筑牢三道“防火墻”確?！叭粋Α?/h1>
2018-06-17 10:48:10邱慧
科學(xué)與技術(shù) 2018年22期
邱慧
職務(wù)犯罪作為一種特殊的文化現(xiàn)象，隨著私有制、階級和國家的產(chǎn)生而出現(xiàn)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、社會財富的增多、國家機(jī)器職能的擴(kuò)張，職務(wù)犯罪也泛濫成災(zāi)，成為依附于現(xiàn)代國家肌體中的“惡性腫瘤”。作為國有企業(yè)，如何有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，確保警鐘長鳴，防患于未然，我認(rèn)為應(yīng)該早日構(gòu)筑好廉政“防火墻”，確保“三不傷害”。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，灌注自身廉政“防火墻”，確保自己不受傷害
各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須首要抓好自身思想道德建設(shè)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，樹立正確的“三觀”。三觀”一旦偏離方向，人的“欲望”就會失去控制，猶如洪水、猛獸，一發(fā)而不可收。
一要加強(qiáng)政治理論、法律、黨紀(jì)知識學(xué)習(xí)。不斷充實(shí)自己，提高政治素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，經(jīng)得起考驗(yàn)。注重學(xué)理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識、《黨章》、黨紀(jì)、法律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，不斷堅定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，知道什么事可以做，什么事不能做，不斷增強(qiáng)自律意識。注重學(xué)文件精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國網(wǎng)和省市公司有關(guān)會議、文件、講話精神，尤其是習(xí)近平總書記系列講話精神，通過學(xué)習(xí)充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。
二要堅持“預(yù)防為主，防教結(jié)合”，加強(qiáng)自律。堅持把預(yù)防擺到前面，突出教育預(yù)防的首要位置，做到“教育在前、防范在前”，不斷增強(qiáng)自身的廉潔自律意識，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，避免因黨內(nèi)政治生活松懈而在信念、黨性、紀(jì)律、作風(fēng)等方面出問題。在新的歷史條件下，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是新時代對每一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，通過不斷學(xué)習(xí)，用正確的“三觀”約束自己，構(gòu)筑好心中的廉政“防火墻”，才能在各種誘惑面前不迷失方向，才能真正做到“出淤泥而不染”。
二、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，構(gòu)筑廉政防控機(jī)制“防火墻”，確保不傷害他人
許多貪官在懺悔中均談到受人誘惑，身不由己的尷尬境地，這實(shí)際上反映出環(huán)境對滋生腐敗的影響。因此，我們不僅自身要構(gòu)筑廉政“防火墻”，而且要在企業(yè)中構(gòu)筑廉政防范體系，建立防控廉政風(fēng)險的長效機(jī)制，把制度機(jī)制建設(shè)作為風(fēng)險防控的重要抓手。
一是建立健全廉潔風(fēng)險防控相關(guān)制度，將廉潔風(fēng)險防控工作納入長效機(jī)制建設(shè)。把機(jī)制建設(shè)作為風(fēng)險防控的重要抓手，在查找個人、崗位、部門廉潔風(fēng)險的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)加以歸納、提煉、匯總，建立健全重大事項(xiàng)議事報告制度、廠務(wù)公開制度、中心組理論學(xué)習(xí)制度、述職述廉和廉政談話誡勉制度、物資采購管理制度、財務(wù)管理制度等一系列制度機(jī)制，在實(shí)施過程中不斷對其完善，依靠制度保證廉潔風(fēng)險防控工作規(guī)范化、日?；?。
二是建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。樹立科學(xué)管理理念，用現(xiàn)代管理思維和科學(xué)管理辦法，合理分權(quán)、科學(xué)限權(quán)、有效制權(quán)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對重要部門負(fù)責(zé)人、重要崗位人員按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流；實(shí)行廉政談話制度，按照干部管理權(quán)限，在任期前、任期中和特殊時期對領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話，及時提示廉政風(fēng)險和執(zhí)法風(fēng)險，提高風(fēng)險防控意識，形成廉政風(fēng)險防控上下一體、橫向聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。
三是建立廉政風(fēng)險防控定期排查制度。把廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政考核和干部考核之中，建立健全廉政風(fēng)險防控考核考評機(jī)制，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核結(jié)果，采取定期自查和階段性檢查、抽查、平時動態(tài)跟蹤檢查、年終綜合考評等方法，對部門、個人排查出的風(fēng)險點(diǎn)糾錯、整改和落實(shí)情況進(jìn)行全面考核，對廉政風(fēng)險機(jī)制不健全、工作不落實(shí)的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，對考核中排查出的防范措施和監(jiān)管措施的不足，按時整改，及時消除各類苗頭性、傾向性問題，避免違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
三、主動接受監(jiān)督，筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域管控“防火墻”，確保自己不被他人傷害
