陸硯池, 方世明
(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢) 公共管理學(xué)院, 武漢 430074)
我國(guó)是世界上嚴(yán)重缺水的國(guó)家之一,水資源時(shí)空分布不均、供需矛盾尖銳、循環(huán)利用率低等現(xiàn)實(shí)情況[1],已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)可持續(xù)性的重要原因,因此水資源生態(tài)足跡格局的空間均衡性研究就尤為重要,這可以為我國(guó)調(diào)水、節(jié)水、治水政策提供合理建議,保證水資源配置合乎經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的雙重要求。生態(tài)足跡模型是由加拿大資源生態(tài)學(xué)家Rees提出的,該模型通過估計(jì)人類消耗的自然資源量以及消化人類產(chǎn)生廢棄物所需要的生產(chǎn)性土地面積,來評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力[2]。水資源生態(tài)足跡則是將區(qū)域消費(fèi)的水資源量通過一系列方法折算為土地面積。其意義表現(xiàn)在人類和自然兩方面:其一是人類生產(chǎn)生活活動(dòng)對(duì)水資源的消耗,其二是自然界為維持自身生態(tài)功能對(duì)水資源的需求[3]。目前水資源生態(tài)足跡測(cè)算方法已經(jīng)較為成熟,主要以黃林楠的生態(tài)足跡賬戶為標(biāo)準(zhǔn),將水資源生態(tài)足跡劃分為生活用水足跡、生產(chǎn)用水足跡和生態(tài)蓄水足跡3個(gè)二級(jí)賬戶[3],這種方法也逐漸成為水資源生態(tài)足跡的主流測(cè)算方法[4-6]。水資源生態(tài)足跡空間均衡性是衡量各個(gè)區(qū)域水資源實(shí)際消耗量和需求量的平衡程度,目前關(guān)于水資源生態(tài)足跡空間均衡性的研究比較少,現(xiàn)有研究可以從兩個(gè)角度進(jìn)行歸納:
(1) 研究方法。關(guān)于水資源生態(tài)足跡均衡性的研究方法主要有指標(biāo)體系法和指數(shù)分析法。指標(biāo)體系法是構(gòu)建關(guān)于均衡性的指標(biāo)體系,并賦權(quán)求值。賈紹鳳等選取水可持續(xù)性、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)效率三方面指標(biāo)對(duì)寧夏平原用水合理性進(jìn)行測(cè)算[7];Mimi等通過構(gòu)建水資源分配公平指標(biāo)并加權(quán)求和,測(cè)度了約旦河流域內(nèi)國(guó)家水資源分配公平性[8]。指數(shù)分析法主要是將數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公平指數(shù)引入,用以定量測(cè)度水資源分配均衡性,目前用的較多的指數(shù)包括基尼系數(shù)[4,9-10]、泰爾指數(shù)[11]和差異系數(shù)[12-13]。
(2) 研究區(qū)域尺度。關(guān)于水資源生態(tài)足跡均衡性的研究尺度包括國(guó)家尺度[14-15]、城市群尺度[16]、省(市)級(jí)尺度[17-18]和流域尺度[8,19],其中研究多以省(市)和流域尺度為主,大區(qū)域尺度的研究較少,然而水資源具有很強(qiáng)的流動(dòng)性和外部性,僅僅局限于小尺度區(qū)域難以從宏觀上為節(jié)水和治水政策提供可靠建議。
綜合來看,前人的水資源生態(tài)足跡研究成果為本文提供了諸多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。但水資源生態(tài)足跡均衡性的研究還存在一些不足之處,大尺度區(qū)域的均衡性研究還比較少見,已有研究多為區(qū)域小尺度研究,均衡性指標(biāo)也多為全局性指標(biāo),難以進(jìn)行分區(qū)均衡性評(píng)價(jià)。本文即在前人的研究基礎(chǔ)之上,構(gòu)建水資源生態(tài)足跡格局模型(水資源生態(tài)壓力和水資源經(jīng)濟(jì)效率模型),然后通過基尼系數(shù)及其分解來分析東、中、西部大尺度區(qū)域水資源生態(tài)足跡格局的區(qū)域均衡性和均衡性的邊際效應(yīng),再通過重心遷移分析來彌補(bǔ)基尼系數(shù)在地理要素空間分布均衡性動(dòng)態(tài)分析方面的不足,闡述10 a間水資源生態(tài)足跡格局的均衡性演變趨勢(shì)。
