昆明城市飲用水源供水安全現(xiàn)狀評(píng)估

楊 智 ，張大為

（1.云南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，650021，昆明；2.昆明市環(huán)境科學(xué)研究院，650032，昆明）

水是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展不可替代的有限自然資源，其中飲用水與人類(lèi)生活關(guān)系更是密切，獲得安全飲用水是人類(lèi)生存的基本需求，事關(guān)群眾的身心健康和正常生活。隨著昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市人口持續(xù)增長(zhǎng)，居民生活水平不斷提高，用水需求不斷增加，城市供水緊張問(wèn)題日益凸顯。同時(shí)，因各飲用水水源地內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作薄弱，環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題突出，供水水質(zhì)又呈現(xiàn)惡化、多變態(tài)勢(shì)，昆明城市飲用水源供水安全面臨水量、水質(zhì)雙重挑戰(zhàn)。本文采用水量水質(zhì)聯(lián)合評(píng)價(jià)方法，從城市飲用水源的水量、水質(zhì)安全及城市供水安全2個(gè)層級(jí)，評(píng)估昆明城市飲用水源供水安全現(xiàn)狀，以期為昆明市城市飲用水源建設(shè)、流域外調(diào)水工程建設(shè)、城市給水管網(wǎng)建設(shè)以及城市備用水源建設(shè)提供支撐。

表1 水量、水質(zhì)安全狀況評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

一、供水水源現(xiàn)狀

昆明市屬資源型、水質(zhì)型、工程型和結(jié)構(gòu)型缺水并存的地區(qū)，水資源短缺、水污染嚴(yán)重等問(wèn)題較突出。為滿(mǎn)足昆明城市用水需求，昆明市相繼實(shí)施了“2258”引水濟(jì)昆工程、掌鳩河引水供水工程、清水海引水工程（一期）等，形成了由云龍、松華壩、清水海、大河、柴河、寶象河、紅坡—自衛(wèi)村7座湖庫(kù)型水庫(kù)及天生橋抽水站組成的“七庫(kù)一站”多源聯(lián)合的城市供水格局，正常蓄水庫(kù)容6.9億m3，設(shè)計(jì)供水量共計(jì)5.4億m3/a，基本能夠滿(mǎn)足城市生活用水需求。但是，水對(duì)于昆明依舊彌足珍貴，缺水常態(tài)成為制約昆明城市發(fā)展的重要因素。

二、評(píng)估方法

依據(jù)水源水量、水質(zhì)安全評(píng)價(jià)方法，選用水源工程供水能力、枯水年來(lái)水量保證率和水質(zhì)安全評(píng)價(jià)指數(shù)分別表征水量、水質(zhì)安全，安全狀況評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

同時(shí)，本文采用城市現(xiàn)狀水平年綜合生活缺水率反映城市飲用水源供水安全狀況，水質(zhì)不合格、超采地下水、未滿(mǎn)足城市居民生活合理需求的供水均屬城市不安全供水。針對(duì)昆明市供需水實(shí)際，其現(xiàn)狀水平年（2016年）綜合生活缺水率計(jì)算公式如下：

式中，η為城市現(xiàn)狀水平年綜合生活缺水率，%；Q居民為城市居民生活用水需求量， 萬(wàn) m3；Q第三產(chǎn)業(yè)為城市第三產(chǎn)業(yè)用水需求量，萬(wàn) m3；Q供水量為現(xiàn)狀綜合生活供水量， 萬(wàn) m3；Q水質(zhì)不合格指的是水質(zhì)評(píng)價(jià)指數(shù)為4、5級(jí)別的綜合生活供水量， 萬(wàn) m3；Q超采地下水為超采地下水綜合生活供水量，萬(wàn)m3。

