強(qiáng)化鉆井現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督檢查模式的探索與實(shí)踐

楊芙蓉

摘 要：鉆井工程公司是典型的野外作業(yè) ，點(diǎn)多面廣、流動(dòng)性強(qiáng)的生產(chǎn)單位。并且隨著鉆探技術(shù)的不斷發(fā)展，施工方法更加復(fù)雜和多樣化，異體監(jiān)督集中管理派出制是鉆井生產(chǎn)新的創(chuàng)新監(jiān)督模式。HSE異體監(jiān)督模式是目前國(guó)際石油勘探開發(fā)行業(yè)普遍采用的一種安全監(jiān)管模式，它體現(xiàn)了公平公正的監(jiān)督原則。近年來，中國(guó)石化企業(yè)引入這一科學(xué)的監(jiān)管模式用于HSE管理，取得了較好的效果。工程技術(shù)公司實(shí)施HSE異體監(jiān)督機(jī)制是一項(xiàng)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)了的效果較好的HSE監(jiān)督管理辦法，通過不斷完善HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備HSE監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并向生產(chǎn)一線派駐異體監(jiān)督，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)隱患整改、HSE管理，從根本上杜絕"三違"現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：鉆探行業(yè)；工程公司；HSE異體監(jiān)督模式；管理機(jī)構(gòu)

一個(gè)高效的企業(yè)一定具有良好的服從觀念，一名優(yōu)秀的員工，一定具有堅(jiān)定的執(zhí)行力。作為鉆探行業(yè)，時(shí)刻受到各種事故、事件等自然災(zāi)害的威脅，如果不嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，稍有疏忽就可能造成安全事故，給公司和職工家庭造成危害。長(zhǎng)期以來，我們從事安全環(huán)保管理工作，深知安全環(huán)保工作的重要性，如何扎實(shí)搞好公司安全環(huán)保工作一直是安全環(huán)保工作者探索和實(shí)踐的課題。在管理方式日漸轉(zhuǎn)變、人們的思維意識(shí)深刻變化、行業(yè)管理水平日趨提高的今天，抓好安全環(huán)保工作顯得尤為重要。堅(jiān)持以人為本的思路，突出異體監(jiān)督管理機(jī)制必將成為企業(yè)安全環(huán)保工作的趨勢(shì)和發(fā)展要求。

隨著物質(zhì)文化生活的不斷提高，人們?cè)絹碓疥P(guān)注的是生命安全，追求更高層次的幸福生活環(huán)境，是每個(gè)人、每個(gè)家庭共同期盼的愿望。因此，安全的工作環(huán)境和生活環(huán)境，直接關(guān)系到公司的穩(wěn)定和家庭的幸福。中央領(lǐng)導(dǎo)三令五申強(qiáng)調(diào)，要以人為本，創(chuàng)建和諧社會(huì)。上至集團(tuán)公司，下至基層班組，大家一直認(rèn)同沒有安全的保證不可能有好的生產(chǎn)時(shí)效，沒有安全的保證也不可能有合家歡樂與幸福，沒有安全的保證隊(duì)伍就不會(huì)有發(fā)展，更談不上穩(wěn)定和諧?！叭恕笔瞧髽I(yè)的第一生產(chǎn)力，只有人人平安，企業(yè)才能健康發(fā)展，企業(yè)才有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、推行異體監(jiān)督的突出特點(diǎn)和作用

傳統(tǒng)的監(jiān)督體系在運(yùn)行中存在一定的弊端一是服務(wù)與監(jiān)督合二為一，安全管理部門既承擔(dān)著很大部分的服務(wù)職能，又要實(shí)施監(jiān)督。自己監(jiān)督自己，難免就會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督不力的現(xiàn)象。二是監(jiān)督者與被監(jiān)督者存在于同一體內(nèi)，有明確的利害關(guān)系，不能有效發(fā)揮監(jiān)督的作用三是依賴文件監(jiān)督，公文旅行，逐級(jí)下發(fā)文件，制度“寫在紙上、貼在墻上”，執(zhí)行起來卻流于形式。要想克服上述弊端，實(shí)施HSE異體監(jiān)督很有必要。所謂HSE異體監(jiān)督，是指受投資方的委托，對(duì)工程施工單位的健康、安全與環(huán)境管理工作實(shí)施的監(jiān)督。根據(jù)這一概念，異體監(jiān)督有四層含義監(jiān)督者與被監(jiān)督者存在于兩個(gè)不同的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系監(jiān)督者與被監(jiān)督者沒有利益關(guān)系被監(jiān)督者應(yīng)該履行在某一領(lǐng)域應(yīng)盡的義務(wù)監(jiān)督是一項(xiàng)活動(dòng)過程，而不是某一時(shí)期或某一終點(diǎn)的檢查。那么如何實(shí)施HSE異體監(jiān)督呢？

