新長(zhǎng)寧，砥礪奮進(jìn)二十載

金姬

2018年是改革開放40年，上海在其中諸多領(lǐng)域扮演著“排頭兵”的角色。記者發(fā)現(xiàn)，上海近20年在長(zhǎng)寧區(qū)的一部分“先行先試”，是從一家國(guó)企開始的——這就是成立于1998年的上海新長(zhǎng)寧（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新長(zhǎng)寧集團(tuán)”）。從建設(shè)數(shù)字城區(qū)到解決人才住房，從陽光動(dòng)遷到2018中博會(huì)的市政建設(shè)，新長(zhǎng)寧集團(tuán)都在其中起到了至關(guān)重要的作用。

可以說，新長(zhǎng)寧的20年，是參與上海城市更新的20年，也是見證改革開放成果的20年。

黨建引領(lǐng)下的新長(zhǎng)寧

改革開放的歷程中，國(guó)企改革是塊硬骨頭。

成立于1998年上海新長(zhǎng)寧（集團(tuán)）有限公司。

1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出了建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)。百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。上海按照中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合上海的特點(diǎn)，在1994年組織制定規(guī)劃，從1995年起用3年時(shí)間率先建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架。

新長(zhǎng)寧集團(tuán)就是在這一大背景下誕生的。新長(zhǎng)寧集團(tuán)副總經(jīng)理卓越強(qiáng)對(duì)《新民周刊》表示，1998年成立的新長(zhǎng)寧集團(tuán)由長(zhǎng)寧房地產(chǎn)集團(tuán)、新長(zhǎng)寧（1996年成立）和上市公司望春花三家重組而成?！霸瓉硇麻L(zhǎng)寧下面有許多子公司，其中包括房管所，所以后來就變成了物業(yè)公司?！痹谧吭綇?qiáng)看來，政企分開后，企業(yè)重組后，新長(zhǎng)寧就能以現(xiàn)代企業(yè)的身份更好地服務(wù)于長(zhǎng)寧區(qū)。

作為一家區(qū)屬國(guó)企，從成立伊始，集團(tuán)黨委就始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，始終把國(guó)企黨的建設(shè)放在首要位置，始終把落實(shí)政治責(zé)任放在首要位置。集團(tuán)黨委堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展,實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，保障黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和加強(qiáng)。新長(zhǎng)寧集團(tuán)通過黨的建設(shè)、黨建聯(lián)建、黨建帶群建等，把國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，服務(wù)區(qū)域發(fā)展、投身社會(huì)事業(yè)、做大做強(qiáng)國(guó)企。

值得一提的是，新長(zhǎng)寧集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)樓宇載體建設(shè)、舊區(qū)改造、公租房運(yùn)營(yíng)等重大項(xiàng)目中，通過黨建聯(lián)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，推動(dòng)任務(wù)的完成。深入開展職工崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)，在“工人先鋒號(hào)”評(píng)選、“安康杯”競(jìng)賽、“勞動(dòng)競(jìng)賽”和女工相關(guān)等活動(dòng)中成績(jī)顯著。

新長(zhǎng)寧集團(tuán)黨委在把握集團(tuán)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)企業(yè)改革、完善內(nèi)部管理、塑造企業(yè)文化、推進(jìn)民主管理等方面發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？梢哉f，黨建就是新長(zhǎng)寧集團(tuán)企業(yè)發(fā)展的“生命線”。

數(shù)字長(zhǎng)寧的孵化器

作為國(guó)內(nèi)首個(gè)多媒體產(chǎn)業(yè)基地——上海多媒體產(chǎn)業(yè)園成立于2002年，曾經(jīng)是上海市發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的重大步驟和主要平臺(tái)。

國(guó)內(nèi)首個(gè)多媒體產(chǎn)業(yè)基地——上海多媒體產(chǎn)業(yè)園。

上海多媒體產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司黨支部書記齊青對(duì)《新民周刊》表示，1990年代長(zhǎng)寧區(qū)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)就很發(fā)達(dá)，當(dāng)時(shí)的聯(lián)想、北大青鳥等公司都在長(zhǎng)寧辦公。因此，進(jìn)入21世紀(jì)的長(zhǎng)寧區(qū)也先后提出了“數(shù)字長(zhǎng)寧”和“智慧城區(qū)”的發(fā)展口號(hào)。于是，經(jīng)過上海市科委批準(zhǔn)，新長(zhǎng)寧集團(tuán)在中山公園附近成立了多媒體產(chǎn)業(yè)園，以“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)建繁榮和諧環(huán)境”為企業(yè)使命，重點(diǎn)關(guān)注科技與文化相融的數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。

