厄瓜多爾INEN對(duì)汽車(chē)售后配件出口影響淺析

陸敏英 王蓉 于陽(yáng)

1.泛亞汽車(chē)技術(shù)中心有限公司 上海市 201206 2.西門(mén)子工廠自動(dòng)化 上海市 201822

1 引言

INEN是指厄瓜多爾標(biāo)準(zhǔn)化局（Instituto Ecuatoriano de Normalización），該標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)制定厄瓜多爾法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，本地生產(chǎn)及進(jìn)口產(chǎn)品必須滿(mǎn)足INEN法規(guī)要求，以保證質(zhì)量符合性。根據(jù)厄瓜多爾國(guó)家質(zhì)量委員會(huì)(NATIONAL QUALITYCOUNCIL)2009年第9和第10號(hào)議案（RESOLUTIONS NO. 09 &010-2009）的要求，針對(duì)含汽車(chē)售后配件在內(nèi)的多項(xiàng)受管制產(chǎn)品，進(jìn)口商在配件發(fā)運(yùn)前必須向厄瓜多爾標(biāo)準(zhǔn)局提供CoC《產(chǎn)品符合性證書(shū)》（“Certificate of Conformity”），或其他被INEN認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證文件，INEN審核通過(guò)后，方可獲取用于厄瓜多爾海關(guān)清關(guān)的必要文件。CoC為政府指定的強(qiáng)制認(rèn)證，對(duì)于每一批出口厄瓜多爾的貨物，均應(yīng)在貨物發(fā)運(yùn)前取得INEN批準(zhǔn)，如果沒(méi)有被批準(zhǔn)，貨物到達(dá)厄瓜多爾目的港口后將無(wú)法清關(guān)。

2 法規(guī)適用范圍

厄瓜多爾INEN法規(guī)適用于在厄瓜多爾銷(xiāo)售的汽車(chē)配件，包括厄瓜多爾國(guó)內(nèi)生產(chǎn)以及從國(guó)外進(jìn)口的零件。對(duì)于出口到厄瓜多爾的汽車(chē)零件，目前海關(guān)僅要求單獨(dú)出口到厄瓜多爾的售后配件滿(mǎn)足INEN法規(guī)，如果是以CKD形式或集成到總成中的方式出口，則無(wú)需滿(mǎn)足INEN法規(guī)要求。

3 受影響零件

制動(dòng)襯片、制動(dòng)蹄、玻璃、軸承、濾清器、火花塞線圈、蓄電池 (鉛酸電池) 、輪胎、千斤頂、潤(rùn)滑油、制動(dòng)液、夾扣&墊片、喇叭、保險(xiǎn)絲盒蓋、軟管&管線、鉚釘.

4 豁免配額

厄瓜多爾對(duì)汽車(chē)售后配件進(jìn)口實(shí)行配額制，進(jìn)口商每月可獲取一定的豁免配額，對(duì)于零件價(jià)格低，進(jìn)口數(shù)量較少的汽車(chē)配件，可過(guò)豁免配額進(jìn)口的方式，避免INEN法規(guī)限制。這部分零件主要包括：千斤頂、油液、夾扣&墊片、喇叭、保險(xiǎn)絲盒蓋、軟管&管線、鉚釘、火花塞線圈。對(duì)于進(jìn)口數(shù)量較多，或進(jìn)口金額超過(guò)豁免配額限制的零件，必須要滿(mǎn)足INEN法規(guī)要求，獲取INEN審批。

5 INEN法規(guī)

不同售后配件都有對(duì)應(yīng)的INEN法規(guī)，以下主要介紹出口數(shù)量較多，金額較高的汽車(chē)售后配件INEN法規(guī)，如制動(dòng)襯片、制動(dòng)蹄、玻璃、軸承以及濾清器。具體法規(guī)編號(hào)如表1所示：

6 法規(guī)要求

6.1 零件技術(shù)要求

INEN法規(guī)中針對(duì)零件分類(lèi)進(jìn)行了定義，不同類(lèi)型的零件需滿(mǎn)足不同的技術(shù)要求及相應(yīng)的試驗(yàn)，具體可參見(jiàn)各零件對(duì)應(yīng)的各個(gè)INEN法規(guī)或其等效的國(guó)際法規(guī)。

表1

6.2 零件標(biāo)識(shí)

零件本體標(biāo)識(shí)包含INEN要求的信息，標(biāo)識(shí)語(yǔ)言滿(mǎn)足法規(guī)要求。如零件本體標(biāo)識(shí)不滿(mǎn)足INEN要求，需更改零件本體標(biāo)識(shí)。

6.3 包裝標(biāo)識(shí)

零件包裝上標(biāo)簽的內(nèi)容、語(yǔ)言滿(mǎn)足INEN法規(guī)要求。如零件包裝標(biāo)簽不滿(mǎn)足INEN要求，需更改零件包裝標(biāo)簽。

