體育課被確定為"主科"后中小學面臨的困難和挑戰(zhàn)

廖芬賢

一、導語

隨著教育部《關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟酚“l(fā)，體育課將作為主科的身份立足在中小學課程地位中，教育部首次在全國范圍內(nèi)提出“體育成為中考必考項目”的要求，中考的錄取計分科目將由語文、數(shù)學、外語加上體育4個科目構成。將體育科目變成了同三大主科一個地位，可見國家對教育改革的決心。

二、目前體育課程開展情況

按照教育部和當?shù)亟逃姓块T相關課程設置要求，小學一二年級每周開設4節(jié)體育課，三至六年級每周開展3節(jié)體育課，這兩個學段的周總課時分別是25節(jié)和30節(jié)，規(guī)定學生每天活動的時間不少于一個小時。但學校已經(jīng)按照要求開足體育課了嗎？每一節(jié)體育課都能讓教師和學生愉快地投入到教學中了嗎？教學過程中面臨著什么困難和挑戰(zhàn)？

三、體育課確定為“主科”后面臨的困難和挑戰(zhàn)

（一）體育測試考紀考風有待加強

上個世紀九十年代，曾把體育納入中考測試范圍，測試項目為：立定跳遠、50米跑、擲實心球，但是經(jīng)歷過那幾屆中考的人都知道，那是一種形式主義，成績不真實。就50米測試來說吧，學生明顯的搶跑，考務工作人員視而不見，導致了大部分考生體育都拿了滿分，對于體育特長生來說很不公平。造成這種原因，最主要是國人重視文化分，這種現(xiàn)象已根深蒂固，一時難以扭轉過來。再加上測試地點是室外，受到的外界因素影響多（人員流動多，場地大），主管部門監(jiān)控難度大。

（二）課程安排不足

按照國家教育部規(guī)定，就小學目前而言，一二年級每周4節(jié)體育課，三至六年級每周3節(jié)體育課，表面上是在實施“素質(zhì)教育”，事實上“素質(zhì)教育”還是披著羊皮的狼，大搞應試教育，很多學校并沒有開足體育課。體育課常常被語數(shù)老師擠占，不少體育課“名存實亡”。

（三）體育教師待遇和地位有等提高

由于長期受到應試教育的影響，體育課得不到應有的重視，體育教師的待遇和地位得不到上級部門和學校的重視。第一線的教師不僅要負責學校的“兩操”工作和學生課余訓練，每周還得任12-16課時的課堂教學，體育教師的工作量相對都是很高的，而相當部分學校在教師發(fā)展和業(yè)務培訓提高上仍未能給予足夠的重視，從而影響教師的工作積極性和學習熱情。表現(xiàn)在如下幾方面：

1.體育教師服裝解決問題不盡人意。如來教體藝衛(wèi)安〔2013〕26號文件《關于調(diào)整全市體育教師工作服裝費的通知》明文規(guī)定，調(diào)整后的發(fā)放標準為每人每年300至500元，但仍有部分學校沒有按照規(guī)定發(fā)放，體育教師待遇和地位得不到重視。

2.教育局出臺的績效工資工作量計算辦法，體育教師工作得不到認可。就我縣教育局下發(fā)的績效工資發(fā)放文件，小學體育教師課程系數(shù)，只按0.67來計算，而語文和數(shù)學是按照0.86來計算，這嚴重影響了體育教師的工作積極性。

3.體育教師沒有享受“特殊”的津貼。因為體育教師一周要上十幾節(jié)課，另外還要帶運動隊訓練，長期在烈日下工作的時間長，應當享受高溫津貼，但是并沒有得到落實。

4.帶訓練隊的教師訓練補助長期得不到落實。對一些特別訓練的學生，經(jīng)常都是要代表學校或縣隊參加市級或更高級別的體育比賽，體育老師要對他們額外加強訓練，比如每天放晚學后還要強化一小時的訓練，按理這些額外訓練是應該享受補助的，但沒有得到落實。

（四）“小場地，大班額”一直是體育課的老大難問題

“小場地”，指的是學生人均體育活動場地低于國家教育部要求的標準，通俗來說是學校運動場地學生密度過大。

“大班額”指的是每班學生人數(shù)超過45人，目前縣城學校還有相當一部分班級人數(shù)超過60人，體育教學過程中，組織困難，器材和場地不夠用，教育均衡發(fā)展得不到實施。造成這一現(xiàn)象的原因主要是縣城的農(nóng)民工和外來經(jīng)商子女流動人口增多而造成相對的“小場地”，加上由于場地規(guī)劃、教學安排、教學組織等得不到不合理實施，使得體育教學場地更加緊張。