多媒體產(chǎn)業(yè)園先后于2005年和2006年獲國(guó)家科技部和國(guó)家文化部授予“國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”和“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)。截至2017年，多媒體產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)357家，企業(yè)銷售收入總額近85億元。大家耳熟能詳?shù)拇鳡枴⑿滤伎萍?、埃森哲、百視通、分眾傳媒、大眾點(diǎn)評(píng)、水晶石數(shù)字科技等企業(yè)都是在這里孵化或辦公的。

多媒體產(chǎn)業(yè)園在2003年成立了專業(yè)孵化器，為入駐企業(yè)吸納風(fēng)險(xiǎn)資本，提供戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)開拓、財(cái)務(wù)管理等全方位支持。例如，在孵化器的幫助下，注冊(cè)資本僅50萬元的分眾傳媒于2005年成功登陸納斯達(dá)克。從孵化器成立至今，園區(qū)孵化器入孵企業(yè)累計(jì)超過110家，累計(jì)為企業(yè)引進(jìn)超過1億美元的風(fēng)險(xiǎn)資金。

隨著圍繞上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略藍(lán)圖，與時(shí)俱進(jìn)的多媒體產(chǎn)業(yè)園于2015年與魔量創(chuàng)業(yè)投資基金合作建設(shè)了MFund移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)孵化基地，投資的最成功的案例之一就是從事互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)的電商平臺(tái)“拼多多”。此外，中國(guó)著名的聯(lián)合辦公空間服務(wù)商“方糖小鎮(zhèn)”總部，以及在上海最大的聯(lián)合辦公空間也設(shè)在多媒體園區(qū)，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

陽光動(dòng)遷的標(biāo)桿效應(yīng)

1992年召開的上海市第六次黨代會(huì)要求，抓住深化改革、擴(kuò)大開放的機(jī)遇，把舊區(qū)改造、改善居住的起點(diǎn)，落在結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋、環(huán)境最差的危棚簡(jiǎn)屋上，提出“到本世紀(jì)末完成市區(qū)365萬平方米危棚簡(jiǎn)屋改造”(俗稱“365”)，拉開了大規(guī)模舊改序幕。而1998年7月，國(guó)務(wù)院宣布當(dāng)年下半年全面停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化，首次提出建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。兩者合一之下，使得1998年剛剛成立的新長(zhǎng)寧集團(tuán)，幾乎參與了長(zhǎng)寧區(qū)的所有動(dòng)遷安置項(xiàng)目。卓越強(qiáng)自豪地表示：“長(zhǎng)寧區(qū)在上海率先完成‘365舊區(qū)改造，我們集團(tuán)在這里面發(fā)揮了很大作用?！?/p>

上海市首次使用二維碼電子協(xié)議的江蘇北路基地。

上海新長(zhǎng)寧集團(tuán)拆遷置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新長(zhǎng)寧動(dòng)遷公司”）黨支部書記兼董事長(zhǎng)徐雅萍告訴《新民周刊》，公司其實(shí)早在1994年就成立了，當(dāng)時(shí)隸屬于長(zhǎng)寧區(qū)房地局下面，負(fù)責(zé)拆遷工作，后來歸入新長(zhǎng)寧集團(tuán)，1998年集團(tuán)正式改組，接到的第一個(gè)任務(wù)就是1998年3月啟動(dòng)的延安西路高架基地，共計(jì)拆遷居民274戶。

“當(dāng)時(shí)有三家公司負(fù)責(zé)整個(gè)動(dòng)遷工作，我們公司分到其中長(zhǎng)寧區(qū)最東面一段的拆遷工作，也就是現(xiàn)在的鎮(zhèn)寧路到江蘇路這一段。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案到位、配置的房源較好，所以從正式啟動(dòng)到完成拆遷只用了三個(gè)月時(shí)間。”說起20年前這項(xiàng)圓滿完成的任務(wù)，徐雅萍認(rèn)為成功經(jīng)驗(yàn)是準(zhǔn)備工作做得充分?！氨热?，我們會(huì)提前上門收集材料，并幫助拆遷居民尋找合適的房源。如果居民對(duì)房源不滿意，也可以協(xié)商貨幣補(bǔ)償。另外，我們還會(huì)考慮到某些家庭的勞動(dòng)力不夠，會(huì)免費(fèi)幫他們打包，幫助搬家。同時(shí)及時(shí)發(fā)放動(dòng)遷款，讓居民早點(diǎn)拿到錢。我們還提供代辦一條龍服務(wù)，盡量讓對(duì)方少跑路，雖然很多工作并不是我們的分內(nèi)事?！?/p>