1.1.1 水資源生態(tài)足跡模型 本文計(jì)算水資源生態(tài)足跡主要考慮水資源的淡水供給功能、水產(chǎn)養(yǎng)殖功能和水質(zhì)凈化功能,因此將水資源生態(tài)足跡分為3類:淡水資源生態(tài)足跡、水產(chǎn)品生態(tài)足跡和水污染生態(tài)足跡[20]。其中淡水資源生態(tài)足跡以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水為基礎(chǔ),此外由于水體可同時(shí)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖功能和水質(zhì)凈化功能,因此區(qū)域水資源生態(tài)足跡包含兩部分:水產(chǎn)品生態(tài)足跡(EFwp)與水污染生態(tài)足跡(EFww)的最大值、淡水資源生態(tài)足跡(EFfw)。各類水資源生態(tài)足跡計(jì)算公式為:
EFwp=Nφ1×(ACwp/AP1)
EFww=Nφ2×(ACww/AP2)
EFfw=Nφ2×(ACfw/AP2)
總的水資源生態(tài)足跡則為:
WEF=max(EFwp+EFww)+EFfw
式中:WEF為總的水資源生態(tài)足跡(hm2);N為人口數(shù)量;ACwp為人均水產(chǎn)品消耗量(t/人);ACww為人均水污染凈化需水量(m3/人);ACfw為人均水資源消耗量(m3/人);φ1為全球水域均衡因子,根據(jù)劉某承和李文華的測(cè)算取0.35[21];φ2為全球水資源均衡因子,根據(jù)黃林楠的測(cè)算取5.19[3];AP1為全球水產(chǎn)品平均生產(chǎn)能力(t/hm2),本文取0.18 t/hm2[22];AP2為全球水資源平均生產(chǎn)能力(m3/hm2),本文取3 140 m3/hm2[3]。
1.1.2 水資源生態(tài)壓力模型 為了表示各區(qū)域水資源生態(tài)承載力的容納能力,構(gòu)建水資源生態(tài)壓力模型:
式中:WEFi為i省(市)水資源生態(tài)足跡;WECi為i省(市)水資源生態(tài)承載力;WESCi為i省(市)水資源生態(tài)壓力;WESC為全國(guó)水資源生態(tài)壓力均值。以往研究往往將區(qū)域水域扣除60%后作為水資源生態(tài)承載力的基礎(chǔ),但由于國(guó)家南水北調(diào)工程的實(shí)施,提高了調(diào)入城市的水資源生態(tài)承載力,因此本文以區(qū)域供水資源總量為基礎(chǔ),通過均衡因子、產(chǎn)量因子和全球水資源平均生產(chǎn)能力將其轉(zhuǎn)換為水資源生態(tài)承載力。水資源生態(tài)壓力越大,表示一定承載力條件下需要承受的水資源消耗越高,水生態(tài)容量越低;反之,則表示一定條件下需要承受的水資源消耗越低,水生態(tài)容量越高。
1.1.3 水資源經(jīng)濟(jì)效率模型 為了表示各地區(qū)水資源消耗對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力,構(gòu)建水資源經(jīng)濟(jì)效率模型:
式中:GDPi為i省(市)國(guó)民生產(chǎn)總值;WECCi為i省(市)水資源經(jīng)濟(jì)效率;WECC為全國(guó)水資源經(jīng)濟(jì)效率均值。水資源經(jīng)濟(jì)效率越大,表示水資源生態(tài)足跡對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力越大,水資源利用效率越高;反之,表示水資源生態(tài)足跡對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力越小,水資源利用效率越低。
1.2.1 基尼系數(shù)及其區(qū)域分解 基尼系數(shù)是衡量資源配置公平性的最常用指標(biāo)之一[23]?;嵯禂?shù)越小,公平性越高,根據(jù)國(guó)際慣例,基尼系數(shù)可以劃分為:0.2以下、0.2~0.3,0.3~0.4,0.4~0.6,0.6以上,分別表示“絕對(duì)平均”、“相對(duì)平均”、“比較合理”、“差距偏大”和“高度不平均”。本文分別以區(qū)域水資源生態(tài)承載力和區(qū)域國(guó)民生產(chǎn)總值為參考因子,測(cè)算水資源生態(tài)足跡格局的基尼系數(shù),參考戴平生、孫才志等學(xué)者的研究[24-27],將基尼系數(shù)進(jìn)行區(qū)域分解,研究總體水資源生態(tài)足跡格局均衡性與區(qū)域水資源生態(tài)足跡格局均衡性的內(nèi)生關(guān)系。
總體水資源生態(tài)足跡格局基尼系數(shù)可以分解為中國(guó)各大區(qū)域基尼系數(shù)關(guān)于單位承載力承受的水資源生態(tài)足跡(水資源生態(tài)壓力)或單位GDP消耗的水資源生態(tài)足跡(水資源經(jīng)濟(jì)效率的倒數(shù))的加權(quán)平均值與排序差異兩部分之和,分解式如下:
