建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制的實(shí)施策略之研究

朱勛

摘要：從近幾年開始，建筑企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨著比較大的考驗(yàn)，物價(jià)及人工在不斷地上漲，所以在施工前期就應(yīng)該將準(zhǔn)備做好，例如前期準(zhǔn)備工作、工程造價(jià)的控制、管理制度方案等，在很大程度上幫助建筑企業(yè)提高工作效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性和合理性，還能有效將很多潛在問題在前期規(guī)避掉。建筑工程的管理與控制是十分有必要的，而且十分重要。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；控制與對(duì)策

1建筑工程管理中的全過程造價(jià)概念

所謂的建筑工程全過程造價(jià)控制，就是在工程建設(shè)時(shí)，在業(yè)主方委托之下，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告、投資預(yù)算、設(shè)計(jì)概算等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全過程造價(jià)管理活動(dòng)。這對(duì)工作人員提出了很高的要求，必須要采用有效方式，對(duì)建筑工程施工各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)掌控，將成本控制在合理的范圍內(nèi)，從而確保工程資源的有效運(yùn)用，提高建筑工程施工的整體效益。由于建筑工程造價(jià)具有不穩(wěn)定性，無論是哪個(gè)階段的造價(jià)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量造成影響，從而引發(fā)不同程度的造價(jià)事故。所以，在建筑工程全過程造價(jià)控制中，必須要嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)流程，做好工程造價(jià)的監(jiān)督管理，從而有效控制工程造價(jià)。

2影響建筑工程造價(jià)的主要因素

在建筑工程中影響造價(jià)的因素有：①預(yù)算及決策。在很多行業(yè)中都有項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的投資及發(fā)展規(guī)劃需要進(jìn)行預(yù)算，可以直觀地看到該項(xiàng)目的可行性、收益率以及綜合成本的考慮。②建筑工程的設(shè)計(jì)過程。工程的設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮工程建設(shè)需要的人力成本、技術(shù)引進(jìn)成本、機(jī)器設(shè)備成本、建筑材料成本和施工的時(shí)間成本，這些方面都直接影響著工程造價(jià)。③施工過程。在設(shè)計(jì)中可以投入較多的專業(yè)能力較強(qiáng)、執(zhí)行能力較高的人員，可以更大地節(jié)省時(shí)間成本來達(dá)到資源的充分利用。施工過程的管理以及控制是非常重要的，也是整個(gè)工程中的核心，施工過程中需要投入人力、材料、設(shè)備等，這些方面都需要進(jìn)行合理的控制。在材料采購過程中需要合理地管理材料價(jià)格，這是最重要的，也是直接降低成本的關(guān)鍵因素。因此應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行預(yù)算，按照工程項(xiàng)目對(duì)材料質(zhì)量的要求采購適當(dāng)價(jià)格的產(chǎn)品。在此過程中需要進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研來確定采購方。④項(xiàng)目完成后的結(jié)算。在施工項(xiàng)目完成后，應(yīng)該對(duì)工程進(jìn)行全面的管理，結(jié)算出整個(gè)項(xiàng)目工程各個(gè)部分的工程款項(xiàng)，由此來確定工程造價(jià)的運(yùn)用的正確與否。

3現(xiàn)存工程造價(jià)控制問題

3.1基本重視程度不夠

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核是確定投資成本的基礎(chǔ)，企業(yè)對(duì)其缺乏應(yīng)有的重視。有些建筑施工企業(yè)并沒有在內(nèi)部建立工程造價(jià)審核制度，一些企業(yè)只是有制度，但無法貫徹落實(shí)，沒能真正發(fā)揮審核制度的重要意義。這樣就使得工程造價(jià)員工產(chǎn)生懈怠想法，無法仔細(xì)衡量建筑施工的成本，對(duì)于建筑施工企業(yè)的合理利潤也造成了沖擊。

3.2建筑工程量計(jì)算錯(cuò)誤

建筑施工企業(yè)報(bào)審資料與實(shí)際施工的資料并不相符，有些隱蔽工程重復(fù)計(jì)算或者缺項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有可能會(huì)導(dǎo)致工程數(shù)量增加或者減少，不能對(duì)真實(shí)投資成本進(jìn)行有效控制，也使得工程價(jià)款虛高，不利于建筑企業(yè)對(duì)工程成本進(jìn)行合理控制。

3.3定額與合同管理存在缺陷

隨著建筑產(chǎn)業(yè)新材料、新施工方法的普遍應(yīng)用，原有的定額已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)有市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求，因此很多新的施工材料以及施工方法不能夠在原有的定額中得到很好的展示，只能從相似的定額中進(jìn)行套取。在實(shí)際工程造價(jià)控制審核中，對(duì)于定額套取出現(xiàn)問題較多。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際低成本但是高價(jià)套取定額的現(xiàn)象。一些施工單位為了追逐眼前的利益，重復(fù)套定額或者采用高價(jià)套取的手法，導(dǎo)致工程價(jià)款無法合理控制工程總體造價(jià)。由于建筑材料市場(chǎng)變化繁多，因此建設(shè)施工單位很難對(duì)施工材料價(jià)格進(jìn)行把控，一些建筑企業(yè)利用其中空當(dāng)，虛報(bào)采購建筑工程材料價(jià)格或者數(shù)量，違反合同與契約精神，謀取不正當(dāng)利益。

