我國城市馬拉松賽事運行現(xiàn)狀與管理分析

朱猛

摘 要：本文運用文獻資料法、邏輯分析法，闡述了當前我國城市馬拉松賽事的運行現(xiàn)狀和管理特點，總結概括了我國城市馬拉松賽事的競賽組織性質、賽事運行現(xiàn)狀、賽事管理類型、賽事管理體系，并對馬拉松賽事運行過程中各個部門、環(huán)節(jié)的職能和作用進行概括分析，得出我國城市馬拉松賽事的競賽組織性質需要改善，賽事組織過程較為合理，但如何提高我國城市馬拉松賽事的整體水平，減少賽事質量的兩極分化，是我國城市馬拉松需要思考的重要問題之一。

關鍵詞：城市馬拉松 競賽組織 運行現(xiàn)狀 賽事管理

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）08（b）-0241-05

Abstract： By using the method of literature and logic analysis， this paper expounds the current running and management characteristics of the city marathon in our country， and summarizes the organization nature of the city marathon in our country and the current running situation of the event. The types of event management， the system of race management， and the functions and functions of various departments and links in the running process of marathon are summarized and analyzed. It is concluded that the competition organization nature of the city marathon in our country needs to be improved. The organizing process of the event is more reasonable， but how to improve the overall level of the city marathon in our country and reduce the polarization of the competition quality is an important consideration for the city marathon in our country. One of the questions.

Key Words： City marathon； Competition organization； Running status； Race management

1 我國城市馬拉松競賽組織現(xiàn)狀分析

目前馬拉松賽事的舉辦形式可分為3種：政府體育部門下屬臨時機構、獨立法人資格的公司、社會體育組織。在我國最常出現(xiàn)的馬拉松賽事形式是政府組織、較為正式，并以地區(qū)為名稱的馬拉松賽事。多由當?shù)厝嗣裾鬓k，體育局等單位承辦，報名方式分網上報名和現(xiàn)場報名兩種。與世界相比，我國城市馬拉松舉辦的形式較單一，群眾對于馬拉松的認識不夠全面，限制了城市馬拉松運動的發(fā)展，并且各地的馬拉松賽事由政府領導組織，其他相關機構共同參與。在市場經濟高速發(fā)展的今天，政府對馬拉松賽事的控制和干預，降低了馬拉松賽事舉辦的靈活性，限制了馬拉松的發(fā)展，在一定程度上影響了我國城市馬拉松文化的形成，對全民參與馬拉松運動造成了較大的阻礙。

從表1中我們可看到國際上著名的馬拉松賽多由社會體育團體和獨立法人的公司舉辦，并且賽事部門與政府部門在隸屬關系上并沒有法律及其他條件的限制，政府的職能是負責在宏觀方面對馬拉松賽事舉辦過程中的調控及政策方面的支持，馬拉松賽事的組織和運作都由社會組織機構進行管理，與政府機構沒有直接的聯(lián)系，并且其社會組織承擔馬拉松賽事舉辦過程所有相應的法律責任和法律義務，一方面符合了馬拉松賽事與市場經濟的結合，在促進賽事的推廣的同時，為城市的經濟發(fā)展提供契機，另一方面可最大程度的完善馬拉松賽事在舉辦過程中的不足，大量贊助商的投入彌補了賽事所需資金、場地設施等所需的物資，并且這種方式也會最大程度的提高馬拉松賽事獎金的額度，并將吸引更多的國內外馬拉松高水平運動員、馬拉松跑團、馬拉松愛好者及路跑選手前來參加比賽，同時，也提升了舉辦城市的影響力，打造屬于這個城市獨特的馬拉松賽事品牌，促進了城市的旅游、體育等相關產業(yè)的發(fā)展。

2 我國城市馬拉松賽事運作分析

體育賽事運作是指在一定的組織運用財力、物力、人力、信息等資源，通過計劃、組織和控制，向社會提供體育賽事的全過程。其實質是一個計劃、組織、實施、控制、協(xié)調和評價的系統(tǒng)管理活動過程。

