城市軌道交通施工項(xiàng)目成本管控措施淺析

吳天喬

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，越來越多的人住進(jìn)城市，城市軌道交通成為重要的社會(huì)公共交通方式之一。城市軌道交通因?yàn)槠渌俣瓤?、?zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)、容客量大等優(yōu)點(diǎn)成為了人們出行最常選擇的交通工具，它也在一定程度上為人們的生活帶來了方便，促使了城市交通線路和空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。為使得城市軌道交通能夠獲得更光明的發(fā)展前景，交通施工項(xiàng)目的建設(shè)成本是關(guān)鍵?；诖?，本文先從影響施工項(xiàng)目成本的客觀因素入手，再據(jù)此從投標(biāo)、施工要素、施工工期和其他因素這三個(gè)方面具體分析是如何影響施工項(xiàng)目成本的，最后提出城市軌道交通施工項(xiàng)目成本管控的幾點(diǎn)措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通施工項(xiàng)目；成本管控；措施

引言：

城市軌道交通在當(dāng)今城市化的趨勢中得到了較好的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證了城市交通的順暢。但是城市軌道交通越發(fā)達(dá)，建設(shè)成本也就越高，致使建設(shè)成本成為目前限制其繼續(xù)發(fā)展的原因之一。為促使城市交通事業(yè)更好地發(fā)展，需要特別注意城市軌道交通施工項(xiàng)目的成本管理，以此來實(shí)現(xiàn)城市軌道交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、影響城市軌道交通施工項(xiàng)目成本的客觀因素

影響城市軌道交通的施工項(xiàng)目成本的客觀因素主要有以下五點(diǎn)：第一點(diǎn)是這些施工項(xiàng)目一般建設(shè)在城市內(nèi)比較繁華的地段，這些地段通常都是建筑物的集中地，因此地下的水管等比較多，在此進(jìn)行城市軌道交通的施工比較麻煩，而且存在很大的安全隱患，會(huì)給城市軌道交通施工建設(shè)帶來一定的難度和影響；第二點(diǎn)是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、商業(yè)的繁榮和人口的增長，人們對建筑物的需求越來越大，建筑行業(yè)就此得到發(fā)展契機(jī)而迅速壯大，同行間的競爭力和建筑市場物價(jià)的不斷提高，還是會(huì)使施工過程中存在一些不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致負(fù)責(zé)城市軌道交通施工項(xiàng)目的施工企業(yè)可能會(huì)損失利潤；第三點(diǎn)是一些負(fù)責(zé)施工的企業(yè)單位在進(jìn)行施工建設(shè)的過程中，進(jìn)度緩慢，不能按照計(jì)劃時(shí)間開展施工，導(dǎo)致嚴(yán)重延后施工工期，這樣一來，施工成本白白增加；第四點(diǎn)是因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ǖ慕ㄔO(shè)規(guī)模在擴(kuò)大，進(jìn)行建設(shè)施工的企業(yè)也在增加[1]。在投標(biāo)階段，施工企業(yè)只能以低價(jià)中標(biāo)，但是中標(biāo)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過后期項(xiàng)目所需的價(jià)格；第五點(diǎn)是合同條款中對施工企業(yè)的管制更加嚴(yán)格。為保證施工期間企業(yè)能夠完全管理資金投資的方向，在制定合同條款的時(shí)候更為嚴(yán)格地提出這一點(diǎn)，并將施工期間的降低造價(jià)、反索賠等與企業(yè)、單位的業(yè)績聯(lián)系起來。

二、具體分析城市軌道交通施工項(xiàng)目成本的影響因素

（一）投標(biāo)的影響

投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行城市軌道交通施工項(xiàng)目的投標(biāo)時(shí)需要嚴(yán)格按照預(yù)算定額編制招標(biāo)文件中的清單所列出來的單價(jià)再進(jìn)行計(jì)算該工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。但在實(shí)際投標(biāo)的過程中，投標(biāo)企業(yè)又可以根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)力和建筑水平等優(yōu)勢來進(jìn)行報(bào)價(jià)考慮，從而得到最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)，中標(biāo)后，依據(jù)計(jì)劃施工的時(shí)候卻會(huì)因?yàn)楦淖冇?jì)劃需要增加或減少項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)也隨著要變更，這樣一來就會(huì)造成沖突。

（二）施工要素的影響

1.材料費(fèi)

材料費(fèi)是交通施工項(xiàng)目成本的主要開支，建設(shè)所需的材料有時(shí)候是由甲方提供的，有時(shí)候需要進(jìn)行自購。但是甲方提供的情況下很可能與自購的數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等各方面有所不同，而且關(guān)于材料的運(yùn)輸、裝卸等費(fèi)用也需要算在其中，從而對施工項(xiàng)目的成本造成影響[2]。

2.人工費(fèi)

人工費(fèi)是建設(shè)施工的成本項(xiàng)目之一，但是人工費(fèi)的定價(jià)不會(huì)單一不變，要根據(jù)施工城市當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場的工資水平進(jìn)行定價(jià)。因此，在項(xiàng)目開始實(shí)施之前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先制定好方案，決定施工過程中的人員數(shù)量和崗位分析，確保人工費(fèi)用不會(huì)造成虧損。