為分析各區(qū)域的基尼系數(shù)貢獻(xiàn)度和邊際效應(yīng),假定區(qū)域k的水資源生態(tài)足跡增加固定比例e,參考因子其他區(qū)域足跡保持不變,得到基尼系數(shù)的增量表達(dá)式:
由于港、澳、臺(tái)地區(qū)數(shù)據(jù)難以獲取,本次研究區(qū)域?yàn)橹袊?guó)其余31個(gè)省(市、自治區(qū))。區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水?dāng)?shù)據(jù)、區(qū)域供水?dāng)?shù)據(jù)來源于《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》2007—2016年和《水資源公報(bào)》2006—2015年;水產(chǎn)品消耗量、水體污染物排放量和國(guó)民生產(chǎn)總值GDP數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2007—2016年;水污染排放標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838—2002》;均衡因子、產(chǎn)量因子和全球水資源平均生產(chǎn)能力來源于部分參考文獻(xiàn)[20]。
測(cè)算得到31個(gè)省(市、自治區(qū))的水資源生態(tài)足跡(表1),可以看到,水資源生態(tài)足跡總量呈逐年遞增的趨勢(shì),從2006年的1.721 16×109hm2增長(zhǎng)至2015年的2.054 31×109hm2,年均增長(zhǎng)率約為2%,2006—2012年增長(zhǎng)較快,2012年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》,嚴(yán)格管控水資源開發(fā)利用,從2013年開始全國(guó)水資源生態(tài)足跡總量增速開始放緩,水資源管理制度初見成效。從區(qū)域來看,東部地區(qū)水資源生態(tài)足跡總量最高,中部地區(qū)次之,西部地區(qū)最低,到2015年,東部地區(qū)達(dá)到了9.060 2×108hm2,中部地區(qū)為6.049 2×108hm2,西部地區(qū)為5.433 8×108hm2。水資源生態(tài)足跡最高的省份為東部地區(qū)的廣東省和江蘇省,兩省歷年均超過1.50×108hm2,廣東省珠三角地區(qū),制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯,區(qū)域耗水量極大,江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高,工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),且人口眾多,工、農(nóng)、生用水量大。水資源生態(tài)足跡最低的省份為西部地區(qū)的西藏自治區(qū)和青海自治區(qū),兩自治區(qū)深居內(nèi)陸,降水量較少,且人口數(shù)量較小,10年間水資源生態(tài)足跡波動(dòng)下降。
表1 2006-2015年中國(guó)各省(市、自治區(qū))水資源生態(tài)足跡值及其格局 106 hm2
注:限于文章篇幅,未將所有年份數(shù)據(jù)列出。
根據(jù)水資源生態(tài)足跡格局模型測(cè)算出各省歷年的水資源生態(tài)壓力和水資源經(jīng)濟(jì)效率,將水資源生態(tài)壓力低于當(dāng)年均值的區(qū)域稱為低壓區(qū)域,反之為高壓區(qū)域;將水資源經(jīng)濟(jì)效率為0~3萬元/hm2的區(qū)域稱為低效區(qū)域,3~5萬元/hm2的區(qū)域稱為中效區(qū)域,>5萬元/hm2的區(qū)域稱為高效區(qū)域。對(duì)水資源生態(tài)壓力和水資源經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行聚類分析,可以劃分為5類:“低壓—低效”,“低壓—中效”,“高壓—低效”,“高壓—中效”,“高壓—高效”(簡(jiǎn)稱“低—低”、“低—中”、“高—低”、“高—中”、“高—高”)(表1)。從水資源生態(tài)壓力和水資源經(jīng)濟(jì)效率聚類格局來看(圖1),全國(guó)各省市水資源生態(tài)格局逐步由以“高—低”、“低—低”型為主過渡到以“高—中”、“低—中”型為主。2009年以前全國(guó)呈現(xiàn)南北分明的格局,北部以“高—低”型為主,南部以“低—低”型為主,水資源生態(tài)高壓、低壓區(qū)域分布穩(wěn)定,高壓區(qū)域全部位于北部區(qū)域,且分布區(qū)域廣大,低壓區(qū)域分布在南部地區(qū)以及西藏地區(qū),這是由于我國(guó)水資源量和降水量呈現(xiàn)“東多西少、南多北少”的格局造成的。