徐雅萍說，除了代辦進(jìn)戶，代購(gòu)建設(shè)債券，代辦煤氣、電話移裝手續(xù)等，新長(zhǎng)寧動(dòng)遷公司還會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)辦公，把相關(guān)部門都請(qǐng)過來。如果房源不對(duì)拆遷居民“胃口”，公司經(jīng)辦人還會(huì)幫居民四處找房子，或者先幫他們借房子?！鞍匆?guī)定，協(xié)議簽署后，居民搬離才能拿錢。審核有個(gè)過程，居民中間這段時(shí)間就需要借過渡房，經(jīng)辦人就幫他市場(chǎng)上去找。有時(shí)經(jīng)辦人還會(huì)在居民間牽線搭橋，之前動(dòng)遷的居民有些分配到的房子處于閑置狀態(tài)，經(jīng)辦人就會(huì)聯(lián)系他們借給現(xiàn)在需要的居民暫住，市面上的過渡房都要半年起租，而這樣就能解決居民短租一兩個(gè)月的問題?！?/p>

新長(zhǎng)寧動(dòng)遷公司的很多成功經(jīng)驗(yàn)，得以在長(zhǎng)寧區(qū)乃至整個(gè)上海市推廣。除了服務(wù)理念，還有先進(jìn)技術(shù)的試點(diǎn)。例如，2012年9月啟動(dòng)的江蘇北路西塊（三街坊）舊改基地共需征收1589證1988戶，這是長(zhǎng)寧區(qū)最大的一塊舊改基地，也是實(shí)行征收政策的第一塊基地，更是拆遷辦變身征收辦的標(biāo)志性基地。

在江蘇北路基地上，上海市首次采用了二維碼電子協(xié)議。徐雅萍稱，電子協(xié)議的初衷是為了減少工作量：“在動(dòng)遷基地，如果都是靠原始手寫，每家每戶的合同都要寫好幾份，工作量巨大，而且一旦寫錯(cuò)了就非常麻煩?！焙芸?，徐雅萍和同事發(fā)現(xiàn)，電子協(xié)議的公開透明也提高了簽約率，“每個(gè)居民能通過觸摸屏查閱其他居民的情況。以前是貼出來，房源用掉了就劃掉。如果看到劃掉的房源不相信，觸摸屏上就能看到，每戶都有編號(hào)，是否簽約、舊房面積、評(píng)估價(jià)格等所有信息都有，比工作人員講100句都有用?！苯?jīng)過26天的簽約，基地第二次征詢簽約率已達(dá)80%以上的協(xié)議生效比例，基地宣布成功。而且，簽約率達(dá)到85%以后，每增加1%每戶簽約的家庭就能多拿一萬五的獎(jiǎng)金，簽約居民也會(huì)主動(dòng)去做未簽約居民的思想工作，保證后續(xù)居民盡快簽約搬離。

公租房，為長(zhǎng)寧“筑巢引鳳”

眾所周知，“租售并舉”是十九大確定的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制核心內(nèi)容。而作為“改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的上海，早在2011年就全面實(shí)行“四位一體”（廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃住房和征收安置房）的住房保障體系。其中，公租房起步最晚——2010年9月才實(shí)施，將住房保障覆蓋面從戶籍人口擴(kuò)大到有穩(wěn)定工作的城市常住人口。公租房政策的出臺(tái)，無疑為上海吸引人才夯實(shí)了基礎(chǔ)。

長(zhǎng)寧經(jīng)租房公司在上海市首創(chuàng)“代理經(jīng)租”模式。

作為上海中心城區(qū)的長(zhǎng)寧區(qū)，更是人才高地中的高地，而高房?jī)r(jià)也讓不少外來人才望而卻步，公租房政策能否執(zhí)行到位可能關(guān)系到全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，由于公租房的租金低于市場(chǎng)上的同樣房源，這樣的項(xiàng)目注定帶有公益性質(zhì)，這也讓很多企業(yè)望而卻步。因此，長(zhǎng)寧區(qū)的公租房項(xiàng)目又落在了新長(zhǎng)寧集團(tuán)的頭上。2011年4月，新長(zhǎng)寧集團(tuán)旗下的上海長(zhǎng)寧公共租賃住房運(yùn)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)寧公租房”）正式成立，成為上海市首批7家公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之一。