我國城市馬拉松賽組委會多由以下9個部門構成：綜合協(xié)調部、競賽部、活動部、宣傳招商部、安全保衛(wèi)部、醫(yī)療保障部、后勤接待部、賽事績效評估部、行政部。如圖1所示。

通過對我國城市馬拉松賽事組委會的相關調查，其各個部門的職責為：

（1）綜合協(xié)調部：統(tǒng)籌賽事的運行，對各個部門進行工作的分配，并對工作質量進行檢查。

（2）競賽部：對競賽的環(huán)節(jié)進行掌控，分配裁判員和志愿者的工作，保障賽事正常進行。

（3）活動部：對馬拉松的各種表演進行分配，統(tǒng)籌馬拉松進行過程中的各種活動，組織馬拉松嘉年華等賽后活動，并負責志愿者的招募及培訓。

（4）宣傳招商部：對賽事的宣傳及贊助商的招標進行管理，控制現(xiàn)場的各種活動和賽事的宣傳，并進行賽事媒體的直播。

（5）安全保衛(wèi)部：從賽事開始到結束全面負責整個賽事以及相關活動的安全保衛(wèi)，并保證在賽事運行期間社會的穩(wěn)定。

（6）醫(yī)療保障部：進行選拔救助人員，以及人員地點的分配，并且保障賽事的正常運行。

（7）后勤接待部：保障整個賽事參與人員的衣食住行，以及賽事的服裝、相關文件、秩序冊等物品的領取和發(fā)放。

（8）賽事績效評估部：對賽事進行評估，評估賽事對舉辦地的體育、經濟、文化等方面的影響。

（9）行政部門：交警部門賽事起終點及賽道區(qū)域交通臨時管制，指揮賽時交通；公安部門賽時起終點、沿途安保，維持秩序；路政部門賽道路面情況、設施搭建；團委部門安排賽時志愿者；環(huán)衛(wèi)部門安排臨時廁所、賽道清潔、降塵灑水等保潔工作；氣象部門提供比賽當天天氣預報；公交部門協(xié)調比賽起終點公交車輛、沿途公交改線；電部部門起終點及沿途所需電源、賽道計時毯電源等。

從我國城市馬拉松賽事的整個組織結構來看，其配置的情況基本合理，所設置的各個機構基本能夠涵蓋賽事運作的各個方面。但是通過對部分賽事運作工作人員的訪談可以了解到，相關各個部門雖然能夠通過明確的責任分工來針對性地開展相關的工作，但是部門之間的協(xié)調與配合卻存在著一定的問題和不足。從對整個賽事開展的實地調查情況來看，尤其是涉及到賽事服務細節(jié)的方面，一旦出現(xiàn)能夠影響賽事正常進行的事故，例如：參賽選手退賽、賽場指引、后勤等問題時，一些部門的工作人員對工作常常出現(xiàn)消極應對甚至相互推諉，這就造成了整個賽事運行的阻力，從事導致整個賽事質量的下降。

3 我國城市馬拉松賽事管理分析

體育賽事管理是指賽事管理的機構與組織設置、權限劃分、運行機制等方面的體系和制度的總稱。賽事管理體系是指，賽事組委會對賽事相關資源進行整理、匯總，通過合理的方法和手段，通過一定的方式發(fā)揮資源該有的作用，為實現(xiàn)賽事目標而產生的體系。通過對我國舉辦的城市馬拉松進行分析可將其管理類型分為三種，即為政府管理型、社會管理型和結合型。其中，政府管理型是指政府部門為賽事管理的主體，對賽事進行宏觀控制，在保障賽事能夠穩(wěn)定進行的同時，提高政府的影響力和曝光度。政府的參與有利于整合各種資源，有利于實現(xiàn)賽事的預期目標，但在調動社會資源時，會受到各種原因的影響，較為被動；社會管理型是指賽事的運行和管理完全由社會體育組織進行運作，能夠充分發(fā)揮社會各個方面的資源，符合市場經濟的發(fā)展，賽事組織內部不受政府管理，靈活性高，但在能否保障賽事正常運行是社會體育組織所面臨的問題；結合型是指賽事由政府部門主導，社會體育組織進行運作的管理體制，政府進行宏觀調控，社會體育組織進行微觀操作，這種體制有利于發(fā)揮政府強有力的協(xié)調作用，調動社會各界參與和支持體育賽事的積極性，目前已成為體育管理體制的一種大趨勢。

