工程造價管理中的難點和對策研究

陳穎

本文對工程造價管理中的難點和對策進行了全方位的分析，首先簡要概述了加強工程造價管理的必要性，其次詳細深入剖析了當前我國工程造價管理中的難點，接著筆者在進行了客觀全面反思總結(jié)的基礎(chǔ)上提出了幾點行之有效的解決對策，從而對建筑工程的造價展開有效的管理和控制，科學(xué)推動建筑工程的安全順利完成，并創(chuàng)造出可觀的綜合效益。希望本文可以在一定程度上為相關(guān)的專業(yè)學(xué)者提供參考與借鑒，如有不足之處，還望批評指正。

一、加強工程造價管理的必要性

總的來說，我國的工程造價管理普遍存在嚴重的技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展不均衡現(xiàn)象，過分關(guān)注技術(shù)的應(yīng)用及整個工程的進度和狀況，而忽視了對工程造價估算的控制、資金鏈短缺等，直接導(dǎo)致許多工程建設(shè)到一半就被迫停工，因此必須要加快對工程造價的管理。

建筑工程各個部門之間的工作影響是深遠持久的，相輔相成且互為依托，其中工程造價要貫穿始終，要對人員、物力、財力等方面做到有效的分配和控制，并加強監(jiān)督和管理。此外，在工程造價管理和控制中，對建筑工程的質(zhì)量保障較困難，隨著當前市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，導(dǎo)致許多建筑企業(yè)在造價評估過程中缺乏對市場變化規(guī)律的把控，往往工程實際造價超出預(yù)算，這都不利于后續(xù)建筑工程的高效運營，這使得建筑企業(yè)認識到建筑工程造價管理控制的重要性，旨在降低工程建設(shè)的成本而達到建設(shè)目標，從而提升工程的經(jīng)濟效益。

二、當前我國工程造價管理中的難點

（一）工程質(zhì)量問題，施工階段變更問題

一是我國的監(jiān)理及結(jié)算的相關(guān)工程監(jiān)管二者是分開進行工作的，結(jié)算審核的依據(jù)就是施工圖，這非常容易導(dǎo)致施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)發(fā)生偷工減料的不良現(xiàn)象，還會出現(xiàn)在竣工階段有額外投資額產(chǎn)生；二是某些施工單位缺乏對材料及施工機械相關(guān)費用標準的嚴格把控，往往導(dǎo)致投資資金和預(yù)算相差懸殊的問題，同時對經(jīng)濟管理及與工程造價相關(guān)的法律法規(guī)不夠熟悉；三是某些建設(shè)單位一般急于項目的開工，對設(shè)計深度的要求和審查、建設(shè)標準、承包合同完善程度及投資額度沒有嚴格把關(guān)，導(dǎo)致盲目隨意的變更施工，對變更的必要性和合理性也缺乏監(jiān)督，更缺乏有效的責任制約。

（二）工程的項目決策和設(shè)計階段造價不科學(xué)

一方面，對建筑設(shè)計造價的管理重視力度不夠，往往在整體上過分強調(diào)設(shè)計過程中的產(chǎn)值，多重視整個工程中的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)是否先進，但卻忽視了整個工程中的設(shè)計造價控制與建筑設(shè)計的經(jīng)濟性，而且在設(shè)計方案形成后，沒有對設(shè)計圖紙進行審核，更沒有對方案可行性做評估。另一方面，項目決策階段的投資估算不夠準確，經(jīng)常出現(xiàn)準確性較差、工程量不明確的問題，許多建設(shè)單位為了所報項目能被批準而有意低估投資，更對工藝流程和方案缺乏認真研究，同時也無法對工程風(fēng)險進行客觀精準的預(yù)估，導(dǎo)致企業(yè)存在較大的損失。