1、建立監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)

為便于HSE管理異體監(jiān)督機(jī)制的有效實(shí)施，應(yīng)成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在目前的情況下，企業(yè)可在成立HSE管理監(jiān)督站，統(tǒng)一管理工程項(xiàng)目的HSE監(jiān)督工作。工程HSE監(jiān)督在條件成熟的情況下，在工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，直接聘請(qǐng)HSE監(jiān)督，對(duì)工程項(xiàng)目的HSE管理實(shí)施監(jiān)督。如西氣東輸工程，在整個(gè)施工過程中不定時(shí)抽查監(jiān)督，就是俗稱的“飛檢”。這種異體監(jiān)督機(jī)制大大保證了工程的安全和質(zhì)量。

2、突出了監(jiān)督工作的獨(dú)立性，保證了監(jiān)督的嚴(yán)肅和公正

過去，油田根據(jù)集團(tuán)公司的要求，在基層單位都配備了安全員，但是由于安全的工資 關(guān)系、行政隸屬關(guān)系在施工單位，因而受到種種制約而不能真正有效地發(fā)揮作用，多數(shù)單位都把安全員當(dāng)作生產(chǎn)人員使用，使其無法行使監(jiān)督職能，安全員也因?yàn)閱挝恍б婕皞€(gè)人利益所關(guān)，不敢大膽堅(jiān)持自己的意見，造成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督薄弱。實(shí)行異體監(jiān)督機(jī)制后，由于HSE監(jiān)督是公司委派，工資關(guān)系與被監(jiān)督單位沒有直接聯(lián)系，監(jiān)督人員解除了后顧之憂，保證了監(jiān)督的獨(dú)立性，為嚴(yán)肅、公正地查違章、找隱患、促整改提供了條件。

3、克服了傳統(tǒng)安全檢查的不足，保證了監(jiān)督工作的及時(shí)性和有效性

傳統(tǒng)的安全檢查具有間隔性和片面性，與不間斷的施工過程不適應(yīng)，對(duì)一些違章問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。瞬間的違章就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，而這恰恰是傳統(tǒng)檢查所不能解決的。采取異體監(jiān)督后，派駐HSE監(jiān)督住在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督，他們對(duì)生產(chǎn)班組、崗位、設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境比較熟悉，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效地減少了“三違”現(xiàn)象。

4、縮短了HSE管理的途徑，保證了各項(xiàng)政策和措施的及時(shí)貫徹落實(shí)。

二、推行異體監(jiān)督集中管理模式

原管理模式是成立監(jiān)督站，派駐異體監(jiān)督住井監(jiān)控，雖然從表面看似層層管理的模式，但存在很多弊端，人員配置重疊，鉆井分公司監(jiān)督站只負(fù)責(zé)一二開鉆驗(yàn)收，沒有發(fā)揮全生產(chǎn)過程中的監(jiān)督作用。異地監(jiān)督住井隨鉆井隊(duì)效益進(jìn)行考核，因顧忌與鉆井隊(duì)的關(guān)系融洽和自己的收入，沒有發(fā)揮出監(jiān)督力度，難以杜絕低老壞現(xiàn)象重復(fù)出現(xiàn)，對(duì)違章現(xiàn)象及重大隱患上處理模棱兩可，事故不可避免的時(shí)有發(fā)生。為了改變這一現(xiàn)狀，探討創(chuàng)新異體監(jiān)督管理模式，撤銷鉆井公司監(jiān)督站，通過考核和面試，選拔人員補(bǔ)充到公司監(jiān)督站，優(yōu)秀人員組成異體監(jiān)督隊(duì)伍，制定了異體監(jiān)督考核管理機(jī)制，實(shí)施集中管理派出制，由公司監(jiān)督站派駐異體監(jiān)督住井監(jiān)控，徹底打亂以往各鉆井分公司圈定的內(nèi)部監(jiān)督管理模式。同時(shí)，抽調(diào)原鉆井分公司監(jiān)督站骨干，壯大了公司巡視監(jiān)督隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)控力度，事故發(fā)生率明顯降低。通過運(yùn)行管理，在巡視督導(dǎo)下，異體監(jiān)督發(fā)揮效果顯現(xiàn)，住井監(jiān)控力度得到了提升，現(xiàn)場(chǎng)HSE管理水平不斷提高，工程技術(shù)公司長(zhǎng)治久安保駕護(hù)航。

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