“中國(guó)制造2025”背景下職業(yè)教育產(chǎn)教融合途徑的思考

李漪

摘? ? 要：“中國(guó)制造2025”給職業(yè)教育帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)家對(duì)高技術(shù)技能型人才的需求隨之?dāng)U大，在此背景下必須加快推進(jìn)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，產(chǎn)教融合是促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)有效銜接的重要途徑。職業(yè)院校應(yīng)通過建立“利益相關(guān)”的企業(yè)參與機(jī)制、完善產(chǎn)教融合相適應(yīng)的教學(xué)管理體系與運(yùn)行模式、加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)、大力推行現(xiàn)代學(xué)徒制模式等途徑，尋求校企利益共同點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合的積極性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;產(chǎn)教融合;人才培養(yǎng);中國(guó)制造2025

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-7394（2018）06-0140-04

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，以現(xiàn)代信息技術(shù)為代表的科技產(chǎn)業(yè)正孕育而生，新一輪的科技革命帶來國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局的重塑和國(guó)際分工的變化，掀起一波又一波的工業(yè)化浪潮，全球產(chǎn)業(yè)格局面臨前所未有的劇變。眾多發(fā)達(dá)國(guó)家將目光鎖定于新材料、新能源和新技術(shù)等領(lǐng)域，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，加速了工業(yè)制造業(yè)的變革，智能制造將成為未來制造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院于2015 年5 月正式出臺(tái)“中國(guó)制造2025”目標(biāo)綱領(lǐng)，對(duì)職業(yè)教育提了的新要求，開啟了制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)十年規(guī)劃?！爸袊?guó)制造2025”戰(zhàn)略是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，其中最為關(guān)鍵的是人才，尤其是需要大量支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，而在整個(gè)教育領(lǐng)域范圍內(nèi)與制造業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度最高的教育類型就是職業(yè)教育，職業(yè)教育是推動(dòng)制造業(yè)技術(shù)變革的主要力量，因此，職業(yè)教育亟須調(diào)整和完善人才培養(yǎng)機(jī)制。[1]而吸引產(chǎn)業(yè)界參與職業(yè)教育共同辦學(xué)，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，則是契合國(guó)家對(duì)新型技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)要求，也是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的主攻方向。只有建立區(qū)域化的產(chǎn)教融合機(jī)制，才能發(fā)揮高等職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用，打造互利共贏的產(chǎn)教融合生態(tài)圈。

1? ? “中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施背景

1.1? ?發(fā)達(dá)國(guó)家重塑制造業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃

2008年，世界金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，全球制造業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力與挑戰(zhàn)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以重塑在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。例如，美國(guó)提出了“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略”，對(duì)高新技術(shù)和高收益率的科技前沿領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)與開拓，在全球再工業(yè)化發(fā)展中搶占先機(jī);德國(guó)發(fā)布“工業(yè)4.0戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施協(xié)議”，將工廠智能化視為國(guó)家方針，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與相對(duì)接，創(chuàng)新開發(fā)以物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)為核心的智慧工廠，進(jìn)而將數(shù)字技術(shù)與實(shí)體制造完美融合，改變了制造業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展形式;日本實(shí)施的“再興戰(zhàn)略”，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)振興、刺激民間投資、放寬行政管制、擴(kuò)大貿(mào)易自由化，重振日本制造業(yè);英國(guó)提出“工業(yè)2050戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)制造業(yè)回流，保證制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)制造業(yè)對(duì)于創(chuàng)新、技能、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)再平衡等方面的重要性，提升制造行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;法國(guó)實(shí)施的“未來工業(yè)計(jì)劃”，改變法國(guó)去工業(yè)化的現(xiàn)狀，推行一系列的政策創(chuàng)新和工業(yè)化技術(shù)改革，通過數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，力求重鑄工業(yè)輝煌;韓國(guó)提出“制造業(yè)創(chuàng)新3.0計(jì)劃”，推動(dòng)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，從而產(chǎn)生新型產(chǎn)業(yè)。

1.2? ?中國(guó)制造業(yè)面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

以資訊技術(shù)為代表的新工業(yè)革命蓬勃興起，互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用催生出定制化、定量化、智能化、信息化的生產(chǎn)方式。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)各種措施，應(yīng)對(duì)這次工業(yè)革命，“中國(guó)制造2025”在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制造業(yè)還存在著較大的發(fā)展差距，工業(yè)產(chǎn)品高污染、高耗能、附加值低一直是中國(guó)制造的頑疾。從數(shù)量規(guī)模上來看，制造業(yè)面對(duì)產(chǎn)能過剩的困境，在重工業(yè)和輕工業(yè)都出現(xiàn)了供過于求的不合理現(xiàn)象。從質(zhì)量效益層面來看，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展還處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端位置，制造業(yè)大而不強(qiáng)，缺乏核心關(guān)鍵技術(shù)和高端品牌，自主創(chuàng)新能力不足，世界知名品牌匱乏，部分產(chǎn)品質(zhì)量層次低下，已成為制約制造業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的瓶頸問題。