3.機(jī)械費(fèi)用

在城市軌道交通的施工過程中都需要用到一些大型機(jī)械，因此，機(jī)械費(fèi)在項(xiàng)目投標(biāo)之前就先確定好，決定施工隊(duì)伍采用的機(jī)械數(shù)量、牌子、型號等。但實(shí)際上，投標(biāo)過程中投標(biāo)文件所編制與機(jī)械設(shè)備有關(guān)的方案往往與最終開始施工后所采用的有所不同，也可能由于機(jī)械采用的不同而帶來工作效率的不同，從而影響到項(xiàng)目的成本。

（三）施工工期的影響

施工工期往往是在項(xiàng)目投標(biāo)的時(shí)候就確定好的，但中標(biāo)后企業(yè)還需要進(jìn)行征地拆遷，這個(gè)過程中往往會(huì)因?yàn)楹蜆I(yè)主沒有協(xié)商一致而導(dǎo)致時(shí)間延長，造成拆遷速度比原計(jì)劃的慢，使得整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間推遲，工作人員和機(jī)械卻閑置無用，增大了項(xiàng)目虧損的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

三、實(shí)施城市軌道交通施工項(xiàng)目成本管控的措施

（一）投標(biāo)階段

在決定施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，不僅要按照招標(biāo)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行綜合計(jì)算，還要進(jìn)行實(shí)地考察，對項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)以及對當(dāng)?shù)氐娜肆Y源、建筑材料等各種相關(guān)因素的價(jià)格有所了解、掌握，再綜合自身企業(yè)的能力進(jìn)行綜合計(jì)算，得出最終報(bào)價(jià)，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)更具科學(xué)性，與后期施工中的實(shí)際支出能夠達(dá)到一致。

（二）施工階段

施工階段中影響交通施工項(xiàng)目成本的因素分別有材料費(fèi)、人工費(fèi)和機(jī)械分三個(gè)方面，因此，措施也應(yīng)當(dāng)從這三方面入手。首先，要對材料費(fèi)進(jìn)行控制就需要控制好材料的用量和價(jià)格。對待施工所需材料數(shù)量在采購之前要有一定的計(jì)劃，與甲方協(xié)商達(dá)成一致，盡量使用材料消耗低的新技術(shù)、新工藝。嚴(yán)格把控材料質(zhì)量的關(guān)卡，根據(jù)施工計(jì)劃控制發(fā)放材料。采購部門在進(jìn)行采購材料的時(shí)候要充分掌握當(dāng)?shù)夭牧鲜袌龅男畔?，貨比三家，在綜合考慮運(yùn)輸距離、方式和材料質(zhì)量的情況進(jìn)行購買。對于大規(guī)模的施工項(xiàng)目可以采取分批進(jìn)貨的方式，確定好進(jìn)貨的批量和批次，以此減少材料的庫存時(shí)間，也能確保材料不會(huì)因?yàn)榉胖脮r(shí)間過長而出現(xiàn)質(zhì)量變質(zhì)的問題或者受到外界因素的影響[4]。其次，人工費(fèi)的控制要通過勞務(wù)合同，在簽訂勞務(wù)合同的時(shí)候要注重強(qiáng)調(diào)施工人員的效率和質(zhì)量問題。提高施工人員的施工技術(shù)和施工企業(yè)的管理水平，合理分配施工人員的數(shù)量和崗位，減少閑置的工作人員，節(jié)約人工費(fèi)用。對于臨時(shí)增加的施工環(huán)節(jié)，要先確定好所需的人員數(shù)量，進(jìn)行調(diào)劑措施之后還不能兼顧再進(jìn)行雇傭新人員。再則，實(shí)際施工過程中采用的機(jī)械器材要與報(bào)價(jià)文件中的一致，加強(qiáng)對機(jī)械的保養(yǎng)和維修，盡量保護(hù)好機(jī)械設(shè)備，減少修理或者更換的次數(shù)，以此節(jié)省機(jī)械費(fèi)用。采用油料消耗低、機(jī)能好的機(jī)械，盡量減少損耗情況。

（三）針對施工工期的措施

如果是因?yàn)樵诓疬w過程中引起的施工工期拖延問題，施工企業(yè)要及時(shí)制定好協(xié)商計(jì)劃，盡量與業(yè)主達(dá)成一致，做到賠付到位，按照計(jì)劃時(shí)間開展施工。

四、結(jié)束語

城市軌道交通施工項(xiàng)目成本管控是一項(xiàng)關(guān)乎城市交通建設(shè)事業(yè)是否能夠進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的主要工作，因此，對影響城市軌道交通施工項(xiàng)目成本的因素進(jìn)行具體分析再從中得出解決措施是很有必要的。施工企業(yè)只有把握好對成本的控制力度，才能從建成的城市軌道交通中能得到最大的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

[1]伍華翔.城市軌道交通施工項(xiàng)目成本管控措施淺析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018，v.26；No.649（23）：206-207.

[2]付文雄.城市軌道交通工程建設(shè)成本管理與控制[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2018，v.45；No.391（13）：90-91.

[3]林業(yè).城市軌道交通工程造價(jià)指標(biāo)分析與控制——以某市軌道1號線為例[J].中國工程咨詢，2017（7）.

[4]林阿清.論市政工程成本控制與管理——以廈門市軌道交通1號線一期土建項(xiàng)目施工為例[J].河南建材，2018.

（作者單位：中交機(jī)電工程局有限公司）