集團(tuán)型企業(yè)人力資源管理相關(guān)法律問題淺析

郭宇娜

摘 要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化和信息時(shí)代的高速發(fā)展，企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快，在日常經(jīng)濟(jì)生活中，隨著企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈延伸和所涉及行業(yè)及領(lǐng)域擴(kuò)張的發(fā)展趨勢，集團(tuán)型企業(yè)已經(jīng)成為活躍在市場中的常見經(jīng)濟(jì)主體。什么是集團(tuán)型企業(yè)？集團(tuán)型企業(yè)人力資源日常管理與一般企業(yè)有什么不同？在勞動(dòng)爭議成為企業(yè)HR不得不嚴(yán)陣以待的現(xiàn)實(shí)情況下，集團(tuán)型企業(yè)人力資源從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對？本文以實(shí)際案例為線索，對集團(tuán)型企業(yè)人力資源管理相關(guān)法律問題進(jìn)行簡要分析，篇幅所限，僅擇實(shí)務(wù)中突出且具代表性問題進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)型企業(yè) 特征 勞動(dòng)爭議 法律問題

一、集團(tuán)型企業(yè)的概念及其所處法律環(huán)境

（一）集團(tuán)型企業(yè)的定義及特征

我國《公司法》條文中并沒有“集團(tuán)公司”這個(gè)法律名詞，但通常我們會把具備以下幾個(gè)顯著特征的企業(yè)稱為集團(tuán)型企業(yè)：第一，規(guī)模大主體多，一兩家企業(yè)成不了集團(tuán)，很多大型企業(yè)下屬成員企業(yè)眾多；第二，跨行業(yè)地域廣，集團(tuán)型公司常常跨行業(yè)甚至內(nèi)部形成產(chǎn)業(yè)鏈，其成員公司也多分布在各地；第三，相互具關(guān)聯(lián)性，成員企業(yè)之間股權(quán)或?qū)嶋H控制管理的關(guān)系才能成為真正意義上的集團(tuán)；第四，組織結(jié)構(gòu)、人員隸屬關(guān)系復(fù)雜，經(jīng)營管理難度較大。

（二）集團(tuán)型企業(yè)所處法律環(huán)境

正是由于集團(tuán)型企業(yè)的特征使得它在經(jīng)營管理方面較一般企業(yè)難度更大，也因此受到法律的一些特殊關(guān)照，比如工商登記管理方面，關(guān)聯(lián)交易的稅收管理方面等等。但在集團(tuán)的“人”的管理方面，專門法律規(guī)制和調(diào)整卻幾近空白，勞動(dòng)法律適用不統(tǒng)一、法條凌亂、勞動(dòng)立法和執(zhí)法各地存在差異及法律本身的剛性約束等等原因給集團(tuán)型企業(yè)人力資源管理工作帶來不小的困難和挑戰(zhàn)。除一般企業(yè)面臨的關(guān)于招聘、合同簽訂、薪酬福利、保險(xiǎn)繳納等常規(guī)法律問題，集團(tuán)型企業(yè)具有一定的特殊性，下面僅從勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定及企業(yè)規(guī)章制度制定及執(zhí)行兩個(gè)突出方面進(jìn)行分析。

二、 集團(tuán)型企業(yè)特有勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施

（一）集團(tuán)型企業(yè)人員隸屬關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定模糊

勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)可以說是人力資源管理中員工關(guān)系模塊的起點(diǎn)，關(guān)系到用人單位和勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)益，勞動(dòng)領(lǐng)域的法律法規(guī)及地方規(guī)范性文件的大前提就是勞動(dòng)者和用人單位之間存在合法有效的勞動(dòng)關(guān)系。集團(tuán)型企業(yè)的關(guān)聯(lián)性特征決定其人員流動(dòng)頻繁且形式多樣，調(diào)動(dòng)、借調(diào)、兼職、派遣等等，復(fù)雜的人員隸屬關(guān)系常導(dǎo)致集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部成員企業(yè)之間人員與用工主體之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定模糊，隨之而來的就是可能致使員工工齡計(jì)算，社保繳納、合同簽訂和解除問題中存在勞動(dòng)爭議的風(fēng)險(xiǎn)。

勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定在人力資源日常管理實(shí)際操作中最集中的體現(xiàn)就是勞動(dòng)合同文本的簽訂?！秳趧?dòng)合同法》第十七條，對合同文本必須包括的內(nèi)容做出了詳細(xì)的規(guī)定。對于集團(tuán)型企業(yè)來說，除了法律規(guī)定，還需要注意以下幾方面內(nèi)容：

1、關(guān)聯(lián)企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律等規(guī)章制度對員工的約束及適用情況。集團(tuán)型企業(yè)員工被招用時(shí)，派遣、借調(diào)形式較多見，考核考評多在實(shí)際工作單位或部門進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同時(shí)約定，員工日常管理、考核考評由實(shí)際工作單位或部門進(jìn)行。建議在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間派遣員工時(shí)，可以在本公司規(guī)章制度中明確員工在被派駐關(guān)聯(lián)企業(yè)工作時(shí)，該企業(yè)的規(guī)章制度視為本單位規(guī)章制度，員工同樣應(yīng)當(dāng)遵守。