（三）造價工程師的綜合素質(zhì)偏低

首先，許多工程造價師在造價管理過程中常常利用職務(wù)之便來謀取非法利益，存在各種弄虛作假的不良現(xiàn)象，例如對某些造價中的違規(guī)行為開綠燈，這就是我國建筑工程造價管理缺乏精準性和合理性的根源；其次，大多數(shù)工程造價師對工程預(yù)算的編制和審核都是靠工程定額進行的，但該模式過于傳統(tǒng)單一，難以靈活適應(yīng)現(xiàn)代建筑的多樣性，更不符合現(xiàn)代化工程造價管理的要求；再者，某些建筑工程造價師缺乏豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識儲備，綜合素質(zhì)也較低，導(dǎo)致作出的判斷和決策缺乏合理性，從而阻礙了工程造價管理的順利進行。

總之，希望相關(guān)的專業(yè)負責人對上述問題引起廣泛的關(guān)注與重視。

三、促進工程造價管理中難點解決的有效對策

（一）建立科學(xué)完善的監(jiān)督機構(gòu)

監(jiān)督機構(gòu)可以設(shè)立誠信預(yù)警機制或公平、公正的獎懲機制，要能保證行業(yè)工作人員的規(guī)范性，不僅要嚴謹?shù)耐瓿勺约旱墓ぷ魅蝿?wù)，還要樹立良好的社會信譽，相關(guān)的行業(yè)協(xié)會也可以依據(jù)工程造價人員的結(jié)果進行工程造價的質(zhì)量等信用評級，要自覺維護市場的秩序。此外，還應(yīng)對決策階段進行科學(xué)的投資估算，可以聘請相關(guān)專家對項目附近的水文地理情況作出調(diào)研，更要對一些關(guān)鍵性技術(shù)和核心材料予以科學(xué)有序的調(diào)研和評估，避免出現(xiàn)先天不足的問題，還要對可行性研究報告和相關(guān)的初步設(shè)計引起高度重視。

（二）完善工程造價管理體系

首先，應(yīng)該保證工程造價數(shù)據(jù)的客觀真實性和準確性，為了便于資料及工程量的審核，應(yīng)對工作完成的收尾階段做好造價管理，使得整體的工程造價得到一個更科學(xué)合理的控制，并創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益；其次，應(yīng)該全面提高各個單位工作人員的個人責任感，設(shè)計人員應(yīng)更好的結(jié)合實際情況減少設(shè)計變更的發(fā)生，避免造成對人力、財力與物力等資源的損耗；再者，提升造價人員的綜合素質(zhì)技能，所有的造價人員要具備職業(yè)資格證及安全工程的相關(guān)任職證，更要重視人員的業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神，造價人員自身也要加強學(xué)習(xí)。

（三）嚴格管控施工階段的造價管理

一是借助合同強化約束機制并防止索賠，要為結(jié)算提供合同支持，針對變更手續(xù)不合理、不按要求辦理簽證的管理規(guī)定納入合同條款；二是健全工程變更管理制度，甲方要在施工過程中對變更內(nèi)容和工作量的增減進行實測實量，必須要對變更的合理性、變更原因及必要性確認后方可實施；三是健全現(xiàn)場簽證管理制度，簽證內(nèi)容描述要客觀準確，還要防止虛假簽證、重復(fù)簽證或工程量作假；四是提高設(shè)計質(zhì)量且減少設(shè)計原因的變更，可以建立圖紙審核質(zhì)量責任追究制，堅決不允許通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容且提高設(shè)計標準的狀況。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文對工程造價管理中的難點和對策進行探究分析具有重要的現(xiàn)實性意義，

當前我國的工程造價正處于起步階段，由于建筑工程的施工較為繁瑣復(fù)雜、工期較長、工程施工還會消耗大量的資源，而且許多建筑工程企業(yè)對工程造價普遍缺乏有效控制和管理的意識，因此要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須要不斷改革創(chuàng)新與優(yōu)化升級工程造價的管理模式，準確編制工程的投資，這不僅有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，還能提高施工效率的同時減少資金成本的損耗，進而切實解決建筑工程中的根本問題，促進我國社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)定可持續(xù)快速發(fā)展進步。（作者單位為福建水口發(fā)電集團有限公司）