淺談監(jiān)事會對企業(yè)財務(wù)管理的監(jiān)督

張培

摘 要：本文首先分析了國有企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督體制的形成，其次闡述了監(jiān)事會對企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督的意義，最后總結(jié)了監(jiān)事會對企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督的職責(zé)。本文意在探討監(jiān)事會在推動我國國有企業(yè)健康發(fā)展的積極作用。

關(guān)鍵詞：監(jiān)事會；企業(yè)；財務(wù)管理；監(jiān)督

0前言

在多元化時代背景下，企業(yè)應(yīng)采取多種方法對財務(wù)管理進(jìn)行內(nèi)部控制和監(jiān)督。作為監(jiān)督主體的監(jiān)事會，必須發(fā)揮其在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的重要作用。監(jiān)事會的工作要以企業(yè)財務(wù)監(jiān)督為中心，定期進(jìn)行財務(wù)檢查，以防止財務(wù)問題的出現(xiàn)和擴大，確保企業(yè)各項經(jīng)濟活動決策的合理性與科學(xué)性，以此推動企業(yè)得到更好的發(fā)展，逐步提升企業(yè)的核心競爭力。

1.企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督體制的產(chǎn)生

由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，我國的企業(yè)僅僅屬于國家的附屬物，并不具備獨立的經(jīng)營特性，都是由政府投資和參與控制。企業(yè)的財務(wù)活動也都被國家直接控制和管理，基于這種環(huán)境下，使得國有企業(yè)對市場的適應(yīng)能力就相對減弱，缺少自主活動。為了能夠保證企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前市場的發(fā)展，我國從80年代開始就已經(jīng)對財務(wù)管理進(jìn)行了有效的改革，同時建立了監(jiān)督體制。所以，我國財務(wù)管理監(jiān)督的使用和產(chǎn)生其主要目的是在于對國有企業(yè)市場競爭力的增強，保證國有企業(yè)能夠長足發(fā)展。國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中，我國的財務(wù)管理監(jiān)督體制發(fā)揮著重要的作用和效果。所以，隨著時代的發(fā)展和進(jìn)步，必須要對財務(wù)管理監(jiān)督體制進(jìn)行完善，同時做出一定的改革。

2.監(jiān)事會對企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督的意義

根據(jù)《公司法》第54條規(guī)定，監(jiān)事會行使的第一條職權(quán)就是檢查公司財務(wù)，因此監(jiān)事會的工作以企業(yè)財務(wù)監(jiān)督為中心，以財務(wù)監(jiān)督為契點，監(jiān)督整個公司的經(jīng)營運轉(zhuǎn)情況。監(jiān)事會對企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督的意義包含以下幾個方面：

2.1 提升企業(yè)管理水平

企業(yè)必須要在維護(hù)穩(wěn)定經(jīng)營的基礎(chǔ)上，不斷擴展企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模，同時還需要建立內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，結(jié)合實際情況不斷優(yōu)化內(nèi)部控制體系，建立完善的管控機制，監(jiān)事會必須要建立完善的內(nèi)控機制，才能夠確保各項工作的順利開展，以此全面提升企業(yè)的管理水平。

2.2 反應(yīng)企業(yè)財務(wù)情況

國有企業(yè)在開展內(nèi)部控制工作時，必須要提升會計信息的可靠性，確保國有企業(yè)資源管理的全面性，以此推動各項業(yè)務(wù)的有效開展，避免出現(xiàn)徇私舞弊、欺詐行為。監(jiān)事會在開展企業(yè)內(nèi)部控制工作時，必須要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟情況，全面開展企業(yè)內(nèi)控工作，加大資金、采購、招投標(biāo)等方面的管理，針對影響企業(yè)盈利的各類問題，必須要及時采取有效的解決措施，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供參考意見。

2.3 確保決策合理科學(xué)

首先，就國有企業(yè)的各項決策監(jiān)事會必須要強化檢查梳理，確保企業(yè)在各項經(jīng)營決策上能夠真正落實民主決策，制定嚴(yán)密、科學(xué)的決策信息，避免出現(xiàn)權(quán)利壟斷的情況出現(xiàn)。其次，監(jiān)事會還必須要強化各項決策項目的論證，從風(fēng)險控制角度出發(fā)，強化決策項目的判斷能力，及時將管理層提出合理的建議，落實各個流程的監(jiān)管與審查，以此全面提升國有企業(yè)各項決策的合理性與科學(xué)性。最后，監(jiān)事會還需要依據(jù)企業(yè)的各項經(jīng)營情況，制定完善的決策制度，提升各項經(jīng)營決策的合法性。