水資源經(jīng)濟(jì)效率方面,全國(guó)絕大部分區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效率均屬低效;2009年以后,東北部地區(qū)逐漸由“高—低”型轉(zhuǎn)為“高—中”型,南部沿海地區(qū)以及中部地區(qū)由“低—低”型逐漸轉(zhuǎn)為“低—中”型,這就表示雖然南水北調(diào)工程在一定程度上緩解了北方地區(qū)的缺水狀況,但北部區(qū)域的水資源生態(tài)承載力依舊較低,水資源生態(tài)壓力依舊較高,但水資源經(jīng)濟(jì)效率開始逐步提升,形成了以北京市為核心的東北部中效區(qū)域,并逐步向南部地區(qū)拓展; 2015年,全國(guó)各省市水資源生態(tài)格局已轉(zhuǎn)為東西格局,西部地區(qū)以“高—低”型和“低—低”型為主,東部地區(qū)以“高—中”型、“高—高”型和“低—中”型為主,此外可以看到“低—中”型區(qū)域從無至有,分布于中部地區(qū)和東南沿海,水資源生態(tài)壓力格局不變,但水資源經(jīng)濟(jì)效率中效和高效區(qū)域已經(jīng)占據(jù)了半數(shù)省份。圖中可以看出高效區(qū)域主要集中于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東南沿海地區(qū)和京津冀區(qū)域周邊,這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,科技成果轉(zhuǎn)化率高,此外2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,大力推動(dòng)水污染的治理,在高效經(jīng)濟(jì)和再生用水政策的雙重驅(qū)動(dòng)下,這些區(qū)域水資源生態(tài)效率不斷提升。
圖1 2006年、2009年、2012年、2015年中國(guó)水資源生態(tài)足跡格局特征
2.2.1 水資源生態(tài)足跡格局基尼系數(shù)及其分解 表2為水資源生態(tài)壓力基尼系數(shù)區(qū)域分解結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn),水資源生態(tài)壓力總體基尼系數(shù)10年間略有上升,保持在0.380~0.395,長(zhǎng)期逼近于0.4的均衡性警戒線,說明各地區(qū)的水資源生態(tài)足跡與水資源承載力的比配處于警戒線邊緣,地區(qū)間用水差異較大。東部地區(qū)水資源生態(tài)壓力基尼系數(shù)略有上升,區(qū)域水資源生態(tài)壓力的差異得到抑制,這是因?yàn)閲?guó)家南水北調(diào)工程的實(shí)施使得北京、天津等城市供水壓力得以緩解,此外東部總體基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率從2006年的0.391上升至2015年的0.448,說明東部地區(qū)水資源生態(tài)壓力基尼系數(shù)的變動(dòng)會(huì)對(duì)總體基尼系數(shù)影響較大。中部地區(qū)水資源生態(tài)壓力基尼系數(shù)基本穩(wěn)定在0.350左右,處于均衡性較為合理的階段。西部地區(qū)歷年水資源生態(tài)壓力基尼系數(shù)均高于0.400,西北部地區(qū)新疆、甘肅、青海等地區(qū)水資源生態(tài)壓力較大,西南部地區(qū)西藏、云南等地區(qū)水量充足,水資源生態(tài)壓力較小,所以當(dāng)以水資源承載力為參考時(shí),西部地區(qū)各省水資源生態(tài)足跡均衡性較差。
東部地區(qū)水資源生態(tài)壓力基尼系數(shù)的邊際效應(yīng)在2011年以前處于0線以下,2011年以后處于0線以上且靠近0線,說明2006—2011年,東部地區(qū)水資源生態(tài)承載力提高較快,適時(shí)地提高水資源生態(tài)足跡有助于改善總體均衡性,2011—2015年間,東部地區(qū)水資源生態(tài)承載力出現(xiàn)下降現(xiàn)象,因此需要減少水資源生態(tài)足跡才能起到改善總體均衡性的效果。中部地區(qū)水資源生態(tài)壓力基尼系數(shù)的邊際效應(yīng)一直處于0線以下,且變動(dòng)不大,說明相比較而言目前中部地區(qū)水資源生態(tài)承載力較高,提高中部地區(qū)水資源生態(tài)足跡,有助于水資源生態(tài)壓力總體均衡性的改善。西部地區(qū)水資源生態(tài)壓力基尼系數(shù)的邊際效應(yīng)一直處于0線以上,2006—2011年由0.152下降至0.071,2011年以后變動(dòng)不大,由于西部地區(qū)水資源生態(tài)承載力較低,因此如果水資源生態(tài)足跡增加,水資源生態(tài)壓力增大,就會(huì)導(dǎo)致總體基尼系數(shù)增加,使得總體均衡性降低。
表2 2006年、2009年、2012年、2015年中國(guó)水資源生態(tài)壓力(WESC)基尼系數(shù)區(qū)域分解及其相關(guān)參數(shù)
