加強電力設(shè)備采購中招投標(biāo)管理的途徑

楊陽

摘要：為了全面提升電力設(shè)備工作的水平，要對電力設(shè)備采購工作予以重視，落實完整的招投標(biāo)管理路勁，優(yōu)化管控流程的基礎(chǔ)上，確保能完善管理模式，實現(xiàn)電力設(shè)備監(jiān)督工作的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理內(nèi)容，并對具體強化途徑展開討論，僅供參考。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)備;采購;招投標(biāo)管理;內(nèi)容;途徑

正是因為電力系統(tǒng)工作體系較為復(fù)雜，因此會應(yīng)用很多不用類別的電力設(shè)備，而設(shè)備運行過程中的質(zhì)量直接決定了整體電力系統(tǒng)的供電質(zhì)量，因此，相關(guān)部門要對設(shè)備質(zhì)量予以監(jiān)督和集中管理。與此同時，國電電網(wǎng)在投入大量資金進行電力設(shè)備采購以及投資管理方面力度在不斷增大，只有夯實電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)管控項目的全面進步和升級。

一、案例

本文以某新能源風(fēng)力發(fā)電有限公司電力設(shè)備采購招投標(biāo)項目為例，工程項目是40MW風(fēng)電場電力電纜設(shè)備采購公開招投標(biāo)，項目工程距離市中心運輸距離約103km。場址區(qū)域東西長約5.5km?，南北寬約3.1 km?，場址總面積約17km?，海拔高度在390m到457m之間。項目的供貨范圍集中在14臺風(fēng)機的塔筒內(nèi)的并網(wǎng)柜至箱式變電站的0.6/1kV電力電纜。

在具體招投標(biāo)方案中，要求投標(biāo)部門具有全國工業(yè)生產(chǎn)許可證，額定電壓為35kV電力電纜生產(chǎn)許可證，要具備質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證證書等。并且項目支出不接受聯(lián)合體投標(biāo)，且不允許分包，投標(biāo)方要饑餓額和ISO-9000系列認證落實相應(yīng)的投標(biāo)工作。

二、電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理內(nèi)容

為了有效提升電力系統(tǒng)建設(shè)管理工作的水平，就要一定程度上落實采購管理標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對電力設(shè)備質(zhì)量、型號等項目的約束管理，要結(jié)合報價情況以及總體采購要求等作出科學(xué)化的判定，從而搭建節(jié)約資金、提升效益的平衡化采購管理平臺[1]。

首先，在電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理工作中，要保證各個監(jiān)督管理流程都能合法合理，并且對應(yīng)的管理行為也要滿足國家標(biāo)準(zhǔn)，秉持公平公正的管理態(tài)度，避免招投標(biāo)方直接面談，減少過程中的漏洞問題。

其次，要對可能存在的問題進行全面預(yù)估，有效判定相應(yīng)問題成因的基礎(chǔ)上制定適宜的管理措施和管控流程，強化約束性管理的實效性。只有避免問題對后續(xù)管理工作造成影響，才能真正搭建完整的監(jiān)管體系和控制流程，一定程度上保證管理模式的優(yōu)化和升級。

最后，要對市場進行全面調(diào)研分析，保證設(shè)備采購質(zhì)量以及效益都能滿足應(yīng)用要求，為管理工作的全面開展和落實奠定堅實基礎(chǔ)。需要注意的是，在相應(yīng)情況調(diào)研的過程中，要對供應(yīng)商的實力、電力設(shè)備制造監(jiān)督、質(zhì)量驗收以及設(shè)備運行等環(huán)節(jié)進行綜合監(jiān)督，確保相應(yīng)工作都能落實到位，才能開展對應(yīng)的電力設(shè)備采購招投標(biāo)工作[2]。

三、電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理強化途徑

只有全面提升具體管理工作路徑和管控模式，才能有效強化電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理水平，不僅僅要完善法律制度以及相應(yīng)的管理體系，也要搭建合理性的電力設(shè)備招投標(biāo)管理系統(tǒng)，在規(guī)范招投標(biāo)程序以及指標(biāo)的同時，優(yōu)化電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理工作質(zhì)量，一定程度上減少腐敗問題對相應(yīng)工作產(chǎn)生的不良影響。

（一）完善法律制度

在電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理工作開展后，要結(jié)合管理要求和控制要點提升具體問題具體分析的實效性，確保設(shè)備采購質(zhì)量以及經(jīng)濟效益都能落實到位，因此，現(xiàn)行的招投標(biāo)政策以及法律法規(guī)要更加完善，結(jié)合市場機制進行多元化升級，確保電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理和市場的運行需求相貼合，且能從根本上落實公平、公正以及公開化的管理模式[3]。也就是說，一些政策性內(nèi)容要對電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理的具體項目進行明確和進一步強調(diào)，有效強化監(jiān)督性制度的公共效力，維護管理工作應(yīng)用模式的同時，確保能減少不良影響，實現(xiàn)電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理工作的全面進步。

（二）搭建管理系統(tǒng)

在電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理工作中，要積極應(yīng)用信息化技術(shù)，搭建完整的管理平臺，確保能發(fā)揮管理系統(tǒng)的功能和價值。在系統(tǒng)設(shè)計工作中，要利用B/S架構(gòu)體系，有效整合專門軟件模式的同時，保證能在安裝服務(wù)器端進行瀏覽器實現(xiàn)，從而完成客戶端管理工作，確保硬件維護和軟件處理工作都能按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序開展。系統(tǒng)選取Visual Studio2018，具體功能見表1：