我國城市馬拉松賽多由中國田徑協(xié)會和地區(qū)體育局共同主辦，公安局、交通管理局、地區(qū)管理委員會、宣傳部、市政管理委員會、衛(wèi)生局等賽事相關部門協(xié)辦，由社會體育組織承辦。在我國馬拉松賽事多由政府主導，社會組織運營，且賽事的組織運營得到了社會各界的廣泛支持，因此屬于結合型管理體制。我國城市馬拉松在舉辦過程中，除去必要的交通管制、安保、醫(yī)療衛(wèi)生等措施，在其他方面也需要政府直接財政撥款，從這個層面上可以看出，我國城市馬拉松的管理體制還有待提高，部分賽事沒有足夠的市場運作經驗，仍有很大提升和發(fā)展空間。我國城市馬拉松沒有打破政府管控的局面，賽事的行政審批、比賽時間及線路的確定等關鍵化也都要受到政府的約束與控制，在賽事舉辦的靈活性上受到限制。

4 我國城市馬拉松管理體系分析

我國城市馬拉松是屬于大眾體育賽事，也屬于單項目類體育賽事。根據(jù)體育管理職能的基本內容，并且結合城市馬拉松賽事的特點，將馬拉松賽事管理體系分為：人力資源管理、競賽管理、市場營銷管理、后勤保障管理、信息溝通管理、賽事風險管理以及賽事評估7個部分組成，如圖2所示。

我國城市馬拉松賽事管理體系各個組成部分的功能為：

（1）人力資源管理。

人力資源管理：指的是賽事對于本組織的人力資源從獲得、培訓到分配崗位，以使人在組織中發(fā)揮其獨有的能力，并取得相應效果的過程。人，即是體育賽事的組織者，也是體育賽事的參與者，人力資源是體育賽事構成要素的最重要的一個環(huán)節(jié)。

根據(jù)馬拉松賽的賽事特點，將其人力資源分為以下三種類型。

第一，賽事直接參與者，包括賽事管理者、裁判員、參賽運動員、醫(yī)護人員以及志愿者等。這些人員直接參與馬拉松賽，并且為保證賽事的正常進行而努力工作。馬拉松是一種特殊的體育賽事，由于其參賽人數(shù)眾多、賽道長、可控性較差，非常容易出現(xiàn)一些事故，這些是對賽事直接參與者的巨大考驗。如何保障馬拉松安全的進行是賽事直接參與者首先面臨的問題。

第二，賽事外部參與者，包括現(xiàn)場以及電視轉播觀看馬拉松賽的群眾。這些人員是參加城市馬拉松賽的潛在人員，并且對賽事進行宣傳，擴大賽事的影響力，對馬拉松賽的發(fā)展有積極的作用。

第三，賽事合作者，包括贊助商、經紀人和各大媒體。這些人幫助城市馬拉松賽圓滿的完成，并且提供城市馬拉松所需要的各種資源，擴大馬拉松的賽事影響力，提高馬拉松的賽事成績和賽事質量。

（2）競賽管理。

競賽管理：就是指管理主體作用于管理對象的過程，借助于具體的實施方法、手段、措施和途徑，促使各級部門為完成競賽目標的過程，我國城市馬拉松的競賽管理包括賽事前期的籌備、賽事現(xiàn)場運作以及賽后工作。競賽管理有其相應的周期性和規(guī)范性。

第一，賽事前期的籌備，我國城市馬拉松的賽事籌備包括啟動和計劃兩個步驟。啟動階段包括對賽事的可行性、風險、收益及環(huán)境等進行評估；計劃階段包括對哈爾濱國際馬拉松賽的各種方案進行設計。兩者相得益彰，共同促進我國城市馬拉松的成功舉辦。

