建筑工程造價中合同管理的研究

鄭炯耀

摘 要：近年來，伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國建筑行業(yè)得到有效變革，其中在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，工程造價控制的好壞關(guān)系到了其發(fā)展質(zhì)量，其中合同管理作為其中不可或缺的內(nèi)容之一，因受到多方面因素的影響，導(dǎo)致各類問題層出不窮，故此本文著重探究了在建筑工程造價控制中合同管理的重要性、存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；合同管理

建筑工程造價控制中的合同管理是實現(xiàn)造價控制有效性的核心內(nèi)容，也是提高經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)鍵所在，其中，為進(jìn)一步促使建筑工程合同作用的有效發(fā)揮，需要實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化，尤其是要多方面分析與考慮，對其中所存在的因素加以研究，提出問題與解決對策，如此才能真正推動建筑工程造價控制的有效性。

一、新時期在建筑工程造價控制中做好合同管理的重要性

毋庸置疑，在建筑工程項目中，合同是最為主要的法律文件，雙方簽訂了合同便具有了法律效應(yīng)，可推動建設(shè)工程的有效發(fā)展，也對施工方與業(yè)主的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。在當(dāng)前時代的不斷發(fā)展下，我國市場經(jīng)濟制度演變的越來越完善，項目工程也吸引了眾多的投資，積極做好合同管理意義重大，并主要包括三方面：第一是合同規(guī)定簽訂雙方的權(quán)利與責(zé)任，對整個工程所需要的時間、施工質(zhì)量、造價等加以分析與明確，可推動建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展；第二是在合同管理中涉及到了質(zhì)量進(jìn)度、成本、物資管理等多項內(nèi)容，尤其是質(zhì)量、進(jìn)度與成本管理是不容或缺的三大目標(biāo)，積極做好合同管理，不僅關(guān)系到建筑工程的經(jīng)濟效益與社會效益，并且也可提高企業(yè)的信譽，保證建筑企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；第三是在整個建設(shè)過程中存在諸多參建單位，并且合同涉及到了業(yè)主、承包商、分包商之間的關(guān)系，所以合同管理較為復(fù)雜，如未根據(jù)實際的發(fā)展情況與標(biāo)準(zhǔn)加以處理，則會導(dǎo)致經(jīng)濟損失的發(fā)生。

二、現(xiàn)階段建筑工程造價控制中合同管理所存在的問題

（一）缺乏完善的合同法律意識

從整體角度分析，建筑工程投入的成本比較高，過程較為復(fù)雜，需要多方面加以研究，且因為受到主客觀因素的影響，大多數(shù)建筑工程人員缺乏法律意識，尤其在合同簽訂方面不完善，導(dǎo)致建筑工程造價無法控制在合理范圍之內(nèi)。從另外一個角度分析，還有諸多建筑工程項目，為進(jìn)一步回避業(yè)主責(zé)任與義務(wù)，所采取的合同文本缺乏規(guī)范性，甚至采取自制文本，這樣一來才會導(dǎo)致合同失去了法律的效益，還有諸多工程項目會采用口頭合同簽訂的方式，如此不僅不具備法律效益，無法將合同的約束作用發(fā)揮出來，甚至還會造成陰陽合同局面，引發(fā)各類經(jīng)濟糾紛。

（二）缺乏對合同管理的重視

正如上文所言，在當(dāng)前建筑工程項目中為促使雙方利益得到保證，最為主要的環(huán)節(jié)便是合同管理，如果在合同簽訂過程中未嚴(yán)格按照實際的規(guī)范與要求，那么則會引發(fā)不必要的經(jīng)濟糾紛，對建筑施工造成影響。就目前而言，有諸多建筑工程合同當(dāng)事人對合同的認(rèn)識不夠完善，在簽訂合同的時候草草完事，導(dǎo)致合同缺乏法律的規(guī)范性，尤其是在后期履行義務(wù)責(zé)任的時候，會產(chǎn)生各類糾紛。

（三）缺乏全面的合同內(nèi)容與機制

完善且有效的合同可以將雙方的意愿進(jìn)行準(zhǔn)確反映，在實際操作中因為受到人為因素與客觀因素的影響，導(dǎo)致雙方簽訂的合同文本缺乏規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，甚至產(chǎn)生利益糾紛，無法保障工程按期竣工。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象，是因為合同內(nèi)容不完善，在合同制定過程中沒有從本質(zhì)出發(fā)，未結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行補充與調(diào)整，還有一點事合同管理機制不夠成熟，大多數(shù)簽訂者對簽訂的過程、執(zhí)行的過程不甚了解，無法促使監(jiān)管機制的有效運行。