三、結(jié)果與討論

1.水量安全評(píng)價(jià)結(jié)果

水量不足是影響城市飲用水安全的重大問(wèn)題，同時(shí)也是解決城市飲水問(wèn)題的一大難題。近年，昆明遭遇多年持續(xù)干旱天氣，城市供水嚴(yán)重短缺。在此期間，昆明市加快了外流域清水海引水（一期）工程建設(shè)，強(qiáng)化了寶象河、大河、柴河水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程、庫(kù)底清淤工程建設(shè)。當(dāng)前，“七庫(kù)一站”飲用水源均不存在老化失修等工程問(wèn)題，城市供水工程比較完善，依據(jù)各水源現(xiàn)狀供水量及設(shè)計(jì)供水量（見(jiàn)表2），各飲用水源基本屬現(xiàn)狀用水量未達(dá)到原設(shè)計(jì)供水量的情況，各水源供水工程能力等級(jí)取1（即≥95%），屬于安全級(jí)別。各水源設(shè)計(jì)枯水年來(lái)水量、現(xiàn)狀水平年枯水年來(lái)水量及評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表3。結(jié)果表明，從總體上看，2016年城市飲用水源枯水年來(lái)水量保證率為102.8%，水量安全評(píng)級(jí)指數(shù)為1，屬于安全級(jí)別。各水源存在較大差異，其中松華壩、云龍、清水海、寶象河枯水年來(lái)水量保證率分別 135.2%、100.6%、95.5%、97.8%，安全評(píng)價(jià)指數(shù)分別為 1、1、2、1， 屬于安全級(jí)別，而大河、柴河枯水年來(lái)水量保證率均低于85.0%，安全評(píng)價(jià)指數(shù)為5，屬于不安全級(jí)別。同時(shí)，從枯水年來(lái)水量保證率變化趨勢(shì)上看，在設(shè)計(jì)枯水年來(lái)水量90%的保證率下，僅清水?？菟陙?lái)水量保證率均在90.0%以上，屬于基本安全及安全級(jí)別；其余各水源枯水年來(lái)水量保證率均有低于90.0%的情況，均存在水量不安全供水情況發(fā)生，尤其以大河、柴河情況較為嚴(yán)重，供水形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這可能與2009年以來(lái)昆明市連續(xù)多年嚴(yán)重干旱，降雨量減少導(dǎo)致各水源地來(lái)水量減少所致。

綜合分析工程供水能力及枯水年來(lái)水量保證率兩項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果可知，2016年昆明城市飲用水源水量安全水平總體上屬于安全級(jí)別，其中松華壩、云龍、清水海、寶象河水源屬于安全級(jí)別，大河、柴河水庫(kù)屬不安全級(jí)別。

2.水質(zhì)安全評(píng)價(jià)結(jié)果

水質(zhì)安全是影響城市飲水安全的首要問(wèn)題，依據(jù)飲用水源的各月環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2016年昆明飲用水源水質(zhì)均屬安全或基本安全級(jí)別，其中一般污染指數(shù)介于1.4～1.7之間，均屬于安全級(jí)別；有毒污染指數(shù)均為1.0，屬于安全級(jí)別；松華壩、云龍、清水海、寶象河營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為2.0，屬于安全級(jí)別，而紅坡—自衛(wèi)村、大河、柴河水庫(kù)的營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)均為3.0，屬于基本安全級(jí)別，無(wú)水質(zhì)不安全供水。同時(shí)，對(duì)各水源水質(zhì)歷史變化情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以2011—2016年各月水質(zhì)的一般污染指數(shù)、有毒污染指數(shù)、湖庫(kù)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)的最差、最優(yōu)及平均情況進(jìn)行組合，結(jié)果表明，從總體上看，2011—2016年各月最差情況組合水質(zhì)屬于安全或基本安全級(jí)別，無(wú)不合格水質(zhì)；其中，清水海水質(zhì)安全指數(shù)最好，松華壩、云龍水庫(kù)次之，紅坡—自衛(wèi)村、寶象河、大河、柴河水質(zhì)相對(duì)較差。但從各單項(xiàng)污染指數(shù)來(lái)看，仍有部分指標(biāo)處于不安全級(jí)別。

3.城市綜合生活缺水率評(píng)價(jià)結(jié)果

結(jié)合上述水質(zhì)水量評(píng)價(jià)結(jié)果，2016年昆明各水源水質(zhì)安全綜合指數(shù)介于1.4～1.7之間，屬于安全級(jí)別，無(wú)不合格供水情況；同時(shí)，經(jīng)核實(shí)昆明尚不存在超采地下水的生活供水量，昆明城市用水供、需水量情況見(jiàn)表4。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，昆明城市現(xiàn)狀水平年綜合生活缺水率為14.6%，城市供水安全指數(shù)為3，屬于飲用水供水基本安全城市。隨著牛欄江—滇池補(bǔ)水工程建成運(yùn)行，且具備應(yīng)急供水能力，每天可提供30萬(wàn)m3的供水量，基本能夠滿(mǎn)足城市生產(chǎn)生活用水需求。

表4 昆明城市飲用水供需安全現(xiàn)狀

四、結(jié)論

城市飲用水源供水安全評(píng)價(jià)是對(duì)水源的安全情況和變化趨勢(shì)進(jìn)行定期的綜合評(píng)估。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，昆明城市供水總體基本安全，但部分水源供水安全仍存在一定的不安全因素。因此，昆明應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市飲用水源建設(shè)和保護(hù)，優(yōu)化“七庫(kù)一站”飲用水源聯(lián)合調(diào)度方案，同時(shí)加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，以確保城市居民飲用水供水安全。

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