淺談“由上至下、逐級負(fù)責(zé)”的安全管理制度在接發(fā)列車崗位的應(yīng)用

何紅 曾險峰

[摘 要] 正確組織接發(fā)列車作業(yè)，對確保鐵路線路暢通無阻，充分發(fā)揮鐵路運輸效能，完成鐵路運輸生產(chǎn)任務(wù)，保證鐵路運輸安全具有重大意義。因此，提出了一種從接發(fā)列車副主任、接發(fā)列車指導(dǎo)崗位到接發(fā)列車作業(yè)人員的“由上至下、逐級負(fù)責(zé)”的安全管理制度，旨在提高接發(fā)列車作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、接發(fā)列車管理人員的安全管理水平，減少接發(fā)列車作業(yè)安全事故的發(fā)生。

[關(guān) 鍵 詞] 鐵路運輸；接發(fā)列車；安全管理

[中圖分類號] F530.9 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）32-0034-01

接發(fā)列車作業(yè)是車站辦理列車由區(qū)間接入、向區(qū)間發(fā)出和通過的作業(yè)，是列車運行不可缺少的重要環(huán)節(jié)，所有列車都需經(jīng)過發(fā)車和接車作業(yè)，方能進(jìn)入?yún)^(qū)間運行或接入站內(nèi)進(jìn)行各項技術(shù)作業(yè)。因此，“接發(fā)列車作業(yè)”的安全管理工作也顯得尤為重要。

車站應(yīng)不間斷地接發(fā)列車，嚴(yán)格按列車運行圖行車。接發(fā)列車時，車站值班員應(yīng)親自辦理閉塞、布置進(jìn)路（包括聽取進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)膱蟾妫?、開閉信號、交接憑證、接送列車、指示發(fā)車或發(fā)車。車站值班員在辦理閉塞時應(yīng)確認(rèn)區(qū)間空閑。接車前，必須親自或通過有關(guān)人員確認(rèn)接車線路空閑、進(jìn)路道岔位置正確、影響進(jìn)路的調(diào)車作業(yè)已經(jīng)停止后，方可開放進(jìn)站信號機，準(zhǔn)備接車；發(fā)車前，檢查確認(rèn)進(jìn)路道岔位置正確、影響進(jìn)路的調(diào)車作業(yè)已經(jīng)停止后，方可開放出站信號機，交付行車憑證，在旅客上下、行包裝卸和列檢作業(yè)完了后指示發(fā)車或發(fā)車。

下面分別對接發(fā)列車副主任、接發(fā)列車指導(dǎo)崗位的安全管理職責(zé)以及車站值班員的崗位職責(zé)進(jìn)行闡述。

一、接發(fā)列車副主任

主管接發(fā)列車工作的副主任對車間接發(fā)列車作業(yè)安全總體負(fù)責(zé)。因此，為確保接發(fā)列車工作的安全，接發(fā)列車副主任應(yīng)該從總體上提升接發(fā)列車作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，并且加強對接發(fā)列車作業(yè)的安全指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，進(jìn)行安全專項整治等。具體做法如下。

1.制定接發(fā)列車類年度職教培訓(xùn)計劃，組織開展車間接發(fā)列車崗位練兵活動，提高接發(fā)列車崗位人員的業(yè)務(wù)水平。

2.加強對接發(fā)列車安全的指導(dǎo)和督促，完善接發(fā)列車作業(yè)辦法，排查安全風(fēng)險，強化安全控制手段。

3.按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》《鐵路行車組織規(guī)則》《鐵路行車工作細(xì)則》要求，結(jié)合車間實際，制定接發(fā)列車作業(yè)細(xì)化措施和辦法，開展接發(fā)列車作業(yè)的常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化檢查。

4.開展接發(fā)列車作業(yè)的監(jiān)控分析，通過調(diào)閱視頻、音頻、TDCS系統(tǒng)回放等方式，分析標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的執(zhí)行情況及存在的不足。

5.對非正常、分路不良區(qū)段、多方向、防洪汛期接發(fā)列車、壓信號調(diào)車及車輛防溜等易發(fā)生事故的關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，開展安全專項整治。

6.開展接發(fā)列車作業(yè)事故案例分析，并結(jié)合車間實際，舉一反三，深入排查接發(fā)列車作業(yè)安全風(fēng)險點，制定相應(yīng)措施，杜絕類似事故發(fā)生。

7.對現(xiàn)場接發(fā)列車進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)及安全檢查，按時完成月度安全生產(chǎn)責(zé)任制量化指標(biāo)。

二、接發(fā)列車指導(dǎo)崗位

接發(fā)列車指導(dǎo)崗位需在接發(fā)列車副主任的指導(dǎo)下，對接發(fā)列車作業(yè)的安全承擔(dān)管理責(zé)任，同時，需要對現(xiàn)場接發(fā)列車進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)及安全檢查，按時完成月度安全生產(chǎn)責(zé)任制量化指標(biāo)。具體做法如下。

1.對接發(fā)列車作業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評價和考核。開展好接發(fā)列車安全專項整治活動，發(fā)現(xiàn)和收集接發(fā)列車存在的安全問題，制定整改措施，消除安全風(fēng)險源。

2.對值班期間發(fā)生的安全事故和行車事故負(fù)有管理責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制度，按照車站工作要求，開展安全生產(chǎn)和接發(fā)列車安全管理工作。

3.定期分析車間接發(fā)列車安全工作，分析接發(fā)列車安全存在的主要問題，及時通報接發(fā)列車安全情況。

4.按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》《鐵路行車組織規(guī)則》等要求，開展接發(fā)列車作業(yè)常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化檢查。

5.參加現(xiàn)場接發(fā)列車專業(yè)指導(dǎo)及安全檢查，按時完成月度安全生產(chǎn)責(zé)任制量化指標(biāo)。

三、車站值班員

車站值班員作為現(xiàn)場接發(fā)列車作業(yè)的指揮者和執(zhí)行者，在接發(fā)列車時，須認(rèn)真執(zhí)行接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、車機聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)。接發(fā)列車作業(yè)中，信號樓作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行《接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格做到按圖行車，按點作業(yè)，把好方向、進(jìn)路、信號、憑證關(guān)，防止錯、漏辦，重點把好調(diào)度命令審核關(guān)。確保接發(fā)列車作業(yè)安全暢通。信號員、助理值班員、搬道員須聽從值班員的指揮按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接發(fā)列車作業(yè)。接發(fā)列車作業(yè)中遇列車有異狀等問題時，接發(fā)車人員應(yīng)立即報告同時按規(guī)定采取相應(yīng)的安全措施。

接發(fā)列車作業(yè)作為列車運行不可缺少的重要環(huán)節(jié)，確保其安全是鐵路部門的重中之重。作為接發(fā)列車工作的管理人員，主管接發(fā)列車的副主任和接發(fā)列車指導(dǎo)員，需要對其值班期間本車間發(fā)生的行車安全事故和嚴(yán)重問題承擔(dān)專業(yè)管理責(zé)任；對本人的管理失職行為承擔(dān)直接責(zé)任。鐵路車站通過采用“由上至下、逐級負(fù)責(zé)”的安全管理制度，可以在一定程度上提高接發(fā)列車作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、接發(fā)列車管理人員的安全管理水平，減少乃至杜絕接發(fā)列車作業(yè)安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡全.非正常接發(fā)列車作業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策[J].上海鐵道科技，2010（3）.

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