全國計算機(jī)等級考試的問題分析及發(fā)展策略

王俊生

摘 要：全國計算機(jī)等級考試（National Computer Rank Examination，簡稱NCRE）在普及和推廣計算機(jī)知識和技能、提高考生信息素質(zhì)方面發(fā)揮了積極的作用。本文在厘清NCRE考試概念及屬性的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前NCRE考試存在考生對考試的認(rèn)識不足、缺乏與專業(yè)結(jié)合的考試科目、考試系統(tǒng)設(shè)計理念落后、考試含金量不夠、考試培訓(xùn)不規(guī)范等問題。提出通過提高考生的認(rèn)識、構(gòu)建融合企業(yè)行業(yè)需求的考試課程體系、改革考試組織方式、完善考試試題庫建設(shè)、建立多樣化的培訓(xùn)方式等措施進(jìn)行解決。

關(guān)鍵詞：計算機(jī)等級考試；NCRE；發(fā)展策略

中圖分類號：G405 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2018）07-0018-04

黨的十八大提出的“完善終生教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”為非學(xué)歷證書考試的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。NCRE考試自1994年開考以來，考生人數(shù)穩(wěn)定遞增，至2013年底，全國累計考生人數(shù)超過5422萬，累計獲證人數(shù)達(dá)2067萬。說明NCRE考試在滿足社會需求，普及和推廣計算機(jī)知識和技能，為用人單位錄用和考核人員提供客觀、科學(xué)依據(jù)方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認(rèn)，隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，特別是新媒體技術(shù)的出現(xiàn)，NCRE考試也遇到一些新問題，影響了考試整體效能的發(fā)揮。為此，本文在厘清NCRE考試概念及屬性的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前考試組織中存在的問題并提出解決策略，為NCRE考試的可持續(xù)發(fā)展提供思路。

一、NCRE考試概念及屬性

NCRE是一種非學(xué)歷證書水平考試，是經(jīng)原國家教育委員會（現(xiàn)教育部）批準(zhǔn)，由教育部考試中心主辦，面向社會，用于考查應(yīng)試人員計算機(jī)應(yīng)用知識與技能的全國性計算機(jī)水平考試體系[1]。NCRE以市場需求、應(yīng)用能力為主線，分類、分級設(shè)置考試科目，采用全國統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試的形式，每年考3次。當(dāng)前NCRE考試分為四個級別，22個考試科目，其中一級三個、二級九個、三級四級各5個考試科目。

1.教育性是NCRE考試的本質(zhì)屬性

捷克教育家夸美紐斯曾說“只有受過恰當(dāng)教育之后，人才能成為一個人”[2]，表明教育就是使人從“原始人”向“文明人”轉(zhuǎn)變，教育過程就是促進(jìn)人的知識、能力、藝術(shù)、品德、情操及體育等方面全面不斷發(fā)展的過程。NCRE考試在促進(jìn)考生計算機(jī)知識和技能素提高中發(fā)揮了積極的作用，故NCRE考試具有教育屬性。具體表現(xiàn)在兩個方面：一是社會教育；二是自我教育。NCRE考試過程中，高校、行業(yè)或企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會對學(xué)生進(jìn)行專門的教育培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生知識、技能、意識甚至包括品德等綜合素質(zhì)不斷提高和完善，這是社會教育的過程。同時NCRE考試備考中，考生自己需了解和掌握考試大綱、教材中要求的知識，需上機(jī)操作，提高自己的實踐能力；考試中考生需理解、思考、分析、應(yīng)用考試內(nèi)容；考試后需反思、總結(jié)考試的過程，這些均是考生自己教育自己或自己主動提高、完善自己的過程。考試不是目的，是手段。NCRE考試的本質(zhì)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，特別是計算機(jī)知識及能力的提高。

