城市環(huán)境保護中污水治理問題及應(yīng)對措施分析

陳毅 戴少毅

摘 要：當(dāng)前環(huán)境保護已經(jīng)成為了當(dāng)今世界共同關(guān)注的問題，水污染的防治則是環(huán)境保護的重要內(nèi)容。而中國又是一個水資源比較貧乏的國家，因此水資源的保護，不僅關(guān)系到環(huán)境問題，更關(guān)系著國計民生以及社會經(jīng)濟的發(fā)展。對城市環(huán)境保護中污水治理的問題進行了總結(jié)，提出了相應(yīng)的措施，以便更好的做好城市環(huán)境保護中的污水處理工作。

關(guān)鍵詞：城市；環(huán)境保護；污水治理

1城市污水治理的重要意義

污水是造成城市環(huán)境破壞的主要因素之一，水資源污染的危害在一定程度上對人類的生存和發(fā)展造成了阻礙，得到了全世界的重視，對水污染進行處理以及水資源的保護工作已經(jīng)成為全世界的首要任務(wù)。同時，水污染問題也是世界環(huán)保組織的日常工作之一。污水治理的最大意義在于緩解我國現(xiàn)階段水資源短缺的情況。由于水無法被創(chuàng)造，可以利用的淡水資源又非常有限，而農(nóng)業(yè)、工業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其水量需求不斷提升，所以，這一項具有現(xiàn)實意義的工作也是未來可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2城市環(huán)境保護中污水治理存在的問題

2.1體制建設(shè)問題

現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，使得居民生活污水、各行業(yè)生產(chǎn)排放污水的總量持續(xù)增加。然而，較多已經(jīng)建設(shè)完成的污水處理廠卻未能全面投入到實際應(yīng)用中，甚至一些污水處理廠已經(jīng)在一年前完成建設(shè)，但由于技術(shù)不過硬、資金不到位等問題，使之仍然不能正常運行。另外，用于收集污水的過濾網(wǎng)會引發(fā)負荷率較低的問題，影響系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。再者，一些污水處理廠建設(shè)形成的污水治理體系并不健全，未能形成專項的工作機制，導(dǎo)致城市環(huán)境保護過程中污水治理無法有效全面推進。

2.2運營管理問題

基于一些地方政府及污水處理部門對區(qū)域污水排放量掌握不清晰，欠缺整體認識、深入了解，因而在處理污水過程中較難制訂出科學(xué)合理的治理方案，選擇應(yīng)用的設(shè)施系統(tǒng)往往存在偏差，不能實現(xiàn)科學(xué)的治理目標(biāo)。另外，伴隨城市污水排放總量的持續(xù)增加，對治理污水的管理規(guī)模及運營制度提出了更嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)與要求。由于污水治理存在較多不足，治理部門欠缺豐富的經(jīng)驗，無法與時俱進地開展各項工作，進而影響了最終的治理效果。

2.3經(jīng)費問題

當(dāng)前，較多地方政府機構(gòu)由于對城市環(huán)境保護工作重要性的認識不足，污水治理過程中沒有設(shè)立專項基金，使得城市環(huán)境保護中的污水治理欠缺充分的經(jīng)費保障以及科學(xué)完備的硬件支撐。導(dǎo)致該問題的成因在于地方政府欠缺責(zé)任意識，沒有依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向大規(guī)模排放污水的單位及企業(yè)收取相關(guān)費用，或是制定的收費標(biāo)準(zhǔn)較低，無法確保處理污水的基本成本投入，導(dǎo)致財政收入不能滿足城市環(huán)境污水治理的相關(guān)需求。

3城市環(huán)境保護中的污水治理措施

3.1建立綜合治理機制

應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護工作的實際情況，將所有河流入海，廣泛收集生活中的污水處理問題，制定應(yīng)急預(yù)案，及時向科學(xué)、快速反應(yīng)應(yīng)急水污染治理。與此同時，在城市污水治理工作中，要堅決秉承“防治結(jié)合”、“預(yù)防為主”的核心理念，在城市總體規(guī)劃設(shè)計中納入污水治理工作，建立健全城市污水治理管理機制，對于水資源污染現(xiàn)象保持“零容忍”的態(tài)度。此外，政府有關(guān)部門加強污水排放監(jiān)管，督促他們及時采用先進的污水處理設(shè)備和污水處理技術(shù)，如果其污水處理項目不合格，做出糾正，整改不合格的，將責(zé)令關(guān)閉其生產(chǎn)。

