李文文,王文平,束 慧,秦穎博
(1.曲阜師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東 日照 276826;2.東南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,南京 211189;3.南京郵電大學(xué) 理學(xué)院,南京210023)
自“污染避難所”(Pollution Haven Hypothesis)理論[1]提出以來,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染問題引起了國內(nèi)外許多學(xué)者的研究興趣[1-6]。目前我國正處于東南沿海地區(qū)“騰籠換鳥”以及中西部地區(qū)“筑巢引鳳”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵期,雖然許多學(xué)者關(guān)注區(qū)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但已有研究主要是針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)或者環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行單方面的分析,從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩方面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行綜合分析的文獻(xiàn)較少;大量國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易所引致的經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題采用投入產(chǎn)出分析法,采用此方法分析中國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致經(jīng)濟(jì)和污染轉(zhuǎn)移問題的研究較少。本文以《1997年、2007年中國區(qū)域間投入產(chǎn)出表》和世界銀行政策研究部(The World Bank Policy Research Department)頒布的面向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)污染投影系統(tǒng)(the industrial pollution projection system,IPPS)為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),通過構(gòu)建八大區(qū)域間的投入產(chǎn)出模型,探究在1997—2007年間中國制造業(yè)空間轉(zhuǎn)移引致的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效應(yīng)及其空間特征,從消費(fèi)、出口和投資三方面探究經(jīng)濟(jì)和污染轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)因素,在產(chǎn)業(yè)層面上解析引致兩種效應(yīng)的原因。為發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有序進(jìn)行、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整優(yōu)化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)。
本文從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和污染兩個(gè)維度,探索我國制造業(yè)空間轉(zhuǎn)移的模式特征。消費(fèi)、出口和投資是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,也是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素[7]。因此,本文進(jìn)一步分析三種驅(qū)動(dòng)因素對制造業(yè)空間轉(zhuǎn)移的作用,解析轉(zhuǎn)移的路徑。
假設(shè)把我國分為M個(gè)地區(qū),每個(gè)地區(qū)有J個(gè)行業(yè)。m地區(qū)生產(chǎn)對n地區(qū)J個(gè)行業(yè)產(chǎn)品的直接消耗系數(shù)記為Am'n(Am'n為J維列向量),Xm'n為相應(yīng)的總產(chǎn)出(Xm'n為J維列向量),Ym'n為相應(yīng)的最終消費(fèi)(Ym'n為J維列向量),則直接消耗系數(shù)矩陣A、總產(chǎn)出矩陣X和最終需求矩陣Y可描述為:
由投入產(chǎn)出理論,可得:
當(dāng)期的總產(chǎn)出矩陣記為X1,下一期的總產(chǎn)出矩陣記為X2,則經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的變化量?X可如下表示:
其中表示由n地區(qū)在兩期之間的最終使用變化所引起m地區(qū) j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出變化量。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角出發(fā),?Xm'n(j)(m≠n)可理解為m地區(qū) j產(chǎn)業(yè)因?yàn)閚地區(qū)的最終產(chǎn)品消費(fèi)變化帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量。在m地區(qū)與n地區(qū)之間,j產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)移 量 可 描 述為 NXm'n(j)=?Xm'n(j)-?Xn'm(j)。 如 果NXm'n(j)<0,表示 j產(chǎn)業(yè)從m地區(qū)凈轉(zhuǎn)出,則m地區(qū)的 j產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)出效應(yīng);反之,表示j產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入m地區(qū),則m地區(qū)的 j產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)入效應(yīng)。如果把最終需求矩陣用出口矩陣替換,則得到出口帶來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。如果把式(1)中的最終消費(fèi)矩陣Y用出口矩陣、投資矩陣替換,則得到出口和投資帶來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移量及其驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。
污染排放量矩陣記為Q,污染排放系數(shù)矩陣為W,則Q=WX。當(dāng)期污染排放量為Q1,下一期的污染排放量為Q2,則污染排放的變化量?Q可如下表示:
其中表示由n地區(qū)在兩期之間的最終需求變化所引起m地區(qū) j產(chǎn)業(yè)的污染變化量。在m地區(qū)與n地區(qū)之間,j產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移引致的污染轉(zhuǎn)移量可描述為NQm'n(j)=?Qm'n(j)-?Qn'm(j)。如果NQm'n(j)<0,表示 j產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污染從m地區(qū)凈轉(zhuǎn)出,則m地區(qū)的 j產(chǎn)業(yè)在環(huán)境方面表現(xiàn)為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)出效應(yīng);反之,表示 j產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污染轉(zhuǎn)入m地區(qū),則m地區(qū)的 j產(chǎn)業(yè)在環(huán)境方面表現(xiàn)為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)入效應(yīng)。如果把最終消費(fèi)矩陣Y用出口矩陣、投資矩陣替換,則得到出口和投資帶來的污染轉(zhuǎn)移量及其驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。