（四）缺乏專業(yè)的合同人才

在合同管理中涉及到的內(nèi)容眾多，相關(guān)的管理人員需要掌握眾多知識，比如建筑管理、法律等等，根據(jù)筆者的調(diào)查，當(dāng)前市場上復(fù)合型人才數(shù)量少之甚少，大多數(shù)合同管理人員僅僅具有經(jīng)驗與閱歷，并不具備法律知識與建筑知識，甚至還有諸多單位為了節(jié)省成本，未邀請專業(yè)的機構(gòu)進(jìn)行合同管理，簡單的從項目中抽調(diào)部分人員組成管理小組，經(jīng)過簡單培訓(xùn)之后進(jìn)行合同管理，這樣一來，在日后發(fā)生合同糾紛時，無法實現(xiàn)造價控制的科學(xué)性與完善性。

三、建筑工程造價控制中，合同管理的有效應(yīng)用

（一）做好合同簽署管理工作

在合同簽署之前，雙方需要對合同進(jìn)行仔細(xì)研讀，了解各項內(nèi)容，減少因不明確款項導(dǎo)致的各類紛爭，產(chǎn)生經(jīng)濟損失，比如在材料選擇的時候，沒有選擇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)的過程中，材料單價大幅度浮動，結(jié)算時出現(xiàn)爭執(zhí)。所以雙方在簽訂合同的時候，需要根據(jù)規(guī)范的要求進(jìn)行，尤其是大型工程的合同，要聘請專業(yè)的造價人員進(jìn)行論證，保證各項條款的全面性，尤其對合同過程中所出現(xiàn)的含糊不清與模棱兩可的詞語，要進(jìn)行推敲，避免對方鉆空子，減少合同糾紛的發(fā)生。

（二）做好合同執(zhí)行管理

在建筑工程中，施工合同是工程項目的依據(jù)，對推動工程的有效開展具有引導(dǎo)作用，在新時期需要加強對合同管理的重視，并對合同進(jìn)行解讀，明確各個部門所需負(fù)責(zé)的事項，深入學(xué)習(xí)與研究，避免實際操作中因為對合同條款不熟悉而導(dǎo)致經(jīng)濟損失的發(fā)生。此外，在建筑施工中，工程變更十分常見，如發(fā)生變更需要檢查是否合理與科學(xué)，并對合同的價款進(jìn)行調(diào)整，其中如果在合同中規(guī)定了該工程項目的價格，那么則需要按照合同的規(guī)定進(jìn)行更改，或者在合同中寫明了相似價格，則需參考該類價格進(jìn)行調(diào)整，如未匹配相應(yīng)的價格，則需要承包人重新報價，并由專業(yè)的造價人員進(jìn)行評估與審核，方可執(zhí)行。

（三）做好索賠處理工作

在工程量清單計價模式下，工程綜合單價不會因為施工的難易程度以及操作技術(shù)的變化而進(jìn)行調(diào)整，如此一來，可有效減少了承包人索賠的機會，其中在發(fā)包人給出的清單與實際工程量存在差異的時候，會增加承包人索賠機會，并表現(xiàn)為三點：第一是承包者需要根據(jù)工程施工量的不同，在報價上制造不平衡，獲取一定的利潤，提出索賠要求；第二是因為受到客觀因素的影響，工程量會增加，導(dǎo)致施工難度提高，承包人提出索賠目的；第三是在競標(biāo)過程中，承包者會選取不平衡的報價，在工程出現(xiàn)變化與更改之后，需要根據(jù)設(shè)計上的變化對工程量加以改變，由此形成差額進(jìn)行索賠，所以在填寫清單工程量之前，要對工程量進(jìn)行復(fù)核，避免因各項因素導(dǎo)致經(jīng)濟損失的發(fā)生，并且還要將清單中的細(xì)目進(jìn)行細(xì)化處理，實現(xiàn)工程量清單的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，這樣有助于承包發(fā)包人在工程造價中的有效把控。

結(jié)語：

總而言之，在建筑工程中合同管理是其基礎(chǔ)，對調(diào)整與確定合同雙方的經(jīng)濟關(guān)系，解決各類經(jīng)濟糾紛而言具有重大推動作用，積極做好合同管理工作，可推動建筑工程的有效發(fā)展，減少合同糾紛的發(fā)生，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益。所以在新時期需要加強對合同管理的重視，制定完善的規(guī)章制度，做好索賠處理、合同執(zhí)行管理、合同簽訂管理，只有真正做到這幾點才能保證合同管理的有效性，推動建筑工程的圓滿完成。

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