老齡化背景下我國老年人社會體育指導(dǎo)員的發(fā)展

徐俊逸 元英信

摘 要：在我國老齡化現(xiàn)象逐漸嚴重的大環(huán)境下，老年人群體已經(jīng)成為了體育活動的主要參與人群之一。但是，對于老年人體育的指導(dǎo)工作，特別是老年人社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)工作卻依然存在滯后現(xiàn)象。本文使用文獻資料法，簡述我國現(xiàn)階段社會體育指導(dǎo)員的問題點，并借鑒與我國有相同人口老齡化現(xiàn)象的韓國的老年人體育指導(dǎo)員資格制度，對我國未來的老年人體育指導(dǎo)員體系的完善提出建議：第一，應(yīng)明確老年人社會體育指導(dǎo)員的屬性；第二，應(yīng)對我國現(xiàn)行的社會體育指導(dǎo)員制度進行細分；第三，應(yīng)對社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體制進行完善。

關(guān)鍵詞：老年人體育 老年人體育指導(dǎo)員 韓國老年人體育指導(dǎo)員資格制度

中圖分類號：G80-05 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）05（a）-0145-02

1 研究背景

21世紀(jì)后人口老齡化已經(jīng)成為全球最嚴峻的社會現(xiàn)象之一。我國人口老齡化也處于持續(xù)加速的階段。2000年我國65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到6.96%[1]，標(biāo)志著我國社會在本世紀(jì)初已進入了老齡化社會。2020年以后，我國人口老齡化將進入高度老化階段，預(yù)計2040年65歲以上老年人人數(shù)將達到3億人[2]。

針對人口老齡化問題，各國均把體育最為一項重要的政策來實施。而根據(jù)國內(nèi)相關(guān)的研究成果，體育運動在老人體質(zhì)改善，老人的心理問題改善，對國家醫(yī)療費支出減少等方面有積極的效果。在促進老年人參與健身鍛煉中，是否能對老年人進行科學(xué)專業(yè)的體育指導(dǎo)是關(guān)鍵。在我國政府頒布的有關(guān)老年人體育的政策法規(guī)中，也強調(diào)了老年人體育科學(xué)指導(dǎo)的重要性。例如1999年頒布的《關(guān)于加強老年人體育工作的通知》中，明確規(guī)定“要發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在老年人健身活動中的傳授、鍛煉指導(dǎo)、組織管理作用”，又比如2015年頒布的《關(guān)于進一步加強新形勢下老年人體育工作的意見》，明確要求要“有計劃、有針對性地培訓(xùn)建立服務(wù)老年人的社會體育指導(dǎo)員等志愿者隊伍”。

然而，相關(guān)法律法規(guī)雖然多次提及老年人社會體育指導(dǎo)員的重要性，但我國依然沒有設(shè)定專門的老年人社會體育指導(dǎo)員相關(guān)的制度?，F(xiàn)行的與社會體育指導(dǎo)員相關(guān)法律法規(guī)亦不能最大的滿足老年人群體的需求。所以，本文通過文獻資料法，對國內(nèi)外相關(guān)的文獻以及我國政府與韓國政府頒布的社會體育指導(dǎo)員相關(guān)的政策文件進行查閱，簡述我國現(xiàn)行社會體育指導(dǎo)員制度的問題點，并對與我國面對相似的人口老齡化現(xiàn)象，且已經(jīng)形成較完善的老年人體育制度的韓國的老年人體育指導(dǎo)員制度進行解析，以期為我國老年人社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)提供具有實效性的借鑒。

2 我國現(xiàn)行社會體育指導(dǎo)員制度的問題點

2.1 社會體育指導(dǎo)員屬性的模糊性

依據(jù)《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》與《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》等法規(guī)的規(guī)定，我國對社會體育指導(dǎo)員有著“職業(yè)”與“志愿”的兩個屬性定義。這造成了社會體育指導(dǎo)員屬性的模糊性問題，而這種屬性的模糊性問題則相應(yīng)造成了社會體育指導(dǎo)員應(yīng)由誰主管的管理問題，是否應(yīng)當(dāng)支付報酬的薪金問題。

2.2 社會體育指導(dǎo)員分級的籠統(tǒng)性

目前，我國目前體育指導(dǎo)員分級主要是進行相關(guān)考試審核后進行相應(yīng)的簡單的等級劃分。并不是根據(jù)社會各群體對體育指導(dǎo)的需求而做出的分級。這種等級劃分方式顯然已經(jīng)不能充分滿足老年人的體育需求，也不利于對老年人體育活動進行科學(xué)化的指導(dǎo)。

2.3 社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體制的不足性

目前我國社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體制仍然存在著培訓(xùn)時數(shù)偏少、培訓(xùn)內(nèi)容分配不均等問題。根據(jù)其他研究者對社會體育指導(dǎo)員進行抽樣問卷調(diào)查的結(jié)果[3]，大部分被調(diào)查者均表達了培訓(xùn)時間較少的問題，同時針對老年人體育指導(dǎo)的內(nèi)容較少，這不利于社會體育指導(dǎo)員真正的全面把握老年人的身體、心理特征，使其面向老年人體育指導(dǎo)時，不能有效進行科學(xué)的工作指導(dǎo)。