根據(jù)國家信息中心的《中國區(qū)域間投入產(chǎn)出表》[8],把我國分成8個(gè)地區(qū)(見表1),制造業(yè)合并為11個(gè)行業(yè)(見表2)。各地區(qū)制造業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)均源于1997年和2007年的《中國區(qū)域間投入產(chǎn)出表》,把2007年的產(chǎn)出調(diào)整為1997年的不變價(jià)格。本文選取大氣污染指標(biāo)二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)、可吸入顆粒物(PM10)、總顆粒物(TP),以及水污染指標(biāo)生物需氧量(BOD)。各產(chǎn)業(yè)的污染排放強(qiáng)度數(shù)據(jù)均來源于產(chǎn)業(yè)污染投影系統(tǒng)(IPPS)[9]。
表1 八大地區(qū)分劃
表2 制造業(yè)類型
根據(jù)上述研究方法,計(jì)算得出1997—2007年間8個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出轉(zhuǎn)移總量、污染轉(zhuǎn)移總量以及三種驅(qū)動(dòng)因素引致的經(jīng)濟(jì)和污染轉(zhuǎn)移量(見表3至表6)。根據(jù)凈轉(zhuǎn)移量界定,轉(zhuǎn)入量在表中用正數(shù)表示,轉(zhuǎn)出量用負(fù)數(shù)表示。從表3至表7中看出,制造業(yè)空間轉(zhuǎn)移的流向差異大,在八大地區(qū)之間,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移流向和污染轉(zhuǎn)移流向不完全一致,并且消費(fèi)、出口和投資對各地區(qū)轉(zhuǎn)移的作用也各不相同,這是因?yàn)楦鞯貐^(qū)主要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)不同(見表7)。按照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移流向和污染轉(zhuǎn)移流向的不同,把制造業(yè)空間轉(zhuǎn)移模式分為四種類型:綠色轉(zhuǎn)入型、灰色轉(zhuǎn)入型、綠色轉(zhuǎn)出型、灰色轉(zhuǎn)出型。
表3 八大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出轉(zhuǎn)移總量和污染轉(zhuǎn)移總量
表4 消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出轉(zhuǎn)移量和污染轉(zhuǎn)移量
表5 出口驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出轉(zhuǎn)移量和污染轉(zhuǎn)移量
表6 投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出轉(zhuǎn)移量和污染轉(zhuǎn)移量
表7 八大地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移狀態(tài)
(1)綠色轉(zhuǎn)入型
東部沿海地區(qū)因?yàn)榄h(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)入以及部分高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)出,使得這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)為大規(guī)模轉(zhuǎn)入,而污染物大量轉(zhuǎn)出,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入效應(yīng)和環(huán)境轉(zhuǎn)出效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。消費(fèi)和投資是驅(qū)動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)入的因素,其中投資驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入引致污染較少,消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入帶來了一定污染的轉(zhuǎn)入,而出口產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)出,大量污染也隨之轉(zhuǎn)出。投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)為機(jī)械工業(yè)和電氣機(jī)械及電子通信設(shè)備制造業(yè),消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)為化學(xué)工業(yè)和電氣機(jī)械及電子通信設(shè)備制造業(yè),出口驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)為金屬冶煉及制品業(yè)。1997—2007年間,東部沿海地區(qū)的主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)是電子通信設(shè)備制造業(yè)、機(jī)械工業(yè)和化學(xué)工業(yè),長三角地區(qū)承接了來自珠三角和京津地區(qū)的環(huán)境友好型制造業(yè),同時(shí)把污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)和西北地區(qū),通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了長三角制造業(yè)的繁榮發(fā)展的同時(shí)降低了環(huán)境污染程度。
(2)灰色轉(zhuǎn)入型
南部沿海地區(qū)、北部沿海地區(qū)和西北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)入同時(shí)污染物也大量轉(zhuǎn)入,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入效應(yīng)和環(huán)境轉(zhuǎn)入效應(yīng),在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),環(huán)境污染問題加劇。三個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移驅(qū)動(dòng)因素不同,南部沿海地區(qū)主要是投資驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入,北部沿海地區(qū)和西北地區(qū)主要是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入。
南部沿海地區(qū)主要轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)是紡織服裝業(yè),機(jī)械工業(yè)和電氣機(jī)械及電子通信設(shè)備制造業(yè),此地區(qū)的污染轉(zhuǎn)入主要是由造紙印刷及文教用品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè)引致的。南部沿海地區(qū)的污染轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)并不一致,并且高污染的產(chǎn)出轉(zhuǎn)入量較小,因此南部沿海地區(qū)可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低污染密集型產(chǎn)業(yè)占比,緩解生態(tài)經(jīng)濟(jì)間的矛盾。1997—2007年間,南部沿海地區(qū)的主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)是紡織服裝業(yè)和機(jī)械工業(yè)和電氣機(jī)械及電子通信設(shè)備制造業(yè),珠三角地區(qū)吸引了來自中部地區(qū)和西南地區(qū)的環(huán)境友好型制造業(yè),提高了專業(yè)化水平。如果珠三角地區(qū)進(jìn)一步降低高污染產(chǎn)業(yè)的比重,轉(zhuǎn)出污染密集型產(chǎn)業(yè),將有利于經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的同步實(shí)現(xiàn)。
