北京 做出“農(nóng)味”做足“京味”

近年來，北京市牢牢把握自身特點(diǎn)和特色，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局下，北京市以調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)綠生產(chǎn)方式，節(jié)約自然資源為目標(biāo)，全面深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，圍繞讓市民“吃得放心、玩得開心”，不僅做出了“農(nóng)味”，而且做足了“京味”，蹚出一條“保供給、重安全、惠城鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展特色之路。

2018年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與北京市政府共同簽署了《共建北京農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)合作協(xié)議》。通過協(xié)同津冀、共建示范區(qū)，堅(jiān)持源頭治理、機(jī)制創(chuàng)新、培育特色、品牌發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，到2020年，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)與循環(huán)發(fā)展全域覆蓋、綠色有效供給能力全面提升、綠色放心消費(fèi)環(huán)境全面形成。

“產(chǎn)”“管”結(jié)合，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)

北京是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，提升北京市農(nóng)業(yè)質(zhì)量特別是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全水平，不僅有現(xiàn)實(shí)需要，而且對(duì)全國(guó)有重要的示范意義。

北京市人民政府副秘書長(zhǎng)陳蓓介紹，按照國(guó)務(wù)院“雙安雙創(chuàng)”工作總體部署，北京以全市整建制創(chuàng)建“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”為抓手，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，健全監(jiān)管體制，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

開展全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境普查、評(píng)估，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤改良措施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理，完善市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地（企業(yè)）“3+1”檢測(cè)體系建設(shè)?！安嘶@子”主要產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證率達(dá)到60%，質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到97%以上。力爭(zhēng)到2019年末，全市13個(gè)涉農(nóng)區(qū)全部達(dá)到“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”要求。

積極推進(jìn)京津冀農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)同發(fā)展，簽訂《京津冀農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管框架協(xié)議》，建立聯(lián)席會(huì)議制度和檢測(cè)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。據(jù)介紹，最近5年，北京加大了對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在京冀開展畜禽養(yǎng)殖和蔬菜生產(chǎn)的支持力度，累計(jì)支持資金超過2.5億元，新增蔬菜生產(chǎn)基地超過30萬畝，畜禽生產(chǎn)基地超過20家。其中首農(nóng)集團(tuán)近十年來在河北投資超過50億元，“十三五”期間計(jì)劃在津冀地區(qū)追加投資，支持津冀農(nóng)業(yè)發(fā)展。

“調(diào)”“治”結(jié)合，推進(jìn)綠色興農(nóng)

北京深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”，啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，制定三年行動(dòng)計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)十條”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的落實(shí)。據(jù)介紹，2017年全市糧田面積調(diào)減到83萬畝，比2013年的176萬畝調(diào)減了93萬畝，小麥等高耗水農(nóng)作物種植面積調(diào)減到17萬畝，全市節(jié)水灌溉面積比例達(dá)88%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由2013年的0.691提高到0.723；推廣測(cè)土配方施肥，全市肥料利用率達(dá)到32.5%，測(cè)土配方施肥物化技術(shù)覆蓋率達(dá)85%；推廣綠色防控技術(shù)，農(nóng)藥利用率提高到41.2%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到31.9%；全市劃定禁養(yǎng)區(qū)面積5190.25平方公里，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)從2013年的2535家調(diào)減到890家，中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶特別是散戶退出加快。2017年全市生豬出欄242萬頭，同比下降11.6%；家禽出欄3112萬只，同比下降19.8%；禽蛋產(chǎn)量15.7萬噸，同比下降12.5%；牛奶產(chǎn)量37.4萬噸，同比下降18.2%；推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)82%。

在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面，北京市修訂完善《京津冀土肥水協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，共同搭建技術(shù)協(xié)作推廣展示平臺(tái)。開發(fā)京津冀植物疫情阻截管理系統(tǒng)，推動(dòng)京津冀植物疫情防控一體化建設(shè)，成立了京津冀農(nóng)藥市場(chǎng)、植物檢疫市場(chǎng)聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，開展京冀重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。完善京津冀動(dòng)物防疫合作，形成動(dòng)物疫情聯(lián)合預(yù)警工作機(jī)制。穩(wěn)固免疫隔離墻建設(shè)與連片聯(lián)防工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置快速、科學(xué)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)聯(lián)合執(zhí)法工作。

“改”“促”結(jié)合，推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)

“為了充分發(fā)揮種業(yè)科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)多、科技人才聚集的優(yōu)勢(shì)，北京著力打造 ‘高精尖產(chǎn)業(yè)?！标愝斫榻B，北京每年選育農(nóng)作物新品種數(shù)量約占全國(guó)的1/10，選育的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米年推廣種植面積占全國(guó)1/6，京紅、京粉系列蛋種雞占全國(guó)市場(chǎng)近1/2。集中建設(shè)占地5萬畝的通州區(qū)國(guó)際種業(yè)科技園區(qū)，支撐種業(yè)企業(yè)和科研單位的種業(yè)創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合2017年品牌推進(jìn)年，以城市副中心——通州農(nóng)業(yè)為試點(diǎn)，開展品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。開展“北京農(nóng)業(yè)好品牌”“京郊好把式”遴選推介宣傳活動(dòng)。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作。每年與河北地區(qū)各部門合作組織、參與3—5場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)（農(nóng)業(yè)嘉年華、廊坊農(nóng)交會(huì)、京張蔬菜產(chǎn)銷會(huì)、河北農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京推介會(huì)）。利用行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，成立京津冀蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促成了與超市發(fā)、物美、家樂福的長(zhǎng)期蔬菜供應(yīng)合作，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額8500萬元。啟動(dòng)環(huán)京20個(gè)蔬菜主產(chǎn)縣生產(chǎn)和銷售信息采集。完善京冀市場(chǎng)信息會(huì)商機(jī)制，共享主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)情況。環(huán)京津一小時(shí)物流圈20個(gè)蔬菜主產(chǎn)縣平均供京比重達(dá)49%。組織多支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)對(duì)津冀有關(guān)科研推廣單位的主動(dòng)對(duì)接與交流合作。

陳蓓表示，下一步，北京將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略要求，以整合優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源為重點(diǎn)，在體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、科技交流合作、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、信息協(xié)同共享等方面，研究制定新一輪協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，推動(dòng)京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。