淺談工程竣工結(jié)算審核注意事項(xiàng)

劉芳

本文以A項(xiàng)目為例，闡述了工程竣工結(jié)算審核中的部分問題，總結(jié)了竣工結(jié)算審核中的部分注意事項(xiàng)，希望對工程竣工結(jié)算審核工作有所幫助。

一、工程竣工結(jié)算審核概述

一個(gè)工程項(xiàng)目的成本在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)基本完成了目標(biāo)設(shè)定，實(shí)施階段將更多的成本管控力度放在節(jié)約投資方面，是很難取得成效的。成本管控的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了制度流程、任務(wù)、指標(biāo)是否被合理執(zhí)行的方面 。但是實(shí)際工程管理過程并非如此。工程竣工結(jié)算也不像理論研究中描述的那樣，對總費(fèi)用的影響那么小，相反，在前期成本管理工作不到位，動態(tài)成本控制不到位的情況下，竣工結(jié)算審核是控制成本，彌補(bǔ)管理缺陷的最后一個(gè)機(jī)會，是成本管理非常重要的環(huán)節(jié)。

目前的絕大部分工程項(xiàng)目管理工作水平都沒有達(dá)到理論研究所述的水平，絕大部分的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算，對于控制費(fèi)用來說都很關(guān)鍵，因此對工程竣工結(jié)算審核工作進(jìn)行研究是有意義的。本文以A項(xiàng)目為例，闡述了工程竣工結(jié)算審核中的部分問題，總結(jié)了工程竣工結(jié)算審核中的部分注意事項(xiàng)，希望對工程竣工結(jié)算審核工作有所幫助。

二、工程竣工結(jié)算審核案例

A項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為某單位培訓(xùn)樓，各類合同采用固定單價(jià)合同。竣工結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)了很多問題，關(guān)于量、價(jià)、費(fèi)等常規(guī)問題就不再贅述，這里對工作過程中容易忽視、需要密切關(guān)注的問題予以闡述。

（一）尺寸偏差、材料偏差

竣工結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)雙方按照竣工圖紙計(jì)算工程量無差異，但施工單位確認(rèn)為按此工程量計(jì)入偏少，應(yīng)以現(xiàn)場實(shí)際為準(zhǔn)。為此實(shí)地測量發(fā)現(xiàn)，異形房間尺寸與圖紙有差異。例如，圖紙顯示間距為9m，現(xiàn)場測量該數(shù)值為9.8m；打開墻面檢查口發(fā)現(xiàn)，干掛石材墻面龍骨部分不是圖紙和結(jié)算書描述的型鋼。鑒于以上情況，結(jié)算按實(shí)調(diào)整。

（二）超領(lǐng)挪用材料

項(xiàng)目施工總承包招標(biāo)時(shí)，電纜價(jià)格為材料暫估價(jià)，施工時(shí)總承包單位與供貨商簽訂了固定單價(jià)合同。根據(jù)電纜采購合同單價(jià)和現(xiàn)場電纜進(jìn)場記錄計(jì)算，電纜結(jié)算金額應(yīng)為2011235.44元；根據(jù)總包竣工圖紙和電纜采購合同單價(jià)計(jì)算，電纜結(jié)算金額應(yīng)為554307.44元，兩方面的資料顯示出如此大的差距，原因值得深究。相關(guān)各方交換意見一致認(rèn)為電纜進(jìn)場的簽收記錄是沒有問題的，總包單位確實(shí)接收了價(jià)值2011235.44元的電纜。因該項(xiàng)目電纜采購價(jià)格較低，總承包單位將部分電纜挪用至其公司下轄的另外一個(gè)項(xiàng)目，并表示愿意以簽訂的合同單價(jià)承擔(dān)該部分挪用電纜的結(jié)算費(fèi)用。為此，總承包單位的結(jié)算金額調(diào)減超領(lǐng)材料款1456928.00元。

