晉中市水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用對策研究

王茜

摘要：文通過資料收集與整理，從晉中市水資源的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了水資源可持續(xù)利用中存在的問題。在以上分析的基礎上，探討了水資源可持續(xù)利用的相關對策。希望本篇論文能夠為晉中市今后的水資源可持續(xù)利用研究和實踐工作提供有益的借鑒和幫助。

關鍵詞：水資源；可持續(xù)利用；晉中市

1、引言

近年來，由于晉中市社會經(jīng)濟快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，社會用水總量逐年增加，供需矛盾不斷加劇，水資源的供給不足制約了該市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。晉中市水資源的開發(fā)配置失衡，供水嚴重依賴地下水，造成地下水開采過度。特別是在平川地區(qū)，地下水超采嚴重。如何堅持科學發(fā)展，正確處理發(fā)展與資源的關系，使水資源的開發(fā)利用與社會經(jīng)濟發(fā)展、人口增長和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，充分發(fā)揮水資源開發(fā)利用潛能，實現(xiàn)晉中市水資源高效可持續(xù)發(fā)展，成為該地區(qū)在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進程中急需解決的突出問題之一。

2、晉中市水資源現(xiàn)狀分析

2.1 供水量現(xiàn)狀

晉中市水資源分布不平衡、部分縣區(qū)水資源匱乏、供水結構不合理等因素對城市發(fā)展的制約愈加凸顯。山區(qū)縣除壽陽縣有少量缺口外，其他縣供需略有盈余，西部地區(qū)除介休市、榆次區(qū)外，其他縣基本供需平衡。介休、榆次因需水量大，資源有限，缺口較大，分別為250×104m3和1386×104m3。我市水資源地域分布不規(guī)律，其中南部地表水比較豐富，但與此同時，北部地區(qū)如壽陽縣則嚴重缺水，另外我市蓄水工程項目較少，水資源調蓄能力較低。一些地區(qū)如祁縣、太谷地下水超采現(xiàn)象嚴重，而其地表水可供略有剩余，對于昔陽、平遙、靈石等縣來說，其水資源的現(xiàn)狀供需有余。

2.2 用水量現(xiàn)狀

晉中市的用水狀況按照部門進行分類，可以歸為以下三類：第一類為農(nóng)業(yè)用水，包括林、牧、漁、畜等相關產(chǎn)業(yè)；第二類為工業(yè)用水，其中包括冶金、化工類等需水量較大的行業(yè)，也包括需水量相對較少的機械制造業(yè)等；第三類為居民生活用水，包括城鎮(zhèn)居民生活用水和農(nóng)村居民生活用水。根據(jù)2012-2016年《山西統(tǒng)計年鑒》可知，晉中市內農(nóng)田灌溉用水量所占比例最大，工業(yè)用水量和城鎮(zhèn)生活用水量次于農(nóng)田灌溉用水量，農(nóng)村生活用水量、林木漁畜用水量和生態(tài)用水量占較小比重。水資源地域分布極其不均，東部山區(qū)水資源量占全市的69%，而用水量僅占全市的15%；平川地區(qū)水資源量占全市的3l%，而用水量卻占全市的85%。

3、晉中市水資源可持續(xù)利用中存在的問題

3.1 水資源的供需矛盾十分突出

晉中市的一區(qū)（榆次區(qū)）、一市（介休市）和三縣（太谷縣、祁縣、平遙縣），統(tǒng)稱為晉中市的平川區(qū)，平川區(qū)土地肥沃、人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達，是山西省經(jīng)濟基礎較好，經(jīng)濟速度發(fā)展較快，可持續(xù)利用潛力較大的地區(qū)。當前，該地區(qū)本地水資源開發(fā)利用程度較高，地下水處于超采狀態(tài)，是全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要基地， 這一塊的人口占全市的72.1%， 耕地占57.7%， 水澆地面積占90.1%，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占80%以上， 但水資源總量占全市水資源量的 31%。由壽陽、昔陽、和順、左權、榆社組成的東山板塊則正好相反， 自然條件較差， 生產(chǎn)力水平相對落后， 而水資源總量占全市的63.4%。從水資源的利用上看， 根據(jù)晉中市第二次環(huán)境質量公報得知，平川區(qū)用水量較多，平均年用水量為5.13×108m3， 占全市用水量的86.6%，東山區(qū)用水量較少，平均年用水量僅有0.80×108m3， 占全市用水量的13.4%， 可見， 晉中市存在著水資源分布不均衡，供需矛盾突出的問題。