北部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)是金屬冶煉及制品業(yè),污染大規(guī)模轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)主要包括非金屬礦物制品業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè)。北部沿海地區(qū)的發(fā)展主要是污染密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入帶來的,而這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,必然排放大量的污染物,對轉(zhuǎn)入地的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)主要是食品制造及煙草加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè),此地區(qū)污染大規(guī)模轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)主要有食品制造及煙草加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè)。
(3)綠色轉(zhuǎn)出型
東北地區(qū)和京津地區(qū)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出大規(guī)模轉(zhuǎn)出的同時(shí)污染物也隨之轉(zhuǎn)出,在整體上表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)出效應(yīng)和環(huán)境轉(zhuǎn)出效應(yīng),使得這些地區(qū)的環(huán)境污染得到改善。消費(fèi)是驅(qū)動(dòng)這些地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)出的主要因素,也是污染物轉(zhuǎn)出的主要因素。東北地區(qū)主要轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)是金屬冶煉及制品業(yè)、機(jī)械工業(yè)和電氣機(jī)械及電子通信設(shè)備制造業(yè),主要轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)為交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和食品制造及煙草加工業(yè)。東北地區(qū)污染的主要轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)是非金屬礦物制品業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè)。京津地區(qū)主要轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)包括化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及制品業(yè)和電氣機(jī)械及電子通信設(shè)備制造業(yè)等,污染轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)主要是造紙印刷及文教用品制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè)。1997—2007年間,東北地區(qū)和京津地區(qū)通過污染密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)出,降低了污染物的排放。
(4)灰色轉(zhuǎn)出型
中部地區(qū)和西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出大量轉(zhuǎn)出但是多種污染物卻大規(guī)模轉(zhuǎn)入,在整體上表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)出效應(yīng)和環(huán)境轉(zhuǎn)入效應(yīng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境雙雙落后,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的受害區(qū)。消費(fèi)和投資是驅(qū)動(dòng)中部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)出的主要因素,出口是中部地區(qū)污染轉(zhuǎn)入的主要因素。中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)主要是食品制造及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、機(jī)械工業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),污染轉(zhuǎn)入主要是由化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè)帶來的。投資是驅(qū)動(dòng)西南地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)出的主要因素,消費(fèi)和出口是西南地區(qū)污染轉(zhuǎn)入的主要因素。西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)主要是紡織服裝業(yè)、機(jī)械工業(yè)和電氣機(jī)械及電子通信設(shè)備制造業(yè),污染轉(zhuǎn)入主要來自食品制造及煙草加工業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè)。1997—2007年間,中部地區(qū)和西南地區(qū)的低污染高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢,而轉(zhuǎn)入的污染密集型產(chǎn)業(yè)使得生態(tài)環(huán)境惡化。
表8(見下頁)反映了影響經(jīng)濟(jì)和污染轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè),以及這些產(chǎn)業(yè)的主要驅(qū)動(dòng)因素和空間轉(zhuǎn)移的流動(dòng)方向。從表8中可以看出,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出轉(zhuǎn)移主要受紡織服裝業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、金屬冶煉及制品業(yè)、電氣機(jī)械及電子通信設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的影響。在這些產(chǎn)業(yè)中,消費(fèi)驅(qū)動(dòng)紡織服裝業(yè)從西南地區(qū)向南部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)和出口驅(qū)動(dòng)化學(xué)工業(yè)從京津地區(qū)和南部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)和東部沿海地區(qū),消費(fèi)和出口驅(qū)動(dòng)金屬冶煉及制品業(yè)從東北地區(qū)和京津地區(qū)向北部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,投資驅(qū)動(dòng)機(jī)械工業(yè)從中部地區(qū)和西南地區(qū)向東部沿海地區(qū)和南部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)和投資驅(qū)動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)從南部沿海地區(qū)向東北地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)和投資驅(qū)動(dòng)電氣機(jī)械及電子通信設(shè)備制造業(yè)從東北地區(qū)和京津地區(qū)向東部沿海地區(qū)和南部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移??傮w來說,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出制造業(yè)向沿海地區(qū)集聚的特征。