3 韓國的老年人體育指導(dǎo)員資格制度

韓國政府在2015年后積極推行老年人體育指導(dǎo)員資格制度，并建立了與之相匹配的且比較完善的應(yīng)試制度[4]。目前，凡是18歲以上的成年人即可以申請考試，這種降低應(yīng)試門檻的措施就是為了鼓勵更多的普通人了解與掌握基本的老年人體育知識。其次，韓國老年人體育資格證制度依據(jù)指導(dǎo)項目進行了更加具體的細化，目前認證的指導(dǎo)項目共有55項，而一人可以分多次取得多個項目的指導(dǎo)資格證，對指導(dǎo)項目的再次細分化，有利于更加科學(xué)化、具體化地掌握老年人體育指導(dǎo)的關(guān)鍵因素，并依據(jù)不同的項目來提供不同的指導(dǎo)方法。在應(yīng)試過程中，也依次對筆試，論述，實際操作，進修等環(huán)節(jié)進行了具體的規(guī)定。

首先，在筆試中共設(shè)有1個必考科目，7個選修科目。針對老年人體育指導(dǎo)的特殊性，將老年人體育論作為必考科目。其次，應(yīng)試者根據(jù)自己的選擇從7個選修科目中選擇4個作為最終筆試的應(yīng)試科目。這種必修與選修結(jié)合的考試方式，有利于考生在掌握老年人體育相關(guān)基礎(chǔ)知識的同時，根據(jù)自己的偏好而選擇適合自己的應(yīng)試科目。而在筆試通過之后，將要進行的是實際操作與論述環(huán)節(jié)，在實際操作與論述環(huán)節(jié)中，明確規(guī)定了要包含根據(jù)老年人身體與心理變化而相關(guān)的指導(dǎo)方法的內(nèi)容。資格證取得的最后階段為研修環(huán)節(jié)，目前韓國的老年人體育指導(dǎo)員研修機關(guān)主要是依托大學(xué)進行。在首都圈（2個），慶尚道（1個），忠清道（1個），全羅道（1個），江原道（1個）的7所大學(xué)中共設(shè)置了7個研修機關(guān)。在研修過程中，出勤率必須得到90%以上才可以取得合格資格。

此外，韓國的老年人體育資格證考試一年一次，相對較長的應(yīng)試周期有利于應(yīng)試者充分的準(zhǔn)備。老年人體育資格證的應(yīng)試過程包括理論、實踐、研修相結(jié)合的特征，這有利于應(yīng)試者在真正的取得相關(guān)資格證之前，可以更好地理解相關(guān)理論知識，并對實際現(xiàn)場指導(dǎo)有積極的作用。

4 我國老年人體育指導(dǎo)員的發(fā)展方向

對于當(dāng)下我國老年人體育指導(dǎo)員空缺的問題，筆者借鑒韓國老年人體育指導(dǎo)員資格制度，對我國未來的老年人體育指導(dǎo)員發(fā)展提出以下建議。

第一，應(yīng)當(dāng)明確老年人體育指導(dǎo)員的屬性問題。韓國的老年人體育指導(dǎo)員資格制度更傾向于“職業(yè)”的屬性[6]。這種“職業(yè)”的屬性，通過報酬的支付，更加容易調(diào)動社會體育指導(dǎo)員的積極性，更有利于在推進全民健身工程，特別是在老年人參與體育運動的過程中充分發(fā)揮作用，而不是單純的依靠政府的“志愿服務(wù)”來推動老年人體育的發(fā)展。

第二，對我國現(xiàn)行的體育指導(dǎo)員制度進行項目、年齡、等級的細分化。設(shè)立專門的老年人社會體育指導(dǎo)員。并且依據(jù)指導(dǎo)項目的不同，與指導(dǎo)水平的高低，進行更細化的劃分。這有利于充分掌握老年人身體與心理特征，并調(diào)動老年人參與體育活動的熱情的同時，為老年人提供最正確的體育指導(dǎo)。

第三，應(yīng)豐富社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)體系。首先應(yīng)增加集中培訓(xùn)時間，通過國家組織的集中培訓(xùn)，提高社會體育指導(dǎo)員對基本知識的掌握。其次，針對老年人社會體育指導(dǎo)員的特殊性，應(yīng)增加與老年人體育相關(guān)知識的培訓(xùn)內(nèi)容，特別是要著重增加對老年人體育、老年人身體、老年人心理相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容。最后，在培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，應(yīng)增加模擬實際指導(dǎo)的進修環(huán)節(jié)，而進修基地的設(shè)定可以充分的利用各省市的大學(xué)與體育學(xué)院，積極發(fā)揮學(xué)校等教育機關(guān)在老年人社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)中的作用。

參考文獻

[1] 國家統(tǒng)計局.第五次全國人口普查公報（第1號）[Z].2001-05-15.

[2] 盧元鎮(zhèn).中國的老年健康與老年體育[J].山東體育學(xué)院學(xué)報，1999，15（41）：4-9.

[3] 郝宏鐘.老齡化社會背景下山東省老年社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)研究[D].山東：山東大學(xué)，2013.