（五）體育課得不到真正重視，體育課被占用成為家常便飯

由于體育課沒有得到真正的重視，學校領導和其他科任老師經(jīng)常把學生語數(shù)英一分三率排在首位，每學期的期中或者期末水平測試的復習，體育課都經(jīng)常被其他主科占用。有時候學校有些重物要搬運，都要安排高年級學生利用體育課來完成，體育課被占用，學生及體育老師都很不滿。

（六）學校體育硬件資源嚴重不足

1.場地設施嚴重不足，制約著學校體育工作的正常開展。目前我縣相當部分學校的環(huán)形跑道、籃球場、田徑運動場等場地沒有達標。

2.體育設施及器材不足。全縣體育器材達還沒有達到國家和自治區(qū)的標準要求。特別是一些必備的器材不足，比如肺活量測量儀器等。

3.體育器材使用率不高，管理不善。一些學校常用的體育器材殘缺不全，球場跑道破爛沒有得到及時維修，一些器械長期閑置不用，造成散失或破損。

4.室內(nèi)體育場館奇缺。由于學校室內(nèi)體育場館的奇缺，導致刮風、下雨時無法上體育課。

（七）師資力量較為匱乏

1.專職體育教師數(shù)量嚴重不足。一是體育專業(yè)畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村學校任教；二是教師隊伍存在結構性矛盾，語、數(shù)、外等學科教師多，音體美教師少；三是一些規(guī)模較小的學校沒有配備體育教師。

2.體育教師綜合素質(zhì)不高。大多數(shù)體育教師都是兼職教師，沒有經(jīng)過專門的培訓和訓練，教師專業(yè)知識不足，技能不高，難于勝任體育課，嚴重制約著體育課的開課率和教學質(zhì)量。

3.體育教師工作量大，負擔重。由于大多數(shù)體育教師都是由語文、數(shù)學等科目的教師兼任，本身的教學任務就很重了，所以很多時候都把時間和精力放在“主科”的教學上，體育課只能是搭秤科目。

（八）教學內(nèi)容不夠明確

由于體育課程沒有固定的教材，所以很多學校體育教學內(nèi)容陳舊，有的內(nèi)容不符合體育課程標準的要求，有的不符合學生的身心發(fā)展規(guī)律，不能調(diào)動學生的學習興趣，也沒有達到強身健體的效果。

四、對策和建議

（一）全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育

認真貫徹實施國家教育部頒發(fā)的《學校體育工作條例》，從根本上把升學教育真正變?yōu)樗刭|(zhì)教育。嚴格執(zhí)行國家制定的全民健身計劃，開足體育課時，做好課間體育活動，充分應用現(xiàn)有的體育設施和器材，加強體育教學研究和體育活動的指導，切實保證學生體育鍛煉有一定的運動量和運動強度。

（二）轉變觀念，提高認識

要樹立“健康第一”的思想和確?！懊刻戾憻捯恍r”的意識。通過各種途徑宣傳體育教學的重要性和必要性，從而提高家長、學生對體育教育功能的認識，引起他們對體育課程的足夠重視。

（三）加大體育教師的招聘和培訓力度

1.有計劃在每年教師招聘中拿出一定的指標用于招聘專業(yè)體育教師，以滿足教學的需要。

2.在思想上積極引導，舉辦科學理論講座，請模范體育教師做報告，幫助青年教師提高思想認識，深入領會體育教師工作的地位和作用，從而使他們更加熱愛本職工作。

3.在業(yè)務上悉心培養(yǎng)，聘請一些經(jīng)驗豐富的老教師對青年教師進行指導，舉行教學觀摩，開展優(yōu)質(zhì)課的評選活動等，提高他們的業(yè)務能力和教學水平。

（四）不斷加大體育經(jīng)費的投入

不斷加大教育投入，購置必備的體育用品和器材，建立和完善體育設施和體育器材的維修、保養(yǎng)和使用的管理制度。

（五）改善體育教師待遇，提高青年教師的工作積極性

體育工作相對比較辛苦，要采取一定的傾斜政策來調(diào)動教師的積極性。評優(yōu)、評先也要同等考慮到體育教學工作的成效；職稱評定以及設置崗位更要考慮到體育學科的職稱結構。

總之，體育課確定為“主科”后，所面臨的困難和挑戰(zhàn)還是不少，但是我們相信，只要全社會的人重視體育，有強大的政府做后盾，所面臨的困難都將迎刃而解的。