表3為水資源經(jīng)濟(jì)效率基尼系數(shù)區(qū)域分解結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn),與水資源生態(tài)壓力總體基尼系數(shù)相比,水資源經(jīng)濟(jì)效率總體基尼系數(shù)整體較低,說明我國(guó)水資源生態(tài)足跡與承載力配比不甚契合,與GDP配比則較為契合。水資源經(jīng)濟(jì)效率總體基尼系數(shù)10年間處于不斷下降的狀態(tài),由2006年的0.251下降至2015年的0.199,由相對(duì)均衡提升至絕對(duì)均衡。東、中部地區(qū)水資源經(jīng)濟(jì)效率基尼系數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)相似,均為逐步下降,東部地區(qū)由2006年的0.168下降至2015年的0.124,中部地區(qū)由2006年的0.142下降至2015年的0.124,西部地區(qū)水資源經(jīng)濟(jì)效率基尼系數(shù)呈波動(dòng)下降的趨勢(shì),由2006年的0.278下降至0.256。中、西部地區(qū)水資源經(jīng)濟(jì)效率基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率處于較高值,中部地區(qū)由2006年的0.542上升至2015年的0.826,西部地區(qū)貢獻(xiàn)率雖在持續(xù)下降,但到2015年仍舊保持0.701的水平,這成為總體基尼系數(shù)保持較低水平的主要原因,而東部地區(qū)由于GDP水平很高,與東、西部地區(qū)相比,區(qū)域水資源經(jīng)濟(jì)效率較高,且差距還在日益擴(kuò)大,因此東部地區(qū)的貢獻(xiàn)率為負(fù)數(shù)且還有不斷下降的趨勢(shì)??梢钥闯鲭m然水資源經(jīng)濟(jì)效率總體基尼系數(shù)較低,達(dá)到了絕對(duì)均衡的狀態(tài),但此種均衡狀態(tài)暗含非良性均衡,東、中、西部?jī)?nèi)部均衡性較高,但實(shí)際上大區(qū)域之間,尤其東部地區(qū)整體水資源經(jīng)濟(jì)效率要遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū),因此需要大力提高東、西部地區(qū)整體用水效率以優(yōu)化總體均衡性。
表3 2006年、2009年、2012年、2015年中國(guó)水資源生態(tài)足跡經(jīng)濟(jì)效率(WECC)基尼系數(shù)區(qū)域分解及其相關(guān)參數(shù)
東部地區(qū)水資源經(jīng)濟(jì)效率基尼系數(shù)的邊際效應(yīng)一直處于0線以下,已由2006年的-0.744下降至2015年的-0.968,且還有不斷下降的趨勢(shì),說明在東部地區(qū)GDP較高的背景下,需要相應(yīng)配備較高的水資源生態(tài)足跡,才能使得總體基尼系數(shù)降低,提高總體均衡性。中、西部地區(qū)水資源經(jīng)濟(jì)效率基尼系數(shù)的邊際效應(yīng)一直處于0線以上,中部地區(qū)持續(xù)上升,由2006年的0.264提升至2015年的0.532,西部地區(qū)則一直保持在0.400左右,由于較東部地區(qū)而言,中、西部地區(qū)GDP水平較低,如果提高水資源生態(tài)足跡就會(huì)造成低效利用,降低總體均衡性。
2.2.2 水資源生態(tài)足跡格局重心遷移 圖2為中國(guó)省域水資源生態(tài)壓力重心遷移圖,可以看出,2006—2015年水資源生態(tài)壓力的重心分布在陜西省榆林市和橫山縣境內(nèi)(109.672°—110.037°E,37.989°—38.051°N),位于中國(guó)幾何重心(103.50°E,36°N)東北部,說明我國(guó)東北部地區(qū)的水資源生態(tài)壓力較大,這是由于振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施后,東北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,行業(yè)耗水量高,且區(qū)域水資源存量較低,供需矛盾尖銳。從水資源生態(tài)壓力的重心遷移來看,10年間重心總體往東方遷移了27.658 km,表明目前我國(guó)水資源生態(tài)壓力核心區(qū)位于東北部,管控水資源開發(fā)利用、提高水資源利用效率需要東北區(qū)域承擔(dān)更大責(zé)任。
