加強(qiáng)金融支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

摘 要：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為人類社會(huì)未來(lái)發(fā)展的必然選擇，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不僅需要大量的資金支持，而且需要金融市場(chǎng)以及金融機(jī)構(gòu)的積極參與。我國(guó)一些金融機(jī)構(gòu)已在低碳發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行了探索，但潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮，當(dāng)前亟須從宏觀層面建立低碳發(fā)展金融支持體系，突破金融支持低碳發(fā)展的障礙。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；金融；創(chuàng)新型；體系

引言：低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全球提上了戰(zhàn)略的高度，它的發(fā)展不是一個(gè)孤立的事件，它的增加離不開(kāi)金融的大力支持。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，首先將金融服務(wù)放到第一位，同時(shí)要有保證金融服務(wù)要先行的思想。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了金融的走向，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很多的變革，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)模式乃至生活模式的變革，這樣無(wú)形中也帶動(dòng)了國(guó)際金融業(yè)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性革命。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是只需要資金，而是要有配套的金融強(qiáng)有力的支撐。而反過(guò)來(lái)，金融在一定程度上對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程是艱辛的，需要我們長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持和努力才能實(shí)現(xiàn)。

1 我國(guó)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

首先表現(xiàn)在我國(guó)政府支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不夠，我國(guó)近年來(lái)受國(guó)際上提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的影響也開(kāi)始不斷增加對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投資，但與國(guó)際水平相比，我國(guó)對(duì)有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目投資仍然不足，在投資總額上差距較大。其次，政府沒(méi)有明確其職能，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮金融支持職能，將大量資金投入到固定資產(chǎn)建設(shè)之中，忽視了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展項(xiàng)目，并且我國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的參與性不高，沒(méi)有為低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供足夠的信貸資金支持，另外低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，企業(yè)缺失發(fā)展低碳項(xiàng)目的積極性。再次，資本市場(chǎng)融資職能未能充分發(fā)揮，由于融資條件與金融市場(chǎng)的局限性，使得企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的融資渠道狹窄，無(wú)法滿足我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求。最后，信用環(huán)境欠佳及擔(dān)保機(jī)制不健全，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沒(méi)有健全的社會(huì)擔(dān)保體系與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2 金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，它可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，因此，金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

2.1金融可以促進(jìn)低碳技術(shù)的提高，由于低碳技術(shù)具有高投入和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，所以風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與資金供應(yīng)是目前低碳技術(shù)發(fā)展的兩個(gè)最大制約因素，而金融能夠金融通過(guò)提供各種形式的產(chǎn)品與服務(wù)，為低碳技術(shù)的研發(fā)準(zhǔn)備了充足的研發(fā)資金，最終使得低碳技術(shù)提高。金融可以通過(guò)提供低碳金融的融資租賃工具，能夠降低企業(yè)投入，能夠降低低碳技術(shù)研究的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2金融可以促進(jìn)企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求企業(yè)轉(zhuǎn)變低科技含量、高污染的高碳化生產(chǎn)方式，采用科技含量高與設(shè)備要求高的低碳技術(shù)，而企業(yè)出于自身利益考慮，難以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，銀行等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)提高融資利率限制企業(yè)發(fā)展高碳技術(shù)，或者拒絕為高碳企業(yè)提供信貸服務(wù)，使得企業(yè)不得不選擇低碳技術(shù)，另外金融機(jī)構(gòu)給使用低碳技術(shù)的企業(yè)一定的鼓勵(lì)，加大信貸支持，對(duì)利率實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，為企業(yè)運(yùn)用低碳技術(shù)提供方便，提升了企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的參與率。

2.3金融能夠促進(jìn)低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)一系列金融產(chǎn)品與金融服務(wù)帶動(dòng)低碳產(chǎn)品的營(yíng)銷，采用利率優(yōu)惠的方式提高低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷，而低碳產(chǎn)品需求度提升，又能夠帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展低碳項(xiàng)目的積極性，最終引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向低碳化，使得低碳經(jīng)濟(jì)可以全面發(fā)展。

3我國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度還存在明顯的不足

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為全球各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)，如何使金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展架起一道橋梁，一直是業(yè)內(nèi)深思熟慮的問(wèn)題，各國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持的政策也是各不相同，但是最終的目的是為了構(gòu)建和諧、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)低碳金融活動(dòng)的過(guò)程中一直以來(lái)就是推動(dòng)主體。但是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其貢獻(xiàn)的支持力度還存在明顯的差距。

3.1市場(chǎng)的主導(dǎo)作用未形成，投融資渠道狹窄

目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化。政府投資主導(dǎo)為主，環(huán)保企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中沒(méi)有做到市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)，而是更多的是非市場(chǎng)化行為來(lái)主導(dǎo)，對(duì)投資者來(lái)講，面對(duì)的非市場(chǎng)主導(dǎo)的階段，那存在著很多的顧慮，這個(gè)時(shí)候就很難保證投資者得到相應(yīng)的投資收益回報(bào)，在一定程度上挫傷了投資者的積極性，最終營(yíng)造出了社會(huì)投資的積極性不高的場(chǎng)景，必然就會(huì)致使投融資渠道狹窄，使投融資各鏈條上的積極性大受影響。從而環(huán)保投資的多元化受到嚴(yán)重的制約，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是艱難的前行。