表8 影響經(jīng)濟(jì)和污染轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)及其驅(qū)動(dòng)因素和空間流向
SO2轉(zhuǎn)移主要受造紙印刷及文教用品制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及制品業(yè)以及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的影響。各產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)因素不同,消費(fèi)驅(qū)動(dòng)造紙印刷及文教用品制造業(yè)從京津地區(qū)向南部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)和出口驅(qū)動(dòng)化學(xué)工業(yè)由京津地區(qū)和南部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)、東部沿海地區(qū)和西北地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)、出口和投資驅(qū)動(dòng)非金屬礦物制品業(yè)從東北地區(qū)、京津地區(qū)、東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到北部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)和中部地區(qū),消費(fèi)、出口和投資驅(qū)動(dòng)金屬冶煉及制品業(yè)由東北地區(qū)、京津地區(qū)和東部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)和投資驅(qū)動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)從南部沿海向東北轉(zhuǎn)移??傮w來說,SO2轉(zhuǎn)移主要向北、向西流動(dòng)。
CO轉(zhuǎn)移主要由木材加工及家具制造業(yè)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移造成的。在這些產(chǎn)業(yè)中,消費(fèi)和出口驅(qū)動(dòng)木材加工及家具制造業(yè)從京津地區(qū)和東部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)和南部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)驅(qū)動(dòng)造紙印刷及文教用品制造業(yè)從東北地區(qū)、京津地區(qū)和東部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)和南部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)、出口和投資驅(qū)動(dòng)化學(xué)工業(yè)由京津地區(qū)和南部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到東北地區(qū)、北部沿海地區(qū)、東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西北地區(qū),消費(fèi)和出口驅(qū)動(dòng)非金屬礦物制品業(yè)從京津地區(qū)和東部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)、出口和投資驅(qū)動(dòng)金屬冶煉及制品業(yè)從東北地區(qū)、京津地區(qū)和東部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)轉(zhuǎn)移,投資驅(qū)動(dòng)機(jī)械工業(yè)由中部地區(qū)和西南地區(qū)向東部沿海地區(qū)和南部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移??傮w來說,CO轉(zhuǎn)移主要向北、向西流動(dòng)。
PM10轉(zhuǎn)移主要受到食品制造及煙草加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè)的影響。消費(fèi)驅(qū)動(dòng)了食品制造及煙草加工業(yè)從東部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)和中部向東北地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)和出口驅(qū)動(dòng)化學(xué)工業(yè)從京津地區(qū)和南部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)和東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)、出口和投資驅(qū)動(dòng)非金屬礦物制品業(yè)從東北地區(qū)、京津地區(qū)、東部沿海地區(qū)和西南地區(qū)向北部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西北地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)、出口和投資驅(qū)動(dòng)金屬冶煉及制品業(yè)從東北地區(qū)、京津地區(qū)、東部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)轉(zhuǎn)移??傮w來說,PM10轉(zhuǎn)移主要向北部沿海地區(qū)集中。
TP轉(zhuǎn)移主要受到食品制造及煙草加工業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè)的影響,其中消費(fèi)驅(qū)動(dòng)了食品制造及煙草加工業(yè)從東部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)和中部向東北地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)和出口驅(qū)動(dòng)木材加工及家具制造業(yè)從東部沿海向北部沿海地區(qū)和南部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)和出口驅(qū)動(dòng)化學(xué)工業(yè)從京津地區(qū)和南部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)、東部沿海地區(qū)和西北地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)、出口和投資驅(qū)動(dòng)非金屬礦物制品業(yè)從東北地區(qū)、京津地區(qū)、東部沿海地區(qū)和西南地區(qū)向北部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西北地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)、出口和投資驅(qū)動(dòng)金屬冶煉及制品業(yè)從東北地區(qū)、京津地區(qū)、東部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)轉(zhuǎn)移。總體來說,TP轉(zhuǎn)移主要向北、向西流動(dòng)。
