(qū)矯正制度發(fā)展時間較早，經(jīng)過長時間的探索已經(jīng)形成了較為成熟的理論體系，擁有完善的立法和制度執(zhí)行體系。我國社區(qū)矯正的試點工作從2003年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》開始一直到今天，已經(jīng)開展了十五年，取得了良好的效果。

二、當下社區(qū)矯正存在的問題

（一）社會認識不到位。社會矯正是一種在全新理念指導(dǎo)下的一種全新的刑罰執(zhí)行方式，受長期的傳統(tǒng)影響，社會對社區(qū)矯正的思想概念、方式方法、目的意義、社會效果等缺乏系統(tǒng)的了解和認識，對社區(qū)矯正的實踐流于形式。社會對此工作的認識整體上停留在上世紀的水平，普遍重視程度不夠。

（二）專業(yè)隊伍和經(jīng)費保障不足。社區(qū)矯正由司法機構(gòu)承擔，受制于人員、編制、職責、經(jīng)費等因影響，實際從事社區(qū)矯正的隊伍人數(shù)少，專業(yè)能力薄弱，兼職的多，專職的少，非職業(yè)人員多，高素質(zhì)專業(yè)人員少。社區(qū)矯正工作的順利開展需要相應(yīng)的經(jīng)費保障，據(jù)測算，每個矯正對象每年的矯正成本不少于2000元。我國大部分地區(qū)的社區(qū)矯正經(jīng)費遠遠達不能這個標準，多數(shù)地方?jīng)]有建立矯正專項經(jīng)費，和司法其他工作的費用相互混雜，相互擠占。

（三）長效機制還不健全。立法滯后，相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，致使矯正工作長效工作機制不全，許多地方的矯正工作形式主義嚴重，不求質(zhì)量，但求應(yīng)付，滿足于走過場。矯正工作的后續(xù)跟蹤、長期回訪基本沒有開展，影響矯正工作質(zhì)量。

三、對社區(qū)矯正的優(yōu)化措施

（一）健全組織架構(gòu)形成合力。健全完善社區(qū)矯正工作體制，構(gòu)建由主管部門牽頭，各部門參與，形成周密系統(tǒng)又職責完善的閉環(huán)體系。司法機關(guān)及時和審判檢察機關(guān)合作，法院作出判決后矯正對象的相關(guān)案卷、資料及時由區(qū)司法局進行備案登記造冊。司法部門在接收資料后及時聯(lián)系矯正對象，并通知其到相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所報到。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所負責對矯正對象進行具體的矯正工作，各部門做到信息互通，形成合力。

（二）依托傳統(tǒng)文化洗滌心靈

1、教授傳統(tǒng)優(yōu)秀文化

中國的傳統(tǒng)文化是中國人思想的根基，利用傳統(tǒng)文化積極改造總結(jié)自己的思想，它內(nèi)化于心，這種方式具有長期性、穩(wěn)定性的特點?？梢岳谩兜茏右?guī)》《三字經(jīng)》等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化典籍喚醒社區(qū)服刑人員良知，讓一種“潤物細無聲”的教化力量和感化作用很快就凸顯出來。

2、利用身邊典型感化教育

通過以講座、討論、情景模擬、身邊好人好事事例、道德講堂等形式幫助他們回歸正常人性，強化真善美的內(nèi)心塑造。為了提高效果，要求矯正人員在一定場合開展心得交流，通過前后對比，幫助他們在內(nèi)心里認識到以前的過錯，從心底里接受矯正、自覺要求矯正，端正他們參加社區(qū)矯正的心理認識，從而進一步提高服刑人員的思想覺悟和法律素質(zhì)，成為遵守法律和社會道德的人。

3、激發(fā)家庭倫理感恩理念

在接受社區(qū)矯正的人員中，有很多未成年犯罪多根源于自身的感恩和自律意識不強。他們以自我為中心，做事不考慮后果，再加上自律意識的缺乏，最終導(dǎo)致犯罪。而家庭倫理感恩教育能夠觸動人們心中最柔軟、脆弱的地方，使他們對此產(chǎn)生共鳴，通過家庭傳統(tǒng)教育，幫助增強感恩心態(tài)，逐漸學(xué)會如何與他人、與家庭和社會更好地相處。

（三）依靠科技創(chuàng)新提高效率。還可以與通信運營商合作建立了電子圍墻移動定位監(jiān)管系統(tǒng)，對每個矯正對象實行實時全天候的手機跟蹤定位，編織了一道綿密的“電子圍墻”。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)啟用聲紋采集和識別系統(tǒng)，通過這個系統(tǒng)，能啟動系統(tǒng)自動批量撥打電話，自動對接電話的人進行識別，從而可以驗明正身，防止人機分離。通過一系列新科技的的運用，較好地提高了監(jiān)管的可靠性。還可以開發(fā)研究視頻驗證系統(tǒng)，通過視頻驗證，實現(xiàn)可視實時監(jiān)管。

（四）中西結(jié)合創(chuàng)新方法?？梢越梃b中醫(yī)“望、聞、問、切”的傳統(tǒng)四診法，加強社區(qū)服刑重點人員的分析研判并進行治療：“望”：工作人員根據(jù)矯正對象的精神狀態(tài)、穿著體態(tài)、體形氣色、動作談吐等外部形態(tài)，推測社區(qū)服刑人員外部生活狀況?！奥劇保汗ぷ魅藛T通過與矯正人員進行交談，進一步推測其心理狀態(tài)、情緒、內(nèi)心狀況等情況?！皢枴保涸诔C正工作中工作人員通過詢問矯正人員本人和其社會關(guān)系，對其生活工作中的大體情況進行調(diào)查了解，“切”：工作人員直接通過和本人，或者到矯正對象的生活住所、工作單位、活動范圍中進行實地查訪，進一步深入掌握矯正對象的深層次情況。

借鑒西方匿名戒酒會方法。嗜酒者互誡協(xié)會，又名戒酒匿名會，是創(chuàng)建于美國的一種戒酒模式。主要方式即嗜酒者圍坐一圈，相互不必透露姓名等個人信息，但分享自己的經(jīng)歷和感受，對過去進行徹底道德反省，通過相互激勵，幫助自己獲得改變過去的信心。我們可以借鑒這個方法，利用空閑時間組織面對面啟發(fā)交流會，每次由若干人講述自己以前的故事，并反省當時的內(nèi)心，幫助其獲得心靈寧靜，建立友善向上、共同追求美好明天的的群體效應(yīng)。

四、結(jié)語

由于社區(qū)矯正在我國還處于初級階段，各地尚處在摸索討論期，我們應(yīng)該在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。全國各地司法行政機構(gòu)可以互相交流，借鑒各地的成熟做法和先進經(jīng)驗，相互取長補短，互助提高。

參考文獻

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作者簡介：

沈天澄（1994—），男，漢族，法律碩士研究生在讀。