3.2政策性銀行在有效調(diào)節(jié)下帶來(lái)了調(diào)控力度不足

近年來(lái)，政策性銀行發(fā)揮著重要的作用，在加大了對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度上，體現(xiàn)了政府的作用，尤其是對(duì)資源配置的作用尤為突出，宏觀調(diào)控能力發(fā)揮著想象的作用，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了有效的整合和協(xié)調(diào)，得到了綜合的考慮，在一定程度上使微觀投資主體的利益得到了實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而與社會(huì)效益的矛盾得到了有效地調(diào)節(jié)。但是承擔(dān)著相應(yīng)的職能的時(shí)候，也出現(xiàn)相應(yīng)的弊端。一方面政策性銀行在政府融資扮演著重要的角色，但是承擔(dān)自身的職能同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的項(xiàng)目凸顯逐利性，使其對(duì)經(jīng)濟(jì)利益小的環(huán)保項(xiàng)目不感興趣，對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益大的項(xiàng)目爭(zhēng)奪嚴(yán)重，資金內(nèi)耗嚴(yán)重，不利于環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)與投產(chǎn)；另一方面政策性銀行受國(guó)家宏觀調(diào)控影響嚴(yán)重，融資規(guī)?？偸歉鶕?jù)紅頭文件有所調(diào)整，但是資金總量總是不能滿足市場(chǎng)需求，造成環(huán)保項(xiàng)目動(dòng)力不足；當(dāng)然政策性銀行在進(jìn)行相應(yīng)的投資時(shí)，地方政府進(jìn)行相應(yīng)的信用擔(dān)保，還款主體仍然由財(cái)政承擔(dān)，最終由政府買單。

3.3金融機(jī)構(gòu)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資體制上過(guò)于保守

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在對(duì)待環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資體制上還較保守，金融政策和金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏深入研究和認(rèn)識(shí)，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資信心不足，從而導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)間接融資困難。雖然國(guó)家對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予了一定的利率補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，但大多數(shù)環(huán)保企業(yè)在現(xiàn)金流方面都難以達(dá)到商業(yè)銀行的貸款要求，因此商業(yè)銀行對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資支持十分有限。

4構(gòu)建我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型金融支持體系

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我們帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)要抓住機(jī)會(huì)，迎接挑戰(zhàn)，使低碳經(jīng)濟(jì)與金融支持相互促進(jìn)，把金融作為動(dòng)力源，支持我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的共贏發(fā)展。我國(guó)要借鑒外國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，采取以下措施建立創(chuàng)新型金融支持體系的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

4.1完善銀行“低碳間接融資”體系

建立并完善銀行“低碳間接融資”體系，一方面要求政府應(yīng)當(dāng)建立稅收減免、財(cái)政貼息等相應(yīng)的促進(jìn)銀行低碳信貸投放的配套政策和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行推進(jìn)低碳信貸的積極性；另一方面商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇，成為低碳經(jīng)濟(jì)的“踐行者”，優(yōu)先支持緩解資源瓶頸制約、改善環(huán)境污染狀況、減少溫室氣體排放的低碳企業(yè)和低碳項(xiàng)目，，大力推廣低碳抵押貸款，為低碳、節(jié)能、環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持的同時(shí)，積極組織“銀團(tuán)貸款”，積極發(fā)展信用擔(dān)保融資，對(duì)重點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)給予貸款審核、貸款發(fā)放、還款期限、利率等方面的必要優(yōu)惠，提高金融服務(wù)水平。

4.2大力開(kāi)發(fā)低碳衍生金融產(chǎn)品

隨著國(guó)際國(guó)家對(duì)碳市場(chǎng)的重視，近幾年碳交易市場(chǎng)不斷壯大，碳貨幣化也引起了很多國(guó)家的重視，其貨幣化的程度也日益提高，碳排放權(quán)也由之前粗放式開(kāi)始向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，并且慢慢的衍生出來(lái)了具有流動(dòng)性和投資價(jià)值的金融資產(chǎn)，成為近年來(lái)國(guó)際金融領(lǐng)域出現(xiàn)的一項(xiàng)重要金融創(chuàng)新。全球碳減排需求量逐年增加，碳交易市場(chǎng)規(guī)模也發(fā)生了很大的變化，隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，基于碳交易的金融衍生品也出現(xiàn)了多樣化的趨勢(shì)，如遠(yuǎn)期產(chǎn)品、期貨產(chǎn)品、期權(quán)產(chǎn)品等。它們的出現(xiàn)擺脫了之前的單一化產(chǎn)品。因此，我國(guó)要進(jìn)一步完善低碳間接融資體系，建設(shè)低碳資本市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際其他國(guó)家的先行經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的培育和發(fā)展，進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融衍生工具的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品的市場(chǎng)化，把低碳融資市場(chǎng)更加順暢，從而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)。

4.3積極利用外資

改革開(kāi)放以來(lái)，外資在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)要制定相應(yīng)的孤立政策積極吸引外資，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為此，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們需要繼續(xù)堅(jiān)持引進(jìn)外資的政策，使外資在低碳發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，通過(guò)制定一系列的鼓勵(lì)措施，吸引外資投放更多的領(lǐng)域，如高端新技術(shù)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。在形式上也可以采用多樣化的方式，如獨(dú)資、參股、并購(gòu)等，使我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)從國(guó)際金融市場(chǎng)上獲取了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需的資本。

5結(jié)束語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際其他國(guó)家發(fā)揮的作用有目共睹，對(duì)我國(guó)來(lái)講也是有參考借鑒作用的，我國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，就必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。如何走一條適合中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)之路，這就需要產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)群里群策，共謀發(fā)展，尤其是金融行業(yè)，需要我國(guó)政府政府制定有效可行的措施，使金融市場(chǎng)與中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)低碳項(xiàng)目的落地和實(shí)施。使參與企業(yè)在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲益。最終實(shí)現(xiàn)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。

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作者簡(jiǎn)介：

孫浩 身份證號(hào)碼：23092119******0222。