BOD轉(zhuǎn)移主要受到食品制造及煙草加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè)的影響,其中消費(fèi)驅(qū)動(dòng)了食品制造及煙草加工業(yè)從東部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)和中部向東北地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)和出口驅(qū)動(dòng)化學(xué)工業(yè)從京津地區(qū)和南部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)、東部沿海地區(qū)和西北地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)驅(qū)動(dòng)造紙印刷及文教用品制造業(yè)從東北地區(qū)、京津地區(qū)和西南地區(qū)向北部沿海地區(qū)和南部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,消費(fèi)、出口和投資驅(qū)動(dòng)金屬冶煉及制品業(yè)從東北地區(qū)、京津地區(qū)、東部沿海地區(qū)向北部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)轉(zhuǎn)移??傮w來說,BOD轉(zhuǎn)移主要向北、向西流動(dòng)。
本文運(yùn)用區(qū)域間投入產(chǎn)出分析方法,以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和大氣污染物SO2、CO、PM10、TP和水污染BOD為指標(biāo),考察我國制造業(yè)在1997—2007年間轉(zhuǎn)移引致的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效應(yīng)及其空間特征,從消費(fèi)、出口和投資三方面探究經(jīng)濟(jì)和污染轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)因素,解析引致轉(zhuǎn)移效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)原因。
本文發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出轉(zhuǎn)移的空間流向與污染流向不一致。從空間流動(dòng)方向看,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出主要向沿海地區(qū)集中,但是污染物轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出了向北、向西流動(dòng)的特征。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出轉(zhuǎn)移主要取決于紡織服裝業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及制品業(yè)、機(jī)械工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及電子通信設(shè)備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,而污染轉(zhuǎn)移主要因?yàn)槭称分圃旒盁煵菁庸I(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和金屬冶煉及制品業(yè)。因此,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入不是加劇污染的必然原因,關(guān)鍵是各地區(qū)對轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的選擇以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中國正處于東南沿海向內(nèi)陸地區(qū)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期,由于日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題和資源短缺約束,區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為“新常態(tài)”的重要目標(biāo)。在“謀發(fā)展”與“促減排”的雙重目標(biāo)下,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定不僅要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益,還要防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引致的環(huán)境問題。因此,結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃和“中國制造2025”,提出以下發(fā)展和減排建議:
(1)東部沿海地區(qū),以提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率為導(dǎo)向,注重制造業(yè)創(chuàng)新能力的提高,鼓勵(lì)發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)需對接,重點(diǎn)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、先進(jìn)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等瓶頸。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)促進(jìn)污染減排和地區(qū)發(fā)展,為其他地區(qū)綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起示范作用。
(2)南部沿海地區(qū)、北部沿海地區(qū)以及西北地區(qū),要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接的準(zhǔn)入管理,合理提高地區(qū)的環(huán)境規(guī)制水平,加大污染治理投入等防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入引致的環(huán)境退化。南部沿海地區(qū)降低高污染產(chǎn)業(yè)的比重,轉(zhuǎn)出污染密集型產(chǎn)業(yè),將有利于經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的同步實(shí)現(xiàn)。北部沿海地區(qū)和西北地區(qū)要通過嚴(yán)厲環(huán)境政策的制定,倒逼高污染產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)入過程中,提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率,降低污染排放,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(3)東北地區(qū)和京津地區(qū),在轉(zhuǎn)出高污染產(chǎn)業(yè)的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)工藝,新型智能制造模式的推廣。在綠色制造智能制造的發(fā)展過程中,避免低水平重復(fù)建設(shè)問題,通過制造業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行改造提升,培育新的地區(qū)競爭優(yōu)勢。
(4)中部地區(qū)和西南地區(qū),對其制造業(yè)進(jìn)行重大技術(shù)的改造和升級(jí),提高制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、完善工藝裝備、降低污染排放水平,改善地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境狀況。在要素稟賦和比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過轉(zhuǎn)變地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
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