2.4 降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險

就國有企業(yè)而言，只有完善的內(nèi)部控制制度，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源配置效率的提升，最大程度提升企業(yè)的風(fēng)險防范意識。在未來的很長一段時間內(nèi)，國有企業(yè)在其改革工作中會面臨復(fù)雜的外部環(huán)境，在此階段，國有企業(yè)會造成較大的經(jīng)營壓力，同時也會促使經(jīng)營風(fēng)險增加。近幾年國有企業(yè)內(nèi)的詐騙、攜款潛逃等問題頻發(fā)，這直接反映出國有企業(yè)內(nèi)控制度中的問題。

在內(nèi)控監(jiān)督工作開展中，企業(yè)必須要將各項風(fēng)險點歸納出來，針對脫離現(xiàn)實，盲目投資的行為，必須要加大制止力度，增加企業(yè)資金業(yè)務(wù)往來的監(jiān)控力度，以此確保企業(yè)資金管控的科學(xué)性與合理性，避免出現(xiàn)資金流失的現(xiàn)象。

3.監(jiān)事會對企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督的職責(zé)

3.1 執(zhí)行出資要求

監(jiān)事會本身代表的是國有企業(yè)資產(chǎn)所有者，也是實施各項職能監(jiān)督的有效途，國有企業(yè)在開展控制監(jiān)督作業(yè)時，需要清晰反應(yīng)出資人的要求，確保企業(yè)能夠嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度開展控制工作，切實有效的將各類內(nèi)控工作完成，基于出資人的需求上，確保監(jiān)督檢查工作的有效性，及時整改企業(yè)內(nèi)的缺陷，以此推動企業(yè)得到更好的發(fā)展。

3.2 彌補審計缺陷

企業(yè)在開展內(nèi)部控制工作時，內(nèi)部審計發(fā)揮著十分重要的作用，屬于企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)中的一個重要分支，也是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控工作的關(guān)鍵因素之一。但在實際工作中，企業(yè)內(nèi)部的審計制度還存在著一定的缺陷，主要表現(xiàn)為：

3.2.1 審計部門缺乏獨立性

就國有企業(yè)而言，內(nèi)部審計部門屬于其中的重要部門，但其工作開展中不管是人員配置還是工作地位，均是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定，這也就導(dǎo)致企業(yè)審計部門缺乏獨立性，內(nèi)審部門的監(jiān)督層級不高，難以確保工作的合理開展。

3.2.2 審計職能定位不清晰

基于我國國情，國有企業(yè)在審計工作開展中過于狹隘，重視的是財務(wù)領(lǐng)域上的各類數(shù)據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性不強，在工作開展中未能重視經(jīng)營性分析，工作開展重點局限于數(shù)據(jù)的真是性、合法性。

企業(yè)外派的監(jiān)事會在其制度建設(shè)中，旨在強化企業(yè)的外部監(jiān)督工作，能夠在不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動的情況下，參與到企業(yè)的各項經(jīng)營活動，強化企業(yè)外部各類宏觀情況的治理，在其工作開展中不會對企業(yè)內(nèi)部造成影響。國有企業(yè)本身具備國有法律機構(gòu)，能夠結(jié)合實際情況，開展強制性監(jiān)督，在其監(jiān)督工作開展中具備很強的公正性與法律性?？偠灾?，監(jiān)事會在其工作開展中屬于對企業(yè)的一種再監(jiān)督。

3.3 建立監(jiān)督體系

3.3.1 會計師事務(wù)在工作開展中，代表的是社會監(jiān)督體系，在各項監(jiān)督工作開展中，重視的是采取報告的合理性與科學(xué)性。

3.3.2 國家部門在開展審計、監(jiān)察工作時監(jiān)事會必須要將自身的監(jiān)督作用發(fā)揮出來，不定期的開展檢查工作，針對其中一些不合理的現(xiàn)象能夠及時懲治，將不合理的問題展現(xiàn)出來，如下圖1所示。

作為企業(yè)的常駐部門監(jiān)理會必須要將自身的作用凸顯出來，定期開展監(jiān)督工作，基于各個監(jiān)督階段的監(jiān)督成果，要合理分析采取有效的解決措施，促使企業(yè)能夠建立其完善的內(nèi)部控制監(jiān)督體系。

4.結(jié)束語

綜上所述，通過本文的分析闡述能夠得知，企業(yè)在開展內(nèi)控工作時必須要將監(jiān)事會部門的作用發(fā)揮出來，定期開展各項監(jiān)督工作，確保企業(yè)能夠在各個發(fā)展階段做出合理的發(fā)展決策，以此提升自身的經(jīng)濟實力。

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