2.技術(shù)性是NCRE考試的核心屬性

計算機(jī)技術(shù)分為硬件技術(shù)和軟件技術(shù)。在NCRE現(xiàn)有的22種考試科目中絕大多數(shù)科目考查的是軟件技術(shù)，只有個別科目如四級“計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)”及三級的“信息技術(shù)安全”、“嵌入式系統(tǒng)開發(fā)”等考查硬件技術(shù)或兼顧軟硬件技術(shù)。技術(shù)性是NCRE的核心屬性，當(dāng)前形勢下其具有新的特征，表現(xiàn)在：一是技術(shù)的更新?lián)Q代快；二是技術(shù)教育的雙重性。計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展日新月異，在二十二年的發(fā)展歷程中，NCRE考試在分類、內(nèi)容、組織實施方面發(fā)生了巨大的變化，特別是考試內(nèi)容從設(shè)立初的三個等級8個科目，發(fā)展到當(dāng)前的四個級別22個科目，當(dāng)初的絕大多數(shù)科目已經(jīng)難覓蹤跡，個別存在的科目也已經(jīng)升級換代。從來沒有哪種技術(shù)像計算機(jī)技術(shù)一樣這樣變化快，每年甚至每天都有可能出現(xiàn)新的技術(shù)、新的變化，這對NCRE考試是巨大的挑戰(zhàn)。計算機(jī)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展同時對教育改革與創(chuàng)新具有革命性影響，使得計算機(jī)技術(shù)是NCRE考試的內(nèi)容，又是教師實施教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)、參與考試的強(qiáng)有力的支撐工具，具有典型的雙重性，這對NCRE考試方式方法提出了提出了新的要求。

3.市場性是NCRE考試的重要屬性

NCRE考試自創(chuàng)建以來就具市場屬性，這是其與校內(nèi)教育考試最為典型的區(qū)別。具體表現(xiàn)在：①NCRE考生報名不受性別、年齡、工作性質(zhì)、專業(yè)等限制，對所有社會公民是開放的?？荚嚨恼Z種、級別可以由低到高進(jìn)行選擇的，由考生自己決定。說明NCRE考試的顧客是不定的，是否需要參與是由顧客自己決定的，這與校內(nèi)的教育考試的規(guī)定專業(yè)、規(guī)定人員，規(guī)定課程的考試所具有計劃性不同，其更多體現(xiàn)的是考試的市場性；②NCRE考試存在市場競爭。當(dāng)前不同的行政部門、行業(yè)組織機(jī)構(gòu)組織了不同計算機(jī)技能水平考試，除NCRE外還有高等學(xué)校計算機(jī)等級考試、全國計算機(jī)水平與資格考試、職稱計算機(jī)等級考試、職業(yè)技能培訓(xùn)考試等。對于考生來說，可以選擇不同的考試來實現(xiàn)證明自己的計算機(jī)技術(shù)水平和提高自己的計算機(jī)應(yīng)用能力的目的，使得NCRE考試組織存在較強(qiáng)的市場競爭。

二、NCRE考試組織中存在的問題分析

本研究通過問卷調(diào)查法分析NCRE考試中存在的問題。調(diào)查對象為江蘇大學(xué)、揚州大學(xué)、東南大學(xué)三所高校的在校大學(xué)生，共發(fā)放問卷360分，回收347份，有效347，回收率為96.4%。本次問卷包含考生的基本特征、考生的參考情況、考試的課程設(shè)置、考試的組織實施、考試的效能、培訓(xùn)6個維度，共39問題。通過整理，經(jīng)SPSS統(tǒng)計軟件的頻數(shù)分析，得出NCRE考試存在的問題。

1.考生對考試的認(rèn)識不足，重視不夠

教育性是NCRE考試最本質(zhì)的屬性。通過考試提高學(xué)生的信息知識、信息技能是NCRE最核心的作用。對參加考試目的的調(diào)查結(jié)果顯示：“就業(yè)需要”占40.9%，“提升自身計算技術(shù)能力”占38.3%，“專業(yè)發(fā)展”占14.1%，“同學(xué)考我也考”占6.6%。這些數(shù)據(jù)表明，有47.5%考生并沒有從本質(zhì)上對考試的作用有清楚的認(rèn)知，參加考試不是為了提升自身的計算機(jī)技術(shù)能力和自身專業(yè)發(fā)展的需要，而是將獲得證書作為一種求職的輔助材料或跟風(fēng)參加考試。基于外在驅(qū)動力動因參加考試不僅不利于學(xué)生自身的提高，而且也容易由于驅(qū)動力不足，造成考生對考試重視程度不夠的情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有38%的考生對參加考試科目的大綱非常了解或比較了解，62%的考生則不了解或了解一點，體現(xiàn)大部分考生對考試重視程度不夠。

