經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下我國(guó)電力建設(shè)企業(yè)發(fā)展研究

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們國(guó)家的用電需求量不斷增多，國(guó)家電網(wǎng)公司在十二五提出“三集五大”的體制改革不斷展開，我國(guó)的電力建設(shè)企業(yè)不斷地尋求發(fā)展和轉(zhuǎn)型。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下，我國(guó)的電力建設(shè)企業(yè)面臨各種各樣的問題，亟待解決，才能尋求更好的發(fā)展道路。本文根據(jù)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下我國(guó)電力建設(shè)產(chǎn)業(yè)面臨的問題和今后的發(fā)展進(jìn)行相關(guān)的研究，以期我國(guó)電力建設(shè)企業(yè)能夠取得長(zhǎng)足的發(fā)展。

一、引言

黨的十九大之后，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。隨著工業(yè)化的加劇和人民環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我國(guó)的電力能源需求和消耗進(jìn)入了一個(gè)新階段。能源消費(fèi)的方式和結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，清潔能源所占比重越來越大，傳統(tǒng)的小機(jī)組、小容量的電廠不再建設(shè)甚至紛紛取消或者關(guān)停。這都對(duì)我國(guó)的電力建設(shè)企業(yè)帶來了嚴(yán)重影響，如何進(jìn)行合理的電力建設(shè)和電力供給，進(jìn)行合理的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的轉(zhuǎn)化，構(gòu)建清潔低炭、環(huán)境友好、安全高效的能源體系是能源電力建設(shè)企業(yè)需要解決的嚴(yán)峻問題。

二、電力建設(shè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

盡管我國(guó)的電力體系不斷的進(jìn)行改革，近些年改革取得了一定的成果，但是我國(guó)的電力建設(shè)企業(yè)的發(fā)展還是存在發(fā)展上的問題，需要我們正確的面對(duì)，并積極的尋求解決的對(duì)策。

（一）體制管理存在一定的弊端

電力建設(shè)企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，但是在機(jī)構(gòu)管理上存在體制的弊端，在一些項(xiàng)目的運(yùn)作中，機(jī)構(gòu)管理上過于冗余，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，實(shí)施過程中缺乏創(chuàng)新。在進(jìn)行的主要業(yè)務(wù)單一，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需要升級(jí)。

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

我國(guó)的電力建設(shè)隨著多年的發(fā)展已經(jīng)基本形成了電力標(biāo)準(zhǔn)體系。但是我們的電力建設(shè)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，還是存在難以被項(xiàng)目國(guó)所接受。我國(guó)在同歐、美、日等國(guó)家電力建設(shè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候還是處于劣勢(shì)，因此在競(jìng)爭(zhēng)中，無論是在管理還是標(biāo)準(zhǔn)、裝備等方面都存在一定的差距。

（三）傳統(tǒng)電力建設(shè)市場(chǎng)建設(shè)能力過剩

近年來，電力建設(shè)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，但是，隨著新能源技術(shù)的發(fā)展，和對(duì)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的需求，我國(guó)的火電水電設(shè)計(jì)施工能力過剩，市場(chǎng)出現(xiàn)逐年萎縮的趨勢(shì)?；痣娊ㄔO(shè)市場(chǎng)投資和建設(shè)規(guī)模大規(guī)模下降，并呈現(xiàn)長(zhǎng)期趨勢(shì)，但是因?yàn)榻ㄔO(shè)煤電項(xiàng)目“停建緩”導(dǎo)致我國(guó)的電力建設(shè)企業(yè)面臨結(jié)算和補(bǔ)償?shù)膯栴}。這會(huì)給電力建設(shè)企業(yè)帶來經(jīng)營(yíng)上的壓力，從而帶來工程結(jié)算、施工進(jìn)度等方面的不確定性，從而造成整個(gè)市場(chǎng)的混亂。

（四）行業(yè)不規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)的電力快速發(fā)展和不斷的轉(zhuǎn)型，大量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要電力的支撐，西能源發(fā)電大規(guī)模的集中并網(wǎng)，電力系統(tǒng)形態(tài)以及運(yùn)行日趨復(fù)雜，信息技術(shù)的大量使用給電力系統(tǒng)的支撐能力和調(diào)節(jié)能力提出了更高的要求，也給整個(gè)系統(tǒng)安全、有效的運(yùn)行提出了挑戰(zhàn)。不僅需要能夠?qū)箛?yán)峻的自然條件和突發(fā)自然災(zāi)害，還需要能夠應(yīng)對(duì)人為的破壞和入侵，以保障電力系統(tǒng)的正常有序使用。