3.2加強生產(chǎn)運營監(jiān)管

地方政府生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)必須加強監(jiān)督，嚴(yán)格按照國家有關(guān)污水排放標(biāo)準(zhǔn)對重點企業(yè)實行嚴(yán)格監(jiān)督和嚴(yán)格管理，加大對重點污染企業(yè)的打擊力度和處罰力度。對造成嚴(yán)重水污染的企業(yè)，必須嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的。根據(jù)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和城市經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)許可制度，協(xié)調(diào)污水處理之間的關(guān)系，鼓勵企業(yè)對污水的嚴(yán)格控制給予獎勵，對嚴(yán)重的不合格的企業(yè)，必須采取措施強制關(guān)閉。

3.3實行嚴(yán)格的環(huán)評制度

為嚴(yán)防新建項目可能對環(huán)境造成的污染，要認真貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，凡是新、改、擴建項目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評估。凡是新建項目，必須經(jīng)環(huán)保部門先行環(huán)評，否則土地部門不予辦理土地征用手續(xù)，規(guī)劃、建設(shè)部門不予辦證，工商部門不予辦理執(zhí)照。“四不批準(zhǔn)”和“三不準(zhǔn)確”的要求應(yīng)在項目批準(zhǔn)中嚴(yán)格執(zhí)行?！八牟弧辈环檄h(huán)保產(chǎn)業(yè)政策項目組，超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和承載力，不符合項目集團的污染控制措施，不符合環(huán)境規(guī)劃和合理的產(chǎn)業(yè)布局?！叭弧辈辉试S國家禁止項目，不污染轉(zhuǎn)讓，落后技術(shù)，污染低，能源密集，項目效益不允許，以控制新污染源。

3.4確保飲用水安全

重要的是要確保各專門機構(gòu)對地下水資源的開發(fā)利用有較強的監(jiān)督和管理，防止多種管理和隨機鉆井的發(fā)生。妥善規(guī)劃和規(guī)范垃圾衛(wèi)生填埋、醫(yī)療廢物和危險廢物處置，消除污染隱患。根據(jù)國家規(guī)定，在地下水源和地表水的取水口附近設(shè)置保護區(qū)，逐步消除各種污染源，使群眾能夠“飲用潔凈水”。

3.5拓展污水治理經(jīng)費來源

城市污水處理的順利發(fā)展離不開充足的污水處理資金，地方政府必須采取各種措施擴大治理資金來源。一是加強城市污水處理的收入和支出管理。政府房屋及水務(wù)管理單位應(yīng)增加污水處理費的征收，以確保污水處理的應(yīng)用。為加強對污水和污泥處理企業(yè)運營的監(jiān)管，對污水排放量遠遠超過工廠的指標(biāo)數(shù)據(jù)，企業(yè)應(yīng)增加城市污水處理的收集，以彌補污水處理的不足。第二，加強對城市污水處理費實施的宣傳和指導(dǎo)。加強污水處理政策宣傳解釋工作，及時響應(yīng)社會關(guān)切，促進水污染防治，提高水環(huán)境質(zhì)量，正確引導(dǎo)輿論，增強節(jié)約用水意識。第三，加強城市污水處理工作。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行收費公開展示制度。換發(fā)局應(yīng)加強跟蹤、監(jiān)督和檢查的執(zhí)行，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中存在的問題，依法進行違法定價行為，確保城市污水處理執(zhí)行工作順利進行。

4結(jié)束語

通過研究可以看到，污水處理對于環(huán)境保護有重要意義。雖然在現(xiàn)階段的工作模式下，我國在污水處理的方式和水平方面仍然有不完善的地方，但隨著政府部門的重視，加大了對污水處理技術(shù)的投資和研究，輔以制度的約束和管理體系落實到位，未來的污水處理工作必然成為城市發(fā)展的重要一環(huán)，從而給人們提供良好的生活環(huán)境。

參考文獻：

[1]張麗君，郎文博.城市環(huán)境保護中的污水治理問題與對策[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016（06）：38.

[2]馮煦涵，刁云飛.城市環(huán)境保護中污水治理的相關(guān)問題及對策探討[J].黑龍江環(huán)境通報，2016，40（01）：62-63.

作者簡介：

陳毅（1996.10.16-），性別，男，漢，職稱：學(xué)生，籍貫：重慶，專業(yè)：給排水科學(xué)與工程，身份證號：500235199610165479.

戴少毅（1996.10.7-），男，漢，職稱：學(xué)生，籍貫；福建，專業(yè)：給排水科學(xué)與工程，身份證號：350430199610070016.