2.缺乏與專業(yè)結(jié)合的考試科目，課程內(nèi)容過時

考試科目設(shè)置是考試組織實施的基礎(chǔ)。對考試科目設(shè)置及考試內(nèi)容存在問題的調(diào)查結(jié)果見表1、表2。在表1中“缺乏與專業(yè)相結(jié)合的科目”及“科目設(shè)置過于專業(yè)化”所占比例較高，說明當(dāng)前的NCRE考試課程體系結(jié)構(gòu)是基于計算機(jī)專業(yè)的逐層遞進(jìn)式課程體系結(jié)構(gòu)，較少考慮各專業(yè)人才培養(yǎng)對信息技能的需求，這與NCRE考試是非計算機(jī)專業(yè)類考試目標(biāo)不符。表2中考試內(nèi)容“過于理論化”所占比例最高，說明當(dāng)前的考試仍然存在重理論，輕實踐的問題。整個考試科目過時（占43.2%）或部分考試內(nèi)容過時（占28.2%）也是NCRE考試課程體系中存在的問題。32%考生認(rèn)為考試科目設(shè)置過細(xì)，35.2%考生認(rèn)為內(nèi)容偏窄說明NCRE考試課程體系整體分類太細(xì)需要整合。

3.考試系統(tǒng)設(shè)計理念落后，功能不完善，影響了考試的效率

NCRE考試系統(tǒng)分為機(jī)考系統(tǒng)和考務(wù)系統(tǒng)。機(jī)考系統(tǒng)是學(xué)生考試的平臺，在考試前需事先部署和安裝。當(dāng)前NCRE考試的機(jī)考系統(tǒng)是一種基于局域網(wǎng)的獨立、封閉的考試系統(tǒng)，與外界的數(shù)據(jù)交換通過移動存儲介質(zhì)進(jìn)行，這在當(dāng)前信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，還是比較落后的。同時在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，26.1%考生在考試過程出現(xiàn)過死機(jī)或系統(tǒng)異常影響考試正常進(jìn)行的現(xiàn)象，這說明機(jī)考系統(tǒng)并不完善，穩(wěn)定性差。應(yīng)用軟件的更新?lián)Q代，對考試系統(tǒng)的兼容性和穩(wěn)定性提出了巨大的挑戰(zhàn)?？紕?wù)系統(tǒng)是考試報名、編排考場，管理考生成績的系統(tǒng)。當(dāng)前考務(wù)系統(tǒng)有全國版和各省自己的版本，并不完全統(tǒng)一。全國考務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)了考生集中報名，集中繳費，集中編排數(shù)據(jù)、成績管理等功能，降低了考點要求，減輕了考點的壓力。但在考場編排的智能編排、考生重復(fù)報名檢測，考生照片處理等方面功能不夠完善或一些規(guī)則不太合理的情況，影響了考試管理的效率。

4.含金量不夠，降低了考試的市場性

市場性是NCRE考試的重要屬性，是NCRE考試賴以存在的基礎(chǔ)。對考試的含金量、考試效果的調(diào)查見表3、表4。表3顯示，NCRE考試含金量一般和較低占64.5%，說明當(dāng)前NCRE考試在在社會中認(rèn)可度并不理想，處于較低水平。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，62.8%的考生認(rèn)為NCRE考試不能反映其信息技術(shù)的水平。表4說明52.2%的考生認(rèn)為NCRE考試對其信息技術(shù)知識的提高沒有幫助或稍有幫助。這些均表明考生有了證書，也不能真實反映其所應(yīng)有的計算機(jī)技術(shù)能力，也不能促進(jìn)考生信息技術(shù)能力的提高。這也許是NCRE考試含金量降低的最為直接的原因。

5.培訓(xùn)不規(guī)范，降低了考試的教育性

NCRE考試的命題、報名、實施都是由教育部考試中心統(tǒng)一組織進(jìn)行，有嚴(yán)格的組織實施辦法和流程，但考試中心對考試的培訓(xùn)則沒有進(jìn)行深入、統(tǒng)一管理，主體由市場自行進(jìn)行。當(dāng)前NCRE考試培訓(xùn)市場魚目混珠，很多沒有資質(zhì)和師資的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至個人都在搞考試的培訓(xùn)，他們以高通過率或包通過為誘餌，吸引考生報名，收取較高的培訓(xùn)費，嚴(yán)重擾亂了正常的培訓(xùn)市場。在調(diào)查中，只有23.9%考生參加過培訓(xùn)，其中66.4%的考生認(rèn)為培訓(xùn)促進(jìn)了考生考試順利通過，64%的考生認(rèn)為培訓(xùn)提高自身的信息技術(shù)能力。說明培訓(xùn)對于考生獲得證書和提高信息能力的確有顯著幫助，但也有三分之一的考生對此持否定態(tài)度。對考試培訓(xùn)存在的問題及培訓(xùn)收費的調(diào)查結(jié)果見表5、表6。