在進(jìn)入市場(chǎng)的交易環(huán)節(jié)中，仍然存在招投標(biāo)程序的不規(guī)范，市場(chǎng)跨省壁壘設(shè)置等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目的正常進(jìn)行無法得到保障。在項(xiàng)目的施工過程中安全是第一位，但是現(xiàn)實(shí)的施工過程中，電力建設(shè)工程項(xiàng)目各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)管不到位，存在隨意壓縮工期、違反安全生產(chǎn)規(guī)范等違規(guī)行為。施工過程中安全意識(shí)和培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)工程事故。

三、電力建設(shè)企業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）建立健全管理機(jī)制

作為國(guó)家企業(yè)市場(chǎng)化的過程中，國(guó)家電力建設(shè)企業(yè)也要遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)則，在公平、公開、合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 同時(shí)在電力建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部也要深化改革，減少部門的設(shè)置，建立垂直立體的管理體制和機(jī)制，建立責(zé)任機(jī)制，提高項(xiàng)目的進(jìn)行效率。在管理上，要提高精益化管理水平，人力資源、財(cái)務(wù)和物資的集約化管理，企業(yè)要全面加強(qiáng)集團(tuán)化的管理格局，作好各個(gè)部門之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。

（二）提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)創(chuàng)新

運(yùn)用自身的優(yōu)勢(shì)吸引年輕的科技創(chuàng)新人員，以創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)的“高精尖”發(fā)展，加大人才引進(jìn)力度，進(jìn)行科研人員的創(chuàng)新和技術(shù)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外的技術(shù)和發(fā)展交流。加大專利創(chuàng)新的投資力度，鼓勵(lì)內(nèi)部創(chuàng)新和外部交流學(xué)習(xí)，從而提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持有率和高新技術(shù)的研發(fā)能力。不斷縮小和歐美等電力建設(shè)企業(yè)之間的差距。在項(xiàng)目的施工上，加大新技術(shù)的投入和創(chuàng)新，將改進(jìn)建設(shè)能力和建設(shè)方式，推動(dòng)電力建設(shè)的整體升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)新技術(shù)、新市場(chǎng)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)，增強(qiáng)高新技術(shù)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（三）合理配給和協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)的電力建設(shè)企業(yè)需要共同的發(fā)展，而不是單打獨(dú)斗的進(jìn)行惡性的競(jìng)爭(zhēng)。因此，要形成行業(yè)的良性發(fā)展，各個(gè)企業(yè)要共同出力，構(gòu)建行業(yè)精神和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管和相互之間的監(jiān)督，共同抵制惡意競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，規(guī)范行業(yè)的合同擬定和落實(shí)的體制，合同簽訂要規(guī)范，在落實(shí)的過程中加強(qiáng)對(duì)安全、質(zhì)量等方面的重視。由于我國(guó)各個(gè)地方有不同的政策，各個(gè)地區(qū)不同的規(guī)章制度和政策直接導(dǎo)致我國(guó)的電力企業(yè)在跨省作業(yè)的過程中存在“水土不服”的現(xiàn)象。各個(gè)省份之間存在貿(mào)易壁壘，在項(xiàng)目的招標(biāo)過程中更加傾向本地企業(yè)的現(xiàn)象要加以改進(jìn)，在招標(biāo)過程中要一視同仁，一切的招標(biāo)都要以項(xiàng)目的最佳方案和進(jìn)行為根本。地區(qū)政府和企業(yè)之間要相互協(xié)調(diào)和溝通，共同推進(jìn)項(xiàng)目的良性開展。

（四）尋求國(guó)際合作，謀求多方發(fā)展

我國(guó)提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略，我國(guó)的電力建設(shè)產(chǎn)業(yè)也要緊跟國(guó)家的政策，在提高自身實(shí)力的基礎(chǔ)上，不斷增加國(guó)際項(xiàng)目的參與和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與能力。在實(shí)踐中不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)在更高的層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。與國(guó)外的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)交流，不僅可以促進(jìn)技術(shù)的提升更可以讓我們看到自身的不足，進(jìn)行改進(jìn)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造品牌效應(yīng)，提升國(guó)際知名度。

四、結(jié)語

綜上所述，雖然我國(guó)的電力建設(shè)企業(yè)改革不斷深化，但是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)自身都存在一定的問題。因此，在發(fā)展的過程中，既要緊跟國(guó)家發(fā)展的大趨勢(shì)，適應(yīng)整體的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要有前瞻性的眼光，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的兩性循環(huán)和發(fā)展。同時(shí)，也要看到自身企業(yè)的發(fā)展問題，保持優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)部的改革，不斷創(chuàng)新，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，積極參與國(guó)際合作，提高自身企業(yè)的品牌價(jià)值，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中都要不斷吸取經(jīng)驗(yàn)成為經(jīng)驗(yàn)豐富的品牌。（作者單位為中國(guó)電建集團(tuán)河南省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司）

作者簡(jiǎn)介：田璐（1985— ）女，漢族，河南商丘人，碩士，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任職于中國(guó)電建集團(tuán)河南省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司，研究方向：企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。