6.4 認(rèn)證要求

INEN要求提供COC證書(shū)（產(chǎn)品符合性證書(shū)），玻璃、制動(dòng)襯片可用AMECA 證書(shū)替代COC證書(shū)，見(jiàn)表2。

7 認(rèn)證類(lèi)型

進(jìn)口商需提供滿(mǎn)足INEN要求的CoC符合性證書(shū)（certificate of conformity）以及相應(yīng)的測(cè)試報(bào)告。對(duì)于部分零件，CoC證書(shū)可以被AMECA證書(shū)或API證書(shū)替代。認(rèn)證類(lèi)型及適用的零件如表3所示：

8 認(rèn)證流程

8.1 CoC認(rèn)證流程

CoC認(rèn)證分供應(yīng)商自我認(rèn)證及第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證兩種形式，目前厄瓜多爾可接受供應(yīng)商自我認(rèn)證。

8.1.1 供應(yīng)商自我認(rèn)證

供應(yīng)商自我認(rèn)證可在供應(yīng)商內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室完成相關(guān)試驗(yàn)，試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)INEN或其等效的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)試驗(yàn)樣品數(shù)量無(wú)具體要求，不同零件試驗(yàn)周期不同。試驗(yàn)結(jié)束后，由試驗(yàn)室根據(jù)實(shí)際試驗(yàn)結(jié)果出具試驗(yàn)報(bào)告，試驗(yàn)報(bào)告需包含厄瓜多爾要求的數(shù)據(jù)及內(nèi)容，實(shí)驗(yàn)報(bào)告抬頭必須為零件制造商，加蓋零件制造商公司公章。

進(jìn)口商提供自我認(rèn)證CoC模板，由零件制造商填寫(xiě)完成并加蓋公司公章，連同試驗(yàn)報(bào)告、形式發(fā)票、ROP、以及零件本體及標(biāo)簽信息的說(shuō)明報(bào)告，一起提交至厄瓜多爾駐中國(guó)領(lǐng)事館進(jìn)行認(rèn)證

8.1.2 第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證

第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證時(shí)，試驗(yàn)必須在厄瓜多爾認(rèn)可的有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室完成，并由實(shí)驗(yàn)室出具英文試驗(yàn)報(bào)告，不同零件試驗(yàn)周期不同。完成試驗(yàn)后，可由出口商或零件制造商向有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)出口商或零件制造商進(jìn)行文件審核、現(xiàn)場(chǎng)抽樣、確認(rèn)試驗(yàn)報(bào)告，測(cè)試結(jié)果審核通過(guò)，頒發(fā)適用于厄瓜多爾的CoC證書(shū)。發(fā)證的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是由厄瓜多爾政府認(rèn)可，且具備該零件認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

8.2 AMECA認(rèn)證

AMECA是Automotive Manufactures Equipment Compliance Agency 的縮寫(xiě)，是指美國(guó)汽車(chē)制造商設(shè)備安全監(jiān)督委員會(huì)。AMECA為車(chē)輛安全配置提供認(rèn)證服務(wù)，對(duì)于符合美國(guó)相關(guān)法規(guī)并通過(guò)測(cè)試的產(chǎn)品，予以AMECA證書(shū)。厄瓜多爾接受某些產(chǎn)品的AMECA認(rèn)證。可通過(guò)AMECA認(rèn)證替代CoC認(rèn)證的零件主要有制動(dòng)襯片、制動(dòng)蹄、玻璃。AMECA證書(shū)有效期一般為3年。

表2

表3

8.3 API 認(rèn)證

A P I是美國(guó)石油學(xué)會(huì)（American Petroleum Institute）的英文縮寫(xiě)，API在美國(guó)國(guó)內(nèi)以及在世界其他國(guó)家都享有很高的聲望，它是美國(guó)商業(yè)部和美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)承認(rèn)的石油機(jī)械認(rèn)證機(jī)構(gòu)。它所制定的石油化工和采油機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被許多國(guó)家采用。針對(duì)部分出口到厄瓜多爾的油液，如制動(dòng)液等，厄瓜多爾接受API認(rèn)證。

9 INEN審批

完成CoC認(rèn)證或AMECA認(rèn)證后，出口方將以下資料提交給厄瓜多爾進(jìn)口商， 由厄瓜多爾進(jìn)口商完成INEN審批。需要資料包括CoC（符合性證書(shū)）或AMECA證書(shū)、測(cè)試報(bào)告、零件標(biāo)識(shí)圖片、包裝標(biāo)簽報(bào)告。審批通過(guò)后，可獲取零件清關(guān)所需的必要文件，零件可出口至厄瓜多爾。

10 結(jié)語(yǔ)

文章厄瓜多爾INEN法規(guī)進(jìn)行了解析，介紹了INEN認(rèn)證流程， 為國(guó)內(nèi)汽車(chē)售后配件出口到厄瓜多爾的認(rèn)證工作提供參考。