4建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制要點(diǎn)分析

4.1項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段

在建筑工程的投資決策階段造價(jià)文件是重要內(nèi)容之一，所以就要求在此階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）要對(duì)不同估算資料的指標(biāo)進(jìn)行全面的收集，并與工程實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)其估算指標(biāo)進(jìn)行修改和優(yōu)化，從而建立具有實(shí)時(shí)性和有效性的估算指標(biāo)，為工程投資估算打下基礎(chǔ)。（2）在進(jìn)行投資估算編制過程中，要與其所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際效益相結(jié)合，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，其控制要點(diǎn)應(yīng)更加注重設(shè)計(jì)的科學(xué)性和適用性。由于建筑工程的設(shè)計(jì)與工程整體質(zhì)量和造價(jià)有著緊密的聯(lián)系，且又關(guān)乎到工程工期以及投資等內(nèi)容，所以一定要強(qiáng)化其科學(xué)性，保證設(shè)計(jì)能夠與實(shí)際相符合且適用，降低設(shè)計(jì)修改率。而且要將造價(jià)控制貫穿到設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證設(shè)計(jì)的可行性。此外，要進(jìn)行設(shè)計(jì)概算，這樣能夠幫助工程業(yè)主了解造價(jià)情況，且進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)和修正，從而保證造價(jià)控制的有效開展和落實(shí)。

4.2招投標(biāo)和施工階段

工程施工前需要通過招投標(biāo)環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)也必然離不開招標(biāo)文件，通常其是由設(shè)備材料招標(biāo)和施工招標(biāo)兩方面構(gòu)成，保證招標(biāo)文件的科學(xué)性可以有效降低工程完工后的索賠事件發(fā)生率，所以在此階段進(jìn)行造價(jià)控制要將規(guī)范施工合同管理為主要對(duì)象，以便為后期工程撥款、索賠以及結(jié)算等工作的辦理提供依據(jù)。在簽訂施工合同過程中，要對(duì)施工方和業(yè)主方權(quán)責(zé)予以明確，保證造價(jià)控制工作的有效開展。其造價(jià)控制要點(diǎn)可以從以下著手：（1）在編寫招標(biāo)文件時(shí)，可通過專業(yè)造價(jià)咨詢公司完成，以保證招標(biāo)信息內(nèi)容明細(xì)、預(yù)審條件的全面和科學(xué)，并合理和科學(xué)地選擇監(jiān)理和施工單位。（2）要對(duì)工程量的清單和標(biāo)底加以編制，為招投標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)。施工階段的造價(jià)控制要點(diǎn)：（1）在中標(biāo)后，要明確目標(biāo)成本，組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本測(cè)算，以便為施工過程的造價(jià)控制提供依據(jù)。測(cè)算內(nèi)容包括施工的各個(gè)環(huán)節(jié)、所需時(shí)間、材料以及人力等，并與設(shè)計(jì)方案相結(jié)合，確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，以促進(jìn)對(duì)施工環(huán)節(jié)的有效合理控制。（2）材料費(fèi)的控制應(yīng)從其價(jià)格和數(shù)量進(jìn)行，通過廠家直接進(jìn)貨或招標(biāo)方式，對(duì)于零散的材料可采用代儲(chǔ)代銷方式，以保證材料的有效利用。（3）人工費(fèi)用控制，應(yīng)依照施工組織設(shè)計(jì)、定額以及分解目標(biāo)來作為責(zé)任成本，并設(shè)立考核單位，以班為形式對(duì)自身職責(zé)加以明確，在各個(gè)班組間形成競(jìng)爭，從而調(diào)動(dòng)人員積極性的同時(shí)降低成本。（4）施工環(huán)節(jié)的簽證十分重要，而且對(duì)于索賠工作也要積極開展，保證工程結(jié)算能夠順利進(jìn)行。施工單位在施工中要收集對(duì)自身有利的證據(jù)，并讓監(jiān)理工程師和建設(shè)單位對(duì)其加以簽證，以保證自身利益不受影響。

4.3結(jié)算階段

（1）要對(duì)工程造價(jià)的資料進(jìn)行全面收集，在落實(shí)造價(jià)控制工作中，要制定造價(jià)資料的收集機(jī)制，并加以落實(shí)，保證造價(jià)資料的系統(tǒng)化、規(guī)范化以及信息化管理。造價(jià)人員要善用計(jì)算機(jī)，將其與信息技術(shù)有效結(jié)合，以便為造價(jià)控制提供依據(jù)。（2）對(duì)完工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查，此環(huán)節(jié)不但會(huì)使造價(jià)控制效果受到影響，而且也會(huì)影響到建設(shè)方與施工方的雙方利益。所以，在審查的過程中應(yīng)該仔細(xì)全面，并與工程實(shí)際相結(jié)合。在結(jié)算階段的嚴(yán)格審查能夠?qū)こ探Y(jié)算款與編制款之間的差異進(jìn)行了解和發(fā)現(xiàn)，從而更好地制定造價(jià)控制措施，提高造價(jià)控制的效率。

結(jié)束語：

總的來說，在建筑工程管理全過程當(dāng)中，一定要注重對(duì)造價(jià)的控制，認(rèn)識(shí)其重要性，掌握項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及結(jié)算階段的控制要點(diǎn)，采用針對(duì)性措施予以控制，對(duì)建筑工程管理全過程中所存在的造價(jià)問題要及時(shí)解決，在動(dòng)態(tài)化控制下，最大程度上節(jié)省施工成本，保證企業(yè)效益最大化，進(jìn)一步促使企業(yè)綜合競(jìng)爭力的提升。

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（作者單位：浙江泰寧建設(shè)工程管理咨詢有限公司）