3.2 地下水超采嚴重

晉中市的主要水源是地下水，在經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)了重要的地位。由于大量地下水的不合理利用，已經(jīng)形成七大地下水超采區(qū)。晉中市第二次水資源調查評價報告和晉中市地下水開發(fā)利用調控研究，將榆次源渦、榆次城區(qū)、榆次南四鄉(xiāng)、太谷西六鄉(xiāng)、祁縣北五鄉(xiāng)、介休城區(qū)～宋古、榆社郝北～箕城劃為地下水超采區(qū)。地下水的開采首先對河川基流量造成影響。20世紀80～ 90年代，由于地下水嚴重超采，使河川基流量減少28.1%，河川徑流量減少55.6%。地下水位下降，導致陸地下沉，改變了河水與地下水的相互補給關系，從而使河川徑流量減少。采煤疏干排水，也是引起地下水位大幅度下降的重要原因之一，造成許多水井干枯、泉水斷流。

4、晉中市水資源可持續(xù)利用的對策

4.1 結合晉中實際，做出水資源可持續(xù)利用規(guī)劃

首先要根據(jù)晉中市水資源的實際情況及以水資源供應的原則，依據(jù)貧水區(qū)域（平川區(qū)）和富水區(qū)域（東山區(qū)）分別確定晉中城市發(fā)展模式，做出三大產(chǎn)業(yè)結構調整，制定出三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局。其次，要依據(jù)水資源總量變少的情況（2014年比2013年水資源總量變少2.89億立方米），圍繞適當開源、多節(jié)流、高效率利用，注重保護大中小微并行，蓄引提結合、實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，建立起防災減災設施，保障水資源可持續(xù)利用的思路，趕緊修訂充實晉中市水的中長期發(fā)展規(guī)劃。

4.2 加快水權水市場發(fā)展進程

在現(xiàn)代水權和水市場理論的基礎上，不斷改進用水模式和用水方式，逐步建立水資源管理機制，即“政府調控、市場引導、公眾參與”。

政府調控：（1）明晰水權，是水的使用權，確定總量控制和定額管理指標體系，逐級分解到村戶，確定農(nóng)業(yè)的用水量、工業(yè)的用水量和生活和生態(tài)的用水量。結合水資源總量指標，分別核算工業(yè)產(chǎn)品、生活和生態(tài)、各種農(nóng)作物的單位用水配額；（2）形成一套完整的資源管理和水資源費征收制度的措施，確?？偭靠刂坪投~管理的指標體系能夠實行；（3）建立與晉中市水資源實際情況相符的、合理的經(jīng)濟結構，提高水的利用效率。

市場引導：用水管理單位根據(jù)水權總量，頒發(fā)水權證書，實行水權證制和水權有償轉讓，將水資源轉移到高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

公眾參與：以村或管協(xié)會為單位建立用水戶協(xié)會，使群眾能夠參與水資源管理，并負責將水權分配至各農(nóng)戶，管理配套的水利設施，處理農(nóng)民用水交易糾紛等。

5、結束語

在城市化發(fā)展的進程中，以人為本，人和大自然和諧共存，良好的水環(huán)境可以提升城市環(huán)境質量和塑造城市形象。晉中市是一個水資源極度短缺的城市，水資源供需矛盾十分突出。本篇論文主要對晉中水資源可持續(xù)利用的現(xiàn)狀及問題進行探討，提出搞好晉中市的水資源可持續(xù)利用規(guī)劃、加快晉中市水權水市場的建設建議，希望能夠為晉中市今后的水資源可持續(xù)利用研究和實踐工作提供有益的幫助和借鑒。

參考文獻：

[1]楊曉俊.晉中市地下水采補量與降水量關系研究[J].地下水，2017，39（02）：45-48.