第二，賽事現(xiàn)場運作，賽事的現(xiàn)場運作是對城市馬拉松賽事的最大挑戰(zhàn)。各個部門之間的配合，各種工作的完成質量及程度，對城市馬拉松的賽事質量有很大的挑戰(zhàn)。因此我國城市馬拉松賽現(xiàn)場運作的重心應放在賽事各個部門的控制及管理。

第三，賽后工作，我國大部分的馬拉松賽的發(fā)槍時間為早上7：30，關門時間為13：30，比賽時間共6個小時。比賽的結束并不代表賽事的結束，賽后工作也是整個賽事的不可或缺的一個環(huán)節(jié)，整理、收拾器材，清掃場地，公布成績，頒獎以及賽后總結等。

（3）市場營銷管理。

市場營銷管理是營銷者對營銷活動所從事的分析、計劃、組織、執(zhí)行與控制的過程。而市場營銷是指營銷者為了滿足消費者，并且以營利為目的。各地區(qū)的城市馬拉松作為營銷者，與商業(yè)的市場營銷略有不同。馬拉松賽事營銷是指馬拉松賽事的組委會對該賽事進行各種的營銷手段，來吸引和影響參賽選手，在滿足參賽選手對于跑的需求的同時，構建自己的賽事品牌，突出賽事的優(yōu)勢的過程。根據(jù)我國城市馬拉松的賽事特點將其市場營銷分為賽事贊助、媒體傳播兩個方面。

第一，體育賽事的贊助是賽事能夠正常運行的重要環(huán)節(jié)之一，是賽事所需物資的來源，是賽事正常運作的保障。贊助商與城市馬拉松相互合作，一方面滿足賽事所需的物資、設備、商品等；另一方面提高贊助商的影響力、曝光度、企業(yè)形象等，使得賽事與贊助商共同發(fā)展。

第二，體育賽事的媒體傳播是我國城市馬拉松賽事宣傳的主要工具，賽事與眾多媒體的合作，可以更好地提高賽事的影響力，樹立賽事的品牌形象，打造城市的獨特名片，為舉辦城市提供發(fā)展的契機。

（4）后勤保障管理。

賽事后勤管理是指在賽事運作過程中對賽事本身各個細節(jié)的綜合把控和保障，是賽事組織者把創(chuàng)造力轉化為生產力的實現(xiàn)過程。我們可以將馬拉松賽事看成是舉辦地的一次小型博覽會，而后勤服務直接影響著賽事展示的各種效果，因此后勤保障是馬拉松賽事管理當中非常重要的環(huán)節(jié)之一。后勤保障管理貫穿整個體育賽事，可分為三個部分：賽前后勤管理、賽中后勤管理、賽后后勤管理。

第一，賽前后勤管理，我國城市馬拉松賽的賽前后勤管理主要包括：賽道的布置、醫(yī)療救助、安保、無線通訊、賽事物資、賽事用車以及參賽選手物品的存放等工作的安排。由于馬拉松賽事的開放性，賽前后勤管理的工作量非常之大，也非常的重要。

第二，賽中后勤管理，通過調查發(fā)現(xiàn)，我國城市馬拉松級別達到A1類的賽事，其賽道沿途配備大約35救護車、25個醫(yī)療點，50～90個移動心臟除顫儀、還設置約飲水站25個、能量補給站10～15處、噴淋點5～10處、公廁近600個，在迷你、全程、半程馬拉松終點各設置了大量的服務點有效保障了比賽的成功進行。

第三，賽后后勤管理，主要是收回賽道的器材、設施，消除對賽道的交通管制，在最短的時間內恢復城市的正常面貌。

（5）信息溝通管理。

溝通是指將某一信息（或意思）傳遞給客體或對象，以期取得客體做出相應的反應效果的過程，即信息交流。我國城市馬拉松賽的信息溝通可分為賽事內部的信息溝通和賽事外部的信息溝通兩個部分。

第一，賽事內部的信息溝通。我國城市馬拉松多由中國田徑協(xié)會、省體育局、當?shù)厝嗣裾鬓k，由當?shù)伢w育局和相應的社會體育組織承辦。因此賽事內部的信息溝通主要由以上單位進行交流，確保賽事穩(wěn)定的進行。