上海長(zhǎng)寧公共租賃住房運(yùn)營(yíng)有限公司黨支部書記兼董事長(zhǎng)左靜告訴《新民周刊》，長(zhǎng)寧公租房公司以保本微利為營(yíng)運(yùn)目標(biāo)，著重體現(xiàn)公共服務(wù)的功能。

因?yàn)殚L(zhǎng)寧地處上海中心城區(qū)，新建公租房面臨土地資源不足、投入高、工期長(zhǎng)等困難。為此，長(zhǎng)寧公租房公司在上海市首創(chuàng)采用“代理經(jīng)租”模式——回租動(dòng)遷安置配套商品房小區(qū)內(nèi)老百姓手中多余的閑置房源，按照公租房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新統(tǒng)一裝修配置后，作為公租房使用，租金一般是市場(chǎng)價(jià)的八折，租期兩年一簽，租戶最多可以續(xù)約兩次。

據(jù)悉，這一創(chuàng)新舉措在長(zhǎng)寧區(qū)新涇北苑、劍河家苑兩個(gè)小區(qū)試點(diǎn)之后效果很好：不僅解決了長(zhǎng)寧公租房房源籌措上面臨的困難，為中心城區(qū)房源籌措開拓了新思路，也從源頭預(yù)防了社會(huì)租賃房屋“群租”現(xiàn)象的蔓延。另一方面，為長(zhǎng)寧區(qū)內(nèi)企業(yè)吸引并留住人才，解決企業(yè)引進(jìn)人才階段性居住問題的提供了有力保障。入住的主要企業(yè)單位包括春秋航空、東方航空、南方航空、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、愛立信等?！按斫?jīng)租”自2012年試點(diǎn)至今近6年時(shí)間里，房源近600套。這一長(zhǎng)寧公租房首創(chuàng)的模式也于2017年榮獲“上海市公共租賃住房管理服務(wù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目”。

此外，長(zhǎng)寧公租房公司7年來積極通過新建、改建、回購(gòu)、代理經(jīng)租等多種方式、多渠道籌措房源。截至目前，共籌措?yún)^(qū)籌公租房源近2000套。已建成供應(yīng)項(xiàng)目9個(gè)，其中有通過新建、改建、收購(gòu)、租賃模式籌措的“晨”系列公租房項(xiàng)目五個(gè)。

未來，長(zhǎng)寧公租房公司將繼續(xù)加大房源籌措力度，穩(wěn)扎穩(wěn)打?yàn)殚L(zhǎng)寧區(qū)吸引和留住高端人才打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓心靈?？康母蹫彻蠢粘鲂腋Ｉ畹妮喞?。

中博會(huì)的幕后英雄

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（中博會(huì)）將于2018年11月5日至11月10日在上海國(guó)家會(huì)展中心舉辦?！爸胁?huì)”的舉辦是落實(shí)中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放的舉措，也是中國(guó)主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的行動(dòng)，更是2018年上海的一件大事。其中，長(zhǎng)寧區(qū)主要承擔(dān)中博會(huì)道路交通、橋隧涂裝、道路景觀、公共綠地、景觀照明、河道治理、建筑立面以及架空線入地等八大類市政市容方面工作，新長(zhǎng)寧集團(tuán)當(dāng)仁不讓地挑起此次重?fù)?dān)。

新長(zhǎng)寧集團(tuán)的上海金鹿建設(shè)（集團(tuán)）有限公司和上海永達(dá)市政建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程有限公司在此次“中博會(huì)”中發(fā)揮積極作用，克服“體量大、工期短、任務(wù)急、要求高”等諸多困難，負(fù)責(zé)承擔(dān)著市政改建、市容綜合整治，相關(guān)防汛保障等工作。同時(shí)，新長(zhǎng)寧集團(tuán)旗下的裝飾公司、綠化公司、公園公司和綠建公司等也加入到“中博會(huì)”的項(xiàng)目中來，全力確保整個(gè)項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量地順利完成。

“中博會(huì)”的成功舉辦，將是新長(zhǎng)寧集團(tuán)送給自己20歲生日的最好禮物，也是這一長(zhǎng)寧“長(zhǎng)子”再出發(fā)的一個(gè)新起點(diǎn)。