1.3? ?“中國(guó)制造2025”需要職業(yè)教育加強(qiáng)“產(chǎn)教融合”

隨著我國(guó)人口出生率下降、社會(huì)老齡化的速度加快，人口紅利的逐漸消失，導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的不斷持續(xù)上升，導(dǎo)致大量中低端制造業(yè)向東南亞等新興國(guó)家轉(zhuǎn)。其實(shí)，對(duì)于各國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)來說，最本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略支撐，應(yīng)將人口紅利化為人才紅利，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整招聘戰(zhàn)略，降低低端勞動(dòng)者的占有率，引入更多的復(fù)合型技術(shù)人才。職業(yè)教育作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中技術(shù)型人才的主要輸出窗口，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中必須擔(dān)起重任，從整體上為先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展與壯大奠定基礎(chǔ)。要順利實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)所需，在職業(yè)教育領(lǐng)域大力推行“產(chǎn)教融合”，培養(yǎng)創(chuàng)新研發(fā)型、智能網(wǎng)絡(luò)型和綠色生態(tài)型的技術(shù)技能型人才;培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展、滿足先進(jìn)制造業(yè)一線崗位工作要求的技術(shù)技能型人才。職業(yè)教育前瞻性地開展培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所需要的人才，為“中國(guó)制造2025”提供人才保障，無疑是十分重要的一環(huán)。

2? ? “中國(guó)制造2025”背景下職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展路徑

目前，中國(guó)制造業(yè)變革和發(fā)展的任務(wù)非常艱巨和復(fù)雜，想要改變“中國(guó)加工”的現(xiàn)狀，沖破“世界工廠”的屏障，徹底打破我國(guó)長(zhǎng)期在全球制造業(yè)中處于中低端位置的尷尬局面，就必須改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，向價(jià)值鏈前端延伸。產(chǎn)教融合是發(fā)達(dá)國(guó)家所普遍采用的先進(jìn)職業(yè)教育模式，我們可以以此為鑒，來提升“中國(guó)制造2025”視域下職業(yè)教育轉(zhuǎn)型與升級(jí)。近些年的實(shí)踐表明，產(chǎn)教融合必須與不同主體資源深入整合，不是教育單方面的事，且與各行各業(yè)、相關(guān)主管部門有著密切的聯(lián)系，只有積極爭(zhēng)取、多方協(xié)調(diào)，才能落實(shí)有關(guān)政策。目前，產(chǎn)教融合的一些創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目仍然處于試點(diǎn)、推進(jìn)階段，致使不少企業(yè)在在校企合作的責(zé)任、權(quán)利及利益分配上極易出現(xiàn)分歧，難以跟上“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)要求，當(dāng)下，急需有明確完善的政策支持才能有效落實(shí)，所以，構(gòu)建完善的制度體系是職業(yè)教育保障產(chǎn)教融合發(fā)展的基本。

2.1? ?建立“利益相關(guān)”的企業(yè)參與機(jī)制

實(shí)施產(chǎn)教深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)界參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，需要加強(qiáng)校企間的協(xié)同發(fā)展。教育行政管理部門應(yīng)完善混合所有制辦學(xué)模式，建立激勵(lì)企業(yè)參與辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)、吸引行業(yè)和企業(yè)共同進(jìn)行高職學(xué)生培養(yǎng)。行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校要改變以往小范圍、低層次的協(xié)同育人局限，整合社會(huì)資源，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，重新搭建面向新型制造業(yè)的協(xié)同育人平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)教融合環(huán)境，構(gòu)建從生產(chǎn)、銷售、服務(wù)到經(jīng)營(yíng)、管理、策劃的全過程和立體化的協(xié)同育人模式。政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)、支持企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的法律法規(guī)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，改善企業(yè)對(duì)高職教育的投資環(huán)境，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性與參與性。同時(shí)，要明確企業(yè)與職業(yè)院校協(xié)同育人的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，制定相關(guān)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的管理制度，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高職院校互利共贏，形成校企“利益共同體”。