不同模塊在實際應(yīng)用過程中會發(fā)揮其實際作用，有效對具體內(nèi)容進行分析。在此基礎(chǔ)上，要完成數(shù)據(jù)庫的設(shè)計，確保能借助公共訪問類數(shù)據(jù)庫體系完成對應(yīng)數(shù)據(jù)信息的吹，保證實例化數(shù)據(jù)管理的合理性。并且，系統(tǒng)利用ASP.NET編寫完成，能有效結(jié)合具體選項進行公共訪問類處理，應(yīng)用DataLink實現(xiàn)。

另外，在系統(tǒng)進行不同模塊監(jiān)管的過程中，也要整合管理要點和控制要求，確保系統(tǒng)能按照標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理方式完成各個表的關(guān)聯(lián)關(guān)系設(shè)定，有效提升數(shù)據(jù)庫表信息的應(yīng)用效率，全面維護專家評分管理模塊的應(yīng)用水平，集中提升招投標(biāo)企業(yè)相應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)管的力度[4]。

（三）規(guī)范招投標(biāo)程序以及指標(biāo)

為了進一步提升電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理的實效性，要對程序進行標(biāo)準(zhǔn)化約束和監(jiān)督，確保相應(yīng)工作都能按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序開展，要對流程規(guī)范化以及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行集中監(jiān)管，提升其科學(xué)性和嚴謹性，有效維護招標(biāo)單位、投標(biāo)單位以及中標(biāo)方的利益，打造管理和制定規(guī)范化的控制模式。值得一提的是，在電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理工作中，要對具體流程進行標(biāo)準(zhǔn)化分析，利用階段性標(biāo)準(zhǔn)提升整體規(guī)范程度，避免出現(xiàn)人為操作不當(dāng)或者是徇私舞弊的問題，打造更加完整的管理體系[5]。

與此同時，也要在科學(xué)篩選機制下完成對應(yīng)指標(biāo)的處理，結(jié)合設(shè)備類型以及操作方法保證評標(biāo)工作能符合實際應(yīng)用需求，提升科學(xué)規(guī)范化水平。

（四）落實標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)管理機制

為了有效提升電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理水平，全面整合標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系也非常關(guān)鍵，相關(guān)部門要整合規(guī)范化運行機制，并且

結(jié)合招投標(biāo)文件落實對應(yīng)的培訓(xùn)監(jiān)管，確保全體工作人員能在明確招投標(biāo)項目要求的基礎(chǔ)上，落實完整的管理機制，為后續(xù)控制工作的全面開展提供保障。

一方面，要強化電力設(shè)備采購招投標(biāo)的科學(xué)化管理進程，確保相關(guān)人員能對招投標(biāo)工作的法律法規(guī)有更加明確的認知，從而在掌握基礎(chǔ)性電力設(shè)備性能指標(biāo)的同時，維護業(yè)務(wù)知識的合理性，從而促進相應(yīng)管理工作順利落實。

另一方面，要在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常舉辦招標(biāo)法和招標(biāo)師業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)工作，利用對應(yīng)的業(yè)務(wù)交流和溝通提升相應(yīng)專業(yè)人員的綜合水平。也要定期制定相應(yīng)的人員指導(dǎo)和考核項目，確保能提升培訓(xùn)工作的綜合質(zhì)量^[6]。最關(guān)鍵的是，要將激勵機制和相應(yīng)的管理方式進行聯(lián)動，確保能提高管控項目的綜合水平，也為交流經(jīng)驗化管理工作的全面落實奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)監(jiān)督管理工作的全面進步。

結(jié)束語：

總而言之，在市場經(jīng)濟全面進步的時代背景下，電力系統(tǒng)要想從根本上提高管理效率，就要對電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理予以重視，強化管理流程約束管理的同時，從根本上維護平臺的穩(wěn)定性和規(guī)范性。招標(biāo)采購工作中強化管理，以“依法規(guī)范招標(biāo)，服務(wù)電網(wǎng)建設(shè)”為宗旨，遵循招標(biāo)行業(yè)“公開、公平、公正、誠實信用”的原則，不斷規(guī)范招標(biāo)程序，完善招標(biāo)體系，強化科學(xué)管理，以規(guī)范運作，誠信服務(wù)，切實維護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，為電網(wǎng)建設(shè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的電力設(shè)備，保證了工程質(zhì)量和進度，也為電力經(jīng)濟建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

[1]魯靖華，朱遠. 電力設(shè)備采購招投標(biāo)管理相關(guān)思考[J]. 華東科技：學(xué)術(shù)版，2017：219.

[2]董棟，詹瑋瑋，楊洋. 電力系統(tǒng)設(shè)備招投標(biāo)研究[J]. 環(huán)球市場，2017（3）.

[3]魏安海，張和華，吳旋，等. 醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)中廢標(biāo)的管理策略[J]. 中國醫(yī)學(xué)裝備，2017（3）.

[4]趙福鑫. 電力物資采購中的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險管理[J]. 黑龍江科學(xué)，2018，130（15）：107-108.

[5]趙福鑫. 電力物資采購中的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險管理[J]. 黑龍江科學(xué)，2018，130（15）：107-108.

[6]宋慶倍. 對電力物資采購招投標(biāo)方法的探討[J]. 建材發(fā)展導(dǎo)向，2017，15（7）：27-27.

（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司涼山供電公司）