圖3為水資源經(jīng)濟(jì)效率重心遷移圖,可以看出,2006—2015年水資源經(jīng)濟(jì)效率的重心分布在河南省開封市轄區(qū)、鄭州市轄區(qū)、新密市、原陽縣、中牟縣境內(nèi)(113.478°—114.182°E,34.474°—35.028°N),位于中國(guó)幾何重心(103.50°E,36°N)東南部,說明我國(guó)東南部地區(qū)的水資源經(jīng)濟(jì)效率較高,這是由于東南部區(qū)域包含長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及整個(gè)東南沿海地區(qū),是我國(guó)對(duì)外開放的窗口,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,科技成果轉(zhuǎn)化率高。從水資源經(jīng)濟(jì)效率的重心遷移來看,10年間重心總體往西南方向遷移了81.102 km,表明西南方向水資源經(jīng)濟(jì)效率處于逐步提升的狀態(tài)。國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略使得西部地區(qū)各省市經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增幅高于水資源消耗量增幅,水資源經(jīng)濟(jì)效率也有了顯著提升。
圖2 2006-2015年中國(guó)省域水資源生態(tài)壓力重心遷移
圖3 2006-2015年中國(guó)省域水資源經(jīng)濟(jì)效率重心遷移
(1) 全國(guó)水資源生態(tài)足跡總量呈逐年遞增的趨勢(shì),年均增長(zhǎng)率約為2%,從2013年開始國(guó)家嚴(yán)格管控水資源開發(fā)利用,增速放緩,水資源管理制度初見成效。從水資源生態(tài)足跡量來看,東部地區(qū)水資源生態(tài)足跡總量最高,中部地區(qū)次之,西部地區(qū)最低,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)集聚的省份耗水量較大,如廣東省和江蘇省,兩省歷年均超過1.50×108hm2。
(2) 從水資源生態(tài)壓力和水資源經(jīng)濟(jì)效率聚類格局來看,全國(guó)各省市水資源生態(tài)格局逐步由以“高—低”、“低—低”型區(qū)域?yàn)橹鬟^渡到以“高—中”、“低—中”型區(qū)域?yàn)橹?。水資源生態(tài)壓力保持“北高南低”格局,水資源經(jīng)濟(jì)效率高效區(qū)域主要集中于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東南沿海地區(qū)和京津冀區(qū)域周邊。
(3) 水資源生態(tài)壓力總體基尼系數(shù)長(zhǎng)期逼近于0.4的均衡性警戒線,地區(qū)間水資源生態(tài)壓力差異較大。東部地區(qū)基尼系數(shù)略有上升,邊際效應(yīng)從負(fù)到正,均衡性出現(xiàn)惡化;中部地區(qū)基尼系數(shù)處于0.35左右,邊際效應(yīng)為負(fù),均衡性合理;西部地區(qū)歷年水資源生態(tài)壓力基尼系數(shù)均高于0.400,邊際效應(yīng)一直為正,均衡性較差。
(4) 水資源經(jīng)濟(jì)效率總體基尼系數(shù)整體較低,說明我國(guó)水資源生態(tài)足跡與承載力配比不甚契合,與GDP配比則較為契合。水資源經(jīng)濟(jì)效率總體基尼系數(shù)由相對(duì)均衡提升至絕對(duì)均衡,各區(qū)域均衡性也逐漸提高,東部地區(qū)邊際效應(yīng)為負(fù),中、西部地區(qū)邊際效應(yīng)為正,東、中、西部大區(qū)域之間的均衡性依賴于中、西部用水效率的提升。
(5) 2006—2015年水資源生態(tài)壓力的重心位于地理重心東北部,且有往東遷移的趨勢(shì),我國(guó)水資源生態(tài)壓力核心區(qū)位于東北部,管控水資源開發(fā)利用、提高水資源利用效率需要東北區(qū)域承擔(dān)更大責(zé)任。
(6) 2006—2015年水資源經(jīng)濟(jì)效率的重心位于中國(guó)地理重心東南部,且有向西南部遷移的趨勢(shì),說明我國(guó)東南部地區(qū)的水資源經(jīng)濟(jì)效率較高,國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和西部大開發(fā)戰(zhàn)略使得東北和西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)提高,該區(qū)域水資源經(jīng)濟(jì)效率也有了顯著提升。
(1) 緩解區(qū)域水資源生態(tài)壓力。對(duì)于北方地區(qū),重點(diǎn)在于降低水資源生態(tài)足跡,劃定區(qū)域水資源生態(tài)壓力標(biāo)準(zhǔn)值,并以此為目標(biāo)層層劃定區(qū)域調(diào)水量和流域取水量;對(duì)于南方地區(qū),重點(diǎn)在于提高水資源承載力,提高水污染排放標(biāo)準(zhǔn),維持區(qū)域水資源生態(tài)質(zhì)量,并加強(qiáng)主要水系的治污工作,恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能。