第二，賽事外部的信息溝通。我國城市馬拉松賽的外部信息溝通主要包括賽事管理者與各個單位之間的交流，以及與除賽事參與者以外的人群進行交流。包括協(xié)調各個單位之間的工作、賽事咨詢、修改信息等。

（6）賽事風險管理。

體育賽事風險的含義與賽事的目標相關聯(lián)，即一旦發(fā)生會延誤體育賽事或者導致體育賽事?lián)p失、甚至失敗的不確定事件，才是體育賽事風險。馬拉松賽事由于參賽人數(shù)眾多、賽道長、可控性差在賽事運行過程中出現(xiàn)各種突發(fā)狀況的可能性較高，因此如何降低馬拉松賽事運行過程中的風險是我國城市馬拉松賽事管理者的重大難題之一。

我國城市馬拉松賽事的風險管理主要包括人員風險、物資風險、賽程風險、溝通風險四個部分。

第一，人員風險，我國城市馬拉松賽的參與人員主要有：運動員、裁判員、志愿者、國派官員等人員組成，總數(shù)約800～40000人。而人員風險主要針對的是參賽運動員，即預防運動員在參賽過程中出現(xiàn)人員傷亡，使得賽事圓滿的完成。

第二，物資風險，哈爾濱國際馬拉松賽的物資風險包括財務與器材風險。財務風險是指賽事中從事與貨幣有關的損失的不確定性或者能以貨幣計量的各種一切風險的財務表現(xiàn)，簡單的說就是保障哈爾濱國際馬拉松賽財務活動的正常運作。馬拉松器材風險主要指馬拉松賽事在進行過程中對場地設施的需求，是舉辦馬拉松賽事不可缺少的硬件條件。場地器材風險主要包括場地器材的自身安全風險及其導致參賽選手發(fā)生危險的風險。我國城市馬拉松賽的使用器材較少，因此相應的風險就少。

第三，賽程風險，我國城市馬拉松賽的賽程風險可分為以下兩種：時間選擇不當、賽事沖突。時間選擇不當即指組委會選擇的比賽日，天氣狀況不好，導致賽事不能正常進行。賽事沖突指馬拉松賽與其他體育賽事在場地、贊助商、器材使用等方面發(fā)生使用上的重疊，影響賽事的正常運行。

第四，溝通風險，溝通即指信息之間的交流。馬拉松賽事由于其突發(fā)事件的易發(fā)生性，因此在賽事運行過程中信息的溝通尤為重要。一旦出現(xiàn)溝通上的問題，就會影響賽事的正常運作，嚴重的會導致人員的傷亡，是影響我國城市馬拉松賽事質量的重要因素。

（7）賽事評價。

賽事評價是指對賽事的各個部分進行評估，統(tǒng)計賽事運行過程中的各種數(shù)據(jù)，對賽事進行整體的評價。

賽事評價是我國城市馬拉松賽事管理體系中重要組成部分，根據(jù)我國城市馬拉松賽事管理的活動過程可將賽事評價分為三個環(huán)節(jié)：賽事可行性、賽事運行過程中的評價、賽后評價。統(tǒng)籌各個部門之間的活動，為賽事的成功舉辦提供后備力量。

5 結語

從2011年起，我國城市馬拉松賽事舉辦數(shù)量呈倍數(shù)增多。一方面，體現(xiàn)出我國群眾對全民健身的熱情和對高質量生活的追求，另一方面，體現(xiàn)出地方城市將馬拉松賽作為提高城市經濟水平，打造城市品牌的一個契機。馬拉松已經逐漸滲透到城市的大街小巷，成為了人們一種喜聞樂見的運動方式。

我國城市馬拉松賽事的競賽組織性質、賽事運行現(xiàn)狀、賽事管理類型、賽事管理體系逐漸穩(wěn)定，賽事組織過程較為合理，而賽事的組織性質在一定程度上限制了城市舉辦馬拉松賽事的靈活性，但改變賽事的組織性質又與中國的國情不符，因此如何提高我國城市馬拉松賽事的整體水平，減少賽事質量的兩極分化，保障賽事的靈活性，是我國城市馬拉松需要思考的重要問題之一。

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