2、員工在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間調(diào)動(dòng)，薪酬計(jì)算與發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)需明確。集團(tuán)型企業(yè)員工的工資，有的由總公司支付，有的由下屬公司自行支付，在實(shí)際操作中，后者的情況相對較常見。這當(dāng)中可能存在的問題就是員工在調(diào)動(dòng)或派遣手續(xù)辦理期間出勤時(shí)間計(jì)算、起薪停薪的時(shí)間，需要集團(tuán)總公司與關(guān)聯(lián)企業(yè)及時(shí)溝通，最好能夠提前在相關(guān)制度文件中做出明確的規(guī)定。

3、員工社會保險(xiǎn)及住房公積金的繳納情況。我國《社會保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，對社保的繳納、流轉(zhuǎn)及員工待遇享受問題，僅做出框架性的規(guī)定，集團(tuán)型企業(yè)在根據(jù)法律規(guī)定及時(shí)調(diào)整單位內(nèi)部社保政策的同時(shí)，也需要注意各地區(qū)區(qū)域間的政策差異及相關(guān)制度前后銜接問題。

4、在勞動(dòng)爭議案件實(shí)踐中，集團(tuán)型企業(yè)在取證方面較為復(fù)雜，司法實(shí)踐中常見的用來證明勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)需要在日常人力資源管理工作中留存，并在合同文本中明確勞動(dòng)關(guān)系歸屬和各關(guān)聯(lián)單位權(quán)責(zé)，避免出現(xiàn)無人問津或多重領(lǐng)導(dǎo)的混亂局面。

（二）集團(tuán)型企業(yè)規(guī)章制度制定及執(zhí)行的合法性常遭忽視

規(guī)章制度是指用人單位制定的，勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須遵守和履行的規(guī)則。用人單位根據(jù)規(guī)章制度對違紀(jì)人員進(jìn)行處分，是管理權(quán)的體現(xiàn)，也是法律賦予企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。但對集團(tuán)型企業(yè)而言，在規(guī)章制度的制定和執(zhí)行方面，存在很多關(guān)鍵問題。

企業(yè)管理權(quán)限的行使基礎(chǔ)是勞動(dòng)法律法規(guī)的授權(quán)。但在企業(yè)尤其是集團(tuán)型企業(yè)在實(shí)際行使這項(xiàng)權(quán)力的時(shí)候，以下幾個(gè)關(guān)鍵問題不容忽視：

1、企業(yè)制定的規(guī)章制度內(nèi)容是否合法、合理。先說合法，比如績效考核中的常見的“末位淘汰制”，用人單位對員工進(jìn)行調(diào)崗、調(diào)薪，只要有可操作的完善的規(guī)章制度與之匹配，是可以的。但涉及到辭退員工，真正“淘汰”則必須合法。法律規(guī)定，勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的，可以解除勞動(dòng)合同。末位并不代表不能勝任。不能勝任是指不能按要求完成合同約定的任務(wù)或同工種、同崗位人員的工作量；再說合理，合理的標(biāo)準(zhǔn)和合法不一樣，對于合法的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以找到具體的法律規(guī)定，然后制定相應(yīng)的規(guī)章制度，而合理的標(biāo)準(zhǔn)是需要企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)及具體情況予以判斷。

2、企業(yè)制定的規(guī)章制度實(shí)行程序是否合法。用人單位在制定、修改或決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，與工會或職工代表平等協(xié)商確定。同時(shí)，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者公示。

3、企業(yè)制定規(guī)章制度的適用主體是否特定。

集團(tuán)型企業(yè)尤其應(yīng)該注意規(guī)章制度適用主體的特定性。從法律上來說，母子公司屬于不同的法律主體，分別具有獨(dú)立法人資格，母公司的規(guī)章制度不能順理成章的作為處理子公司員工的依據(jù)，需要在子公司內(nèi)部依法進(jìn)行相應(yīng)的民主程序?？偡止疽彩且粯樱芏嗳苏`解分公司是沒有法人資格的，應(yīng)當(dāng)受總公司規(guī)章制度的約束。實(shí)際在法律上，特別是勞動(dòng)法，分公司是具有獨(dú)立用工主體資格的，作為特殊的用工主體，有權(quán)與員工簽訂勞動(dòng)合同，要適用總公司的規(guī)章制度，同樣需要經(jīng)過民主程序。前面的案例就充分說明了這一點(diǎn)。

三、結(jié)語

自新勞動(dòng)合同法頒布以來，勞動(dòng)爭議案件在各地大量出現(xiàn)，涉及到勞動(dòng)者收入分配、福利、加班費(fèi)、合同簽訂及解除等等新老問題交織在一起。對于集團(tuán)型企業(yè)來說，人力資源員工關(guān)系管理中涉及勞動(dòng)法律方面問題較一般企業(yè)更為復(fù)雜和多元。作為人力資源工作者，如何應(yīng)對勞動(dòng)糾紛及爭議的處理已成為日常工作中重要工作內(nèi)容之一。同時(shí)也對集團(tuán)型企業(yè)負(fù)責(zé)人、人力資源管理人員運(yùn)用法律思維來判斷和應(yīng)對問題，在加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識和技能的同時(shí)，對國家相關(guān)政策法律法規(guī)有一定程度地了解，并將它運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

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