表5顯示，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在最主要的問題是拿以往或試題庫考試題目對考生進(jìn)行訓(xùn)練，沒有從知識、技能方面提高考生的信息素質(zhì)，是一種急功近利的做法。表6顯示，NCRE考試收費300元以下占61.7%，300元以上占38.2%。通過進(jìn)一步了解，高校內(nèi)部的培訓(xùn)費用較低，一般在300以下，社會上的培訓(xùn)費用較高，在300元以上，甚至更高達(dá)500元以上。當(dāng)然這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也存在任課教師水平不高、管理不規(guī)范問題。

三、NCRE考試的發(fā)展策略

1.加強(qiáng)服務(wù)意識，提高考生的認(rèn)識

考生是NCRE考試存在的基礎(chǔ)。NCRE考試的考生來源于全社會，但主體是高校的學(xué)生。考試的組織者應(yīng)該增加服務(wù)意識，體現(xiàn)以生為本的理念，以考生的核心利益為出發(fā)點組織考試。針對考生存在的問題，不能不聞不問，應(yīng)該利用信息手段針對考試重要性、考試的課程體系、考試科目大綱、考試的流程、考試違規(guī)處理辦法等積極進(jìn)行宣傳，促使考生對考試有較為深入的了解，合規(guī)合法地參加考試。高校學(xué)生是參考對象的主體，高校考點組織者要加強(qiáng)服務(wù)意識，切實負(fù)起責(zé)任來，做好考試的宣傳與教育工作。將NCRE考試與計算機(jī)基礎(chǔ)課程教學(xué)有機(jī)融合，發(fā)揮NCRE考試的引領(lǐng)作用，依據(jù)NCRE考試課程體系、考試大綱及內(nèi)容構(gòu)建計算機(jī)基礎(chǔ)課程體系、教學(xué)大綱及教學(xué)內(nèi)容。將NCRE考試融入日常教學(xué)中，不僅對宣傳NCRE考試具有積極的作用，也能有效提高考試的通過率。

2.構(gòu)建融合企業(yè)、行業(yè)需求的NCRE考試課程體系

課程體系體現(xiàn)了考試的目標(biāo)、考試的規(guī)格和要求，涵蓋了考試的課程、分級結(jié)構(gòu)等，是考試組織的基礎(chǔ)，是最為核心的內(nèi)容。傳統(tǒng)的NCRE考試課程體系結(jié)構(gòu)是基于計算機(jī)專業(yè)的逐層遞進(jìn)式課程體系結(jié)構(gòu)，較少考慮企業(yè)、行業(yè)對非計算機(jī)專業(yè)人才信息技術(shù)知識和能力的需求。NCRE考試要增加服務(wù)性，為企業(yè)、行業(yè)服務(wù)，就需重新審視當(dāng)前的考試的課程、等級分類、課程的內(nèi)容是否滿足考試的目標(biāo)，分析不同企業(yè)、行業(yè)對人才信息技術(shù)的需求。提煉其中共性的需求及新的信息技術(shù)，將其和NCRE考試分級、考試科目設(shè)置、考試內(nèi)容融合，對傳統(tǒng)NCRE考試課程體系進(jìn)行改革創(chuàng)新，構(gòu)建體現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)需求的課程體系。具體措施包括：①考生使用較少或過時的考試科目刪除。經(jīng)調(diào)查，VFP、VB、C、C++等語言考生在以后工作中都使用較少，可結(jié)合近幾年考試報名刪除部分考試科目；②建立通識的二級考試科目。當(dāng)前企業(yè)、行業(yè)招聘人才需求是以二級為起點的，NCRE考試二級考試9個考試科目，分類與內(nèi)容并不相同，不能提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不利于NCRE服務(wù)功能的發(fā)揮，故應(yīng)建立統(tǒng)一、通識的二級考試科目；③三級、四級考試科目實現(xiàn)由通識向?qū)I(yè)的轉(zhuǎn)變。在二級通識的基礎(chǔ)上，三級、四級更應(yīng)該體現(xiàn)計算機(jī)的專業(yè)性。將原來的二級科目和三級科目進(jìn)行整合，結(jié)合企業(yè)、行業(yè)的需求，構(gòu)建三級、四級考試科目。NCRE考試科目設(shè)置要在原有科目設(shè)置的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要體現(xiàn)延續(xù)性、創(chuàng)新性及服務(wù)性。

3.改革NCRE考試組織方式，完善NCRE考試系統(tǒng)