2.2? ?完善產(chǎn)教融合相適應(yīng)的教學(xué)管理機(jī)制與運(yùn)行模式

在“中國(guó)制造2025”背景下，高等職業(yè)院校必須及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，著眼于提升整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力的職業(yè)技能素質(zhì)，以推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”一體化為抓手，細(xì)化服務(wù)面向，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性、針對(duì)性和持續(xù)力?？茖W(xué)合理的教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制則是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合的行動(dòng)導(dǎo)向。第一，職業(yè)院校要與企業(yè)充分溝通，合理實(shí)行人才培養(yǎng)模式。智能制造的最大特色是原來很多由人工做的事情將由機(jī)器人替代，這對(duì)職業(yè)院校的專業(yè)課程設(shè)置提出了新的要求，學(xué)校在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)結(jié)合企業(yè)對(duì)人才的需求，把行業(yè)前沿的新材料、新工藝和新技術(shù)納入課程體系中，與企業(yè)共同開展課程建設(shè)，同時(shí)，將一些技術(shù)含量低的專業(yè)課程去除淘汰。[2]第二，建立嚴(yán)密、完善、科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督系統(tǒng)，職業(yè)院?？陕?lián)合企業(yè)管理人員和骨干教師，成立質(zhì)量監(jiān)控小組，制定合理的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)操環(huán)節(jié)，尤其是加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)溝通反饋監(jiān)管考核情況，保證協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的效果。第三，構(gòu)建具有區(qū)域特色的實(shí)訓(xùn)教育基地。有效整合職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)資源，圍繞地方制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，共建校內(nèi)外產(chǎn)教深度融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，鼓勵(lì)校企共建科研機(jī)構(gòu)，保持實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)與企業(yè)技術(shù)同步更新，促進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步。

2.3? ?加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，建設(shè)高水平的教師隊(duì)伍既是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的必要條件，要完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，完善兼職教師聘用政策，實(shí)施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第一，著力加強(qiáng)跨學(xué)科的師資隊(duì)伍的培養(yǎng)。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”宏偉規(guī)劃和面向技術(shù)變革時(shí)代下，職業(yè)院校首要關(guān)鍵任務(wù)是對(duì)教育師資的培養(yǎng)，應(yīng)盡快建立一支復(fù)合型、創(chuàng)新型高素質(zhì)技能師資隊(duì)伍。世界科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新的學(xué)科和技術(shù)不斷涌現(xiàn)，當(dāng)前，職業(yè)院校師資隊(duì)伍來源渠道單一，大部分是高校畢業(yè)就直接上講臺(tái)授課，具有雙師素質(zhì)的教師數(shù)量不多，缺乏企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。教師必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，在科技與技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的時(shí)刻，加強(qiáng)對(duì)跨學(xué)科、復(fù)合型的知識(shí)的學(xué)習(xí)。第二，建立多元化用人機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)秀師資“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式。高等職業(yè)院校應(yīng)鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職鍛煉，提高實(shí)際操作技能，同時(shí)，在專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)中，也要聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干，參與教學(xué)環(huán)節(jié)，形成共建共享與互惠互利的良性循環(huán)。另外，職業(yè)院校要與合作企業(yè)共同建立、健全教師培訓(xùn)制度，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，加強(qiáng)專業(yè)教師的職業(yè)再教育工作。

2.4? ?大力推行現(xiàn)代學(xué)徒制模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合質(zhì)的提升

發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代學(xué)徒制的建設(shè)上積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代學(xué)徒模式中師徒間緊密的“帶”和“學(xué)”有利于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程，培養(yǎng)更適合企業(yè)需求的人才，也有利于解決企業(yè)內(nèi)頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量不高等問題，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才的重要渠道。中國(guó)在推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合過程中，有必要借鑒、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高技能型人才與市場(chǎng)需求的擬合度?，F(xiàn)代代學(xué)徒制是在傳統(tǒng)師徒制基礎(chǔ)上發(fā)展起來的職業(yè)教育模式，它將學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)融為一體，形成校企協(xié)同育人機(jī)制和資源共享機(jī)制，是深化產(chǎn)教深度融合、校企全面合作，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效途徑，其教育對(duì)象既是學(xué)生，又是企業(yè)員工，并且接受職業(yè)院校專業(yè)教師的教學(xué)和企業(yè)技術(shù)技能型人才的指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)了“學(xué)中做，做中學(xué)”的教育理念，是職業(yè)教育產(chǎn)教融合最為理想的模式之一。職業(yè)院校在現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)層面，應(yīng)推行靈活開放的彈性學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)教學(xué)模式多樣性，讓學(xué)生可以實(shí)行全日制的一次性不間斷學(xué)習(xí)，也可以利用空余時(shí)間進(jìn)行分階段學(xué)習(xí)。[3]同時(shí)，學(xué)校也要建立與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化各個(gè)教育環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，讓校企雙方參與教學(xué)全程。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高婷.“中國(guó)制造2025”背景下職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合研究[J].教育與職業(yè)，2018（6）：11-17.

[2] 沈言錦，張坤.“中國(guó)制造2025”背景下職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].成人教育，2017（10）：58-61.

[3] 劉毅.產(chǎn)教融合視域下的職業(yè)教育校企聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2018（18）：57-61.