(2) 提高水資源經(jīng)濟(jì)效率。對(duì)于東南地區(qū),建議全面開征水資源稅費(fèi),2016年國(guó)家在河北開展水資源稅征收試點(diǎn),但目前還未全面鋪開,以國(guó)家強(qiáng)制力全面推動(dòng)節(jié)水能夠驅(qū)動(dòng)?xùn)|南地區(qū)節(jié)水意識(shí)提升,并提高利用效率;對(duì)于西北地區(qū),需要引進(jìn)先進(jìn)用水、治水技術(shù),提高科技成果轉(zhuǎn)化效率,提高用水效率,此外還要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地下水水位,防止地下水被過度利用;對(duì)于西南地區(qū),區(qū)域水量豐沛,但水污染嚴(yán)重影響用水經(jīng)濟(jì)效率,需要全面控制污染物排放,推動(dòng)污染企業(yè)的推出;對(duì)于東北地區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展高效節(jié)水的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以水定產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟(jì)效率。
(3) 提高水資源生態(tài)足跡與生態(tài)承載力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配比均衡性。目前我國(guó)水資源生態(tài)足跡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展配比較為均衡,與承載力配比差異過大。對(duì)于耗水量較大的北部和西北部區(qū)域,要?jiǎng)澏▍^(qū)域水資源生態(tài)壓力和水資源經(jīng)濟(jì)效率雙重標(biāo)準(zhǔn)值,落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,控制工、農(nóng)、生用水量和流域取水量,保證用水生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的配比均衡性;對(duì)于東北和東南等糧食主產(chǎn)區(qū),需要推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),使農(nóng)業(yè)用水與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域水承載力相匹配;對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后的西部地區(qū),在引進(jìn)東部工、農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí),也需要降低用水造成的水資源退化率,提高用水重復(fù)率,保證地區(qū)、行業(yè)水資源供需均衡。
本文在水資源生態(tài)足跡測(cè)算的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了水資源生態(tài)足跡格局模型,然后通過基尼系數(shù)及其分解來分析東、中、西部水資源生態(tài)足跡格局的區(qū)域均衡性和均衡性的邊際效應(yīng),再通過重心遷移分析來彌補(bǔ)基尼系數(shù)在地理要素空間分布均衡性動(dòng)態(tài)分析方面的不足,闡述了10年間水資源生態(tài)足跡格局的演變趨勢(shì)。但本文也還存在以下不足之處:(1) 在測(cè)算水資源生態(tài)足跡時(shí),水產(chǎn)品生態(tài)足跡與水污染生態(tài)足跡的重疊關(guān)系沒能定量測(cè)定,而將水產(chǎn)品生態(tài)足跡與水污染生態(tài)足跡做了取最大值處理;(2) 水資源經(jīng)濟(jì)效率方面僅把GDP作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn),未考慮其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo);(3) 水資源生態(tài)足跡格局基尼系數(shù)模型中測(cè)定了大區(qū)域各自基尼系數(shù)和總體基尼系數(shù),但沒能定量測(cè)算出大區(qū)域之間的基尼系數(shù)。筆者將對(duì)這些不足之處進(jìn)行持續(xù)的研究。
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