考試的組織由考試報名、考場的編排、考試的實施、成績的管理等各個階段組成。以學(xué)生為本，應(yīng)該優(yōu)化考試流程，改革考試組織方式，具體措施包括：①改變傳統(tǒng)的考點報名，逐層上報的報名方式。將考試報名由分散式報名向集中式報名轉(zhuǎn)變，由考試中心提供統(tǒng)一的報名平臺，考點組織學(xué)生報名的方式進(jìn)行報名；②增加考試次數(shù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，56.2%的考生希望一年考試在四次及以上，34.8%的考生希望增加考試時間?？荚囍行目蓪F(xiàn)在一年三次的考試次數(shù)改為四次或更多，以滿足考生需求；③改革機(jī)考系統(tǒng)的模式。充分利用各考點網(wǎng)絡(luò)帶寬不斷增加的現(xiàn)狀，改變利用存儲介質(zhì)傳遞試題、考試結(jié)果的局域網(wǎng)考試模式，為集中統(tǒng)一的廣域網(wǎng)考試模式，降低對考點硬件、軟件環(huán)境的要求，降低考試的風(fēng)險；④完善考務(wù)系統(tǒng)功能。當(dāng)前考務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)具有基本功能，需廣泛征集參與考試組織人員，特別是一線工作人員的意見，增加考務(wù)系統(tǒng)的友好性，不斷完善考務(wù)系統(tǒng)。

4.完善NCRE考試試題庫建設(shè)

試題庫建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涵蓋了試題題目構(gòu)建、試卷生成、試題庫管理系統(tǒng)建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)又含若干建設(shè)內(nèi)容，較為復(fù)雜。其中最為基礎(chǔ)的也是最困難的建設(shè)內(nèi)容就是題目構(gòu)建的問題。傳統(tǒng)的集中式的試題構(gòu)建模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，應(yīng)該建設(shè)開放的NCRE考試試題構(gòu)建體系。具體要求：①題庫建設(shè)要對全國高校開放，題目規(guī)模要大，類型要多，構(gòu)建海量試題庫；②建立專業(yè)的試題校對專家工作組，對試題的合理性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性進(jìn)行校對；③構(gòu)建專業(yè)的試題分類專家工作組，對試題的難度，所涵蓋的知識范圍進(jìn)行分類評價，選擇滿足要求的試題進(jìn)入試題庫。對試題的校對及分類分級應(yīng)該多人進(jìn)行，意見統(tǒng)一后才可真正進(jìn)入試題庫；④完善智能試卷生成系統(tǒng)。不僅能隨機(jī)抽取不同難度的一定數(shù)量的試題，而且可自動對試題的相似度進(jìn)行分析，避免同一份試卷相同或相似的試題同時出現(xiàn)；⑤完善試題的統(tǒng)計分析功能。在基本統(tǒng)計功能基礎(chǔ)上，增加智能分析及數(shù)據(jù)挖掘功能，通過歷年成績對試題庫中的試題的效度和信度進(jìn)行分析，為以后試卷規(guī)范、科學(xué)生成提供決策依據(jù)。

5.完善NCRE考試培訓(xùn)準(zhǔn)入制度和建立多樣化的培訓(xùn)方式

考試培訓(xùn)是增加NCRE考試教育功能，提高考生信息知識和技能，提高考試通過率的重要措施。當(dāng)前考試培訓(xùn)中存在的問題，可以通過完善考試制度，建立多樣化的培訓(xùn)方式來解決。具體措施包括：①建立NCRE考試培訓(xùn)準(zhǔn)入制度。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量、軟硬件環(huán)境、規(guī)章制度、管理人員等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，只有符合要求的考點才批準(zhǔn)建立NCRE培訓(xùn)點。同時，要求考培分離，盡量讓考點和培訓(xùn)點不能為同一機(jī)構(gòu)，避免內(nèi)部作弊；②對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的考評。實行能上能下制度，每年或每兩年對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次嚴(yán)格考評，考評方式可多樣，上級考評、同行考評、專家考評及考生考評等多種方式進(jìn)行。考評不合格的解除考點培訓(xùn)資格；③建立多樣化的培訓(xùn)方式。在基于課堂培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可以構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的多樣化培訓(xùn)方式。MOOC的出現(xiàn)及發(fā)展改變了傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式?？荚囍行目梢约袃?yōu)質(zhì)師資，構(gòu)建基于MOOC的NCRE考試培訓(xùn)平臺。這不僅能使學(xué)生受益，減少學(xué)生的考試費用，而且也可以擴(kuò)大NCRE考試的市場影響，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]夸美紐斯.大教學(xué)論[M].北京：教育科學(xué)出版社，1995.

（編輯：王曉明）