作為領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都有一定的“權(quán)力”，要主動接受監(jiān)督，做到“有則改之，無則加勉”。在各級紀(jì)委通報的典型案例中不乏有許多是一把手犯罪。他們擁有各級組織的最高權(quán)利，卻游離于組織的監(jiān)督之外。他們獨(dú)斷專行，聽不得半句忠言，甚至對持不同意見者實(shí)施打擊、報復(fù)。他們回避監(jiān)督，欺騙組織，甚至不惜以身試法。權(quán)力一旦缺乏有效的監(jiān)督與制約，必然會導(dǎo)致腐敗。每一位握有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須清醒地認(rèn)識這一客觀規(guī)律，主動接受來自各方的監(jiān)督，防患于未然。
要嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，切實(shí)履行“三重一大”決策程序，深化、細(xì)化人財物管理，針對資金管理、工程建設(shè)、人事安排、公務(wù)用車等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展依法治企、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，構(gòu)建科學(xué)的管控與懲防體系。加強(qiáng)對物資采購活動、施工招標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)行為。加快建成一貫到底、通用實(shí)用管用的制度體系，用制度約束來消除“風(fēng)險點(diǎn)”，止住“出血點(diǎn)”。建設(shè)覆蓋所有領(lǐng)域的管控體系，解決好管理“最后一公里”問題，將工程建設(shè)、人力資源、招標(biāo)采購等關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入運(yùn)監(jiān)中心，實(shí)現(xiàn)“線上”嚴(yán)格管理和“在線”嚴(yán)密監(jiān)控。
廉是一堵墻，廉是一面鏡，預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)長期廉政工程，我們只有用“干事、干凈”的廉潔文化理念時刻警醒自己，自覺構(gòu)筑起“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的“防火墻”，才能確保企業(yè)和諧健康發(fā)展。
（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司莒南縣供電公司）
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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，灌注自身廉政“防火墻”，確保自己不受傷害
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一要加強(qiáng)政治理論、法律、黨紀(jì)知識學(xué)習(xí)。不斷充實(shí)自己，提高政治素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，經(jīng)得起考驗(yàn)。注重學(xué)理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識、《黨章》、黨紀(jì)、法律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，不斷堅定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，知道什么事可以做，什么事不能做，不斷增強(qiáng)自律意識。注重學(xué)文件精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國網(wǎng)和省市公司有關(guān)會議、文件、講話精神，尤其是習(xí)近平總書記系列講話精神，通過學(xué)習(xí)充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。
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二、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，構(gòu)筑廉政防控機(jī)制“防火墻”，確保不傷害他人
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三、主動接受監(jiān)督，筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域管控“防火墻”，確保自己不被他人傷害
作為領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都有一定的“權(quán)力”，要主動接受監(jiān)督，做到“有則改之，無則加勉”。在各級紀(jì)委通報的典型案例中不乏有許多是一把手犯罪。他們擁有各級組織的最高權(quán)利，卻游離于組織的監(jiān)督之外。他們獨(dú)斷專行，聽不得半句忠言，甚至對持不同意見者實(shí)施打擊、報復(fù)。他們回避監(jiān)督，欺騙組織，甚至不惜以身試法。權(quán)力一旦缺乏有效的監(jiān)督與制約，必然會導(dǎo)致腐敗。每一位握有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須清醒地認(rèn)識這一客觀規(guī)律，主動接受來自各方的監(jiān)督，防患于未然。
要嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，切實(shí)履行“三重一大”決策程序，深化、細(xì)化人財物管理，針對資金管理、工程建設(shè)、人事安排、公務(wù)用車等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展依法治企、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，構(gòu)建科學(xué)的管控與懲防體系。加強(qiáng)對物資采購活動、施工招標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)行為。加快建成一貫到底、通用實(shí)用管用的制度體系，用制度約束來消除“風(fēng)險點(diǎn)”，止住“出血點(diǎn)”。建設(shè)覆蓋所有領(lǐng)域的管控體系，解決好管理“最后一公里”問題，將工程建設(shè)、人力資源、招標(biāo)采購等關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入運(yùn)監(jiān)中心，實(shí)現(xiàn)“線上”嚴(yán)格管理和“在線”嚴(yán)密監(jiān)控。
廉是一堵墻，廉是一面鏡，預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)長期廉政工程，我們只有用“干事、干凈”的廉潔文化理念時刻警醒自己，自覺構(gòu)筑起“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的“防火墻”，才能確保企業(yè)和諧健康發(fā)展。
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