（三）界面糾紛

內(nèi)裝修單位結(jié)算中洽商描述為“總包單位施工的墻面及天棚誤差較大、多處開裂，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求需要做處理（墻固、網(wǎng)格布、2層粉刷石膏，綜合單價(jià)104元/ m2）。”建設(shè)單位簽字同意上述做法并認(rèn)價(jià)。內(nèi)裝修單位據(jù)此主張此費(fèi)用計(jì)入其結(jié)算金額。總包合同含墻面和天棚的抹灰，分包合同含抹灰完成面之后的裝飾面層。施工資料中無相關(guān)自檢、互檢、交接檢的資料。費(fèi)用的結(jié)算首先要落實(shí)清楚洽商的情況?？偘鼏挝徽J(rèn)為分項(xiàng)工程如果有不合格的現(xiàn)象，專業(yè)分包單位進(jìn)場時(shí)應(yīng)提出，未提出即為默認(rèn)合格。分包單位反映進(jìn)場時(shí)墻面及天棚誤差較大、多處開裂，為保證后續(xù)裝飾面質(zhì)量，必須對墻面天棚做處理，已經(jīng)建設(shè)單位同意。經(jīng)多輪磋商無果后，建設(shè)單位與總包、分包單位協(xié)商決定進(jìn)行破壞性檢查，隨機(jī)抽取點(diǎn)位鉆孔，查看總分包雙方墻面天棚施工層的厚度和處理范圍，根據(jù)鉆孔結(jié)果來確定各方施工內(nèi)容及責(zé)任劃分，破壞及修復(fù)的費(fèi)用由責(zé)任方按比例分?jǐn)偂Ｗ罱K，鉆孔發(fā)現(xiàn)總包施工的多處墻面抹灰厚度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，分包單位進(jìn)行了處理，墻面處理費(fèi)用按照資料簽認(rèn)情況計(jì)入分包結(jié)算，相應(yīng)得在總包合同結(jié)算金額中扣減同等金額。

三、工程竣工結(jié)算審核的注意事項(xiàng)

工程竣工結(jié)算復(fù)雜性，從上文案例可見一斑。通過案例，筆者總結(jié)了幾點(diǎn)工程竣工結(jié)算審核工作中的注意事項(xiàng)：

（一）充分了解現(xiàn)場情況

固定單價(jià)合同的工程竣工結(jié)算，是根據(jù)承包人實(shí)際完成工程量、實(shí)際使用的材料設(shè)備，依據(jù)合同約定確定結(jié)算價(jià)款的，因此充分了解工程現(xiàn)場情況是很有必要的?？⒐そY(jié)算時(shí)，工程量的計(jì)算雖然通常是根據(jù)圖紙計(jì)算，但是圖紙與現(xiàn)場是否相符以及圖紙表達(dá)不清楚的內(nèi)容，都是需要到現(xiàn)場了解清楚的，這是準(zhǔn)確客觀計(jì)算工程量、核實(shí)材料使用情況的基礎(chǔ)。

（二）關(guān)注專業(yè)分包結(jié)算

工程總承包單位通常會將專業(yè)工程依法分包，如幕墻工程、精裝修工程等。這就引出了總承包與專業(yè)分包的界面劃分問題，就有了兩個(gè)合同的費(fèi)用糾葛。所以要關(guān)注專業(yè)分包結(jié)算，了解其與總包的合同關(guān)系，將總分包界面的相關(guān)內(nèi)容了解清楚，避免總分包管理不力的賬單都由建設(shè)單位承擔(dān)。除此之外，還有專業(yè)分包之間的界面糾葛，標(biāo)段間界面糾葛的。在更加復(fù)雜的合同關(guān)系背景下，要更有耐心得理清界面相關(guān)事宜，避免各配合單位的“相互傷害”全部讓建設(shè)單位買單。

四、結(jié)論

隨著工程管理水平的提高，成本管理向著全過程、全方位、全面精細(xì)化管理的方向邁進(jìn)，工程竣工結(jié)算審核工作也會向著理論研究中所述的方向發(fā)展。（作者單位為北京首都開發(fā)股份有限公司）