我國(guó)綠色金融可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制探索

王雯雯

【摘 要】文章通過(guò)對(duì)我國(guó)綠色金融可持續(xù)發(fā)展的定義和現(xiàn)狀分析，提出了其長(zhǎng)效機(jī)制的新要求，最后給出了綠色金融可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的基本措施。同時(shí)，結(jié)合我國(guó)綠色金融的發(fā)展制約點(diǎn)，面對(duì)種種影響發(fā)展的客觀因素，以當(dāng)代大學(xué)生角度深刻剖析了如何更有效促進(jìn)我國(guó)綠色金融可持續(xù)發(fā)展這一主題，并提出了相關(guān)建議，對(duì)當(dāng)今資源型社會(huì)中金融的發(fā)展有很好的借鑒意義，這也將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)工作起到一定的推動(dòng)作用。

【關(guān)鍵詞】綠色金融；可持續(xù)發(fā)展；長(zhǎng)效機(jī)制

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，因此，就我國(guó)而言必須注重經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一定離不開(kāi)資源經(jīng)濟(jì)的，而由于我國(guó)以實(shí)物形態(tài)為重點(diǎn)資源的片面意識(shí)，必然會(huì)對(duì)金融可持續(xù)發(fā)展起到制約作用，因此面對(duì)嚴(yán)峻的資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)必須把發(fā)展綠色金融可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制作為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力手段。

一、我國(guó)綠色金融可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀與制約

（一）何謂綠色金融的可持續(xù)發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)發(fā)展的速度之快，深受世界高度關(guān)注。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，無(wú)形中也帶來(lái)了資源和環(huán)境的問(wèn)題，比如身邊隨處可見(jiàn)的水資源污染、空氣質(zhì)量問(wèn)題等等，不斷對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不容忽視的制約作用。這就促使我國(guó)必須對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要有一定的重視心態(tài)，而金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，其可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制才是真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的衡量指標(biāo)。

而對(duì)于綠色金融的定義，其實(shí)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明。就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，就是圍繞環(huán)境和資源可持續(xù)發(fā)展而存在的關(guān)于信貸、基金、保險(xiǎn)的一種金融活動(dòng)。其用來(lái)表明在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也要注重綠色環(huán)保的資源經(jīng)濟(jì)，從而在兩者之間形成一種平衡感。此外，我國(guó)綠色金融的發(fā)展歷程短，措施極其缺乏，而根據(jù)金融研究所估計(jì)，未來(lái)我國(guó)融資需求巨大，但是我國(guó)能滿(mǎn)足的需求量只占比百分之十至十五，因此其形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)展刻不容緩。

（二）綠色金融可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國(guó)對(duì)綠色金融可持續(xù)發(fā)展提出了相關(guān)的一系列措施，但都只是初步階段。不過(guò)從中國(guó)人民銀行的條例中和2007年的綠色信貸都能很大程度上首先提升人們對(duì)綠色金融的認(rèn)知度。隨著綠色經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，我國(guó)也在政策制度、市場(chǎng)建設(shè)包括銀行金融項(xiàng)目產(chǎn)品有了更多的探索和完善，且有了初步成效。根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，就2006至2013年，國(guó)家出臺(tái)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策就多達(dá)383項(xiàng)，也足以可見(jiàn)國(guó)家對(duì)綠色金融可持續(xù)發(fā)展力度已逐步加大，相關(guān)政策制度也會(huì)更加趨于完善，金融相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)也對(duì)市場(chǎng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的導(dǎo)向，可見(jiàn)發(fā)展趨勢(shì)狀態(tài)良好。

此外，參與綠色金融主體趨向于更加多元化，包括國(guó)內(nèi)一些金融機(jī)構(gòu)也相繼開(kāi)展了綠色金融服務(wù)項(xiàng)目。說(shuō)到這點(diǎn)，興業(yè)銀行不得不提。其是最早涉足我國(guó)綠色金融發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)之一，也同時(shí)專(zhuān)門(mén)成立了環(huán)境金融部，甚至一些證券機(jī)構(gòu)也在逐步向此方向靠近，有效促進(jìn)了綠色化發(fā)展。其次，順應(yīng)國(guó)家強(qiáng)有力的政策推動(dòng)，我國(guó)證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)及其中國(guó)人民銀行出臺(tái)了一系列有效的綠色信貸體系，其中依托互聯(lián)網(wǎng)和廣大群眾建立的綠色評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督體系，意義深遠(yuǎn)。在我國(guó)綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制中起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，從而使我國(guó)綠色金融得到了極大的發(fā)展，但我們同時(shí)也要正視一些客觀存在的問(wèn)題。

（三）分析當(dāng)下綠色金融可持續(xù)發(fā)展制約因素

整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)綠色金融發(fā)展還是存在諸多問(wèn)題的，且難以滿(mǎn)足建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)主義的需求和發(fā)展，分析來(lái)看，主要從制度、產(chǎn)品理念和組織機(jī)構(gòu)的制約來(lái)做以下說(shuō)明。

1.缺乏激勵(lì)及約束相關(guān)制度

綠色金融雖然受到了國(guó)家的高度關(guān)注，也從不斷地完善體系對(duì)其逐步有了一定的保障。但不得不說(shuō)，從整體來(lái)看，其各個(gè)領(lǐng)域并未有國(guó)家強(qiáng)制性的法律法規(guī)制度來(lái)做約束作用，比如入法的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)也僅僅是鼓勵(lì)性規(guī)定，這就促使金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可控的，因此自然就造成金融機(jī)構(gòu)從事綠色金融服務(wù)的積極性不高。就本質(zhì)來(lái)說(shuō)，相關(guān)未明確的責(zé)任義務(wù)包括可操作性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的不完善等等都很大程度上造成各部門(mén)分工模糊，包括財(cái)稅政策的激勵(lì)政策，這些如果真的去完善，可能才會(huì)對(duì)綠色金融有一定的推動(dòng)作用。

2.綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足

要發(fā)展綠色金融，就要依托相關(guān)的金融產(chǎn)品。而現(xiàn)階段，我國(guó)綠色金融還主要是以綠色信貸為主，這種間接的融資方式其實(shí)很大程度上限制了融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，導(dǎo)致其他業(yè)務(wù)相對(duì)缺乏和落后，從而導(dǎo)致綠色金融市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重不均衡。國(guó)內(nèi)普遍對(duì)綠色保險(xiǎn)定義較國(guó)外狹窄一些，大大限制了綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的拓展，比如碳建設(shè)的滯后，也讓我國(guó)成為了碳交易產(chǎn)業(yè)鏈最低端，這都是金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制的不良效應(yīng)。

3.金融組織機(jī)構(gòu)程度不高

目前的金融組織機(jī)構(gòu)明顯處于嚴(yán)重缺乏階段。在全球存在83家赤道原則的金融機(jī)構(gòu)，但我國(guó)只有一家以興業(yè)銀行為主的赤道銀行。大多金融機(jī)構(gòu)缺乏相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有深入到綠色金融的相關(guān)業(yè)務(wù)中。同時(shí)，我們也必須明確，開(kāi)展綠色金融工作專(zhuān)業(yè)度高，需要階段性的專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，且能同時(shí)掌握綠色金融的專(zhuān)業(yè)人才。我國(guó)目前在這一方面嚴(yán)重缺失，因此金融可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制受到了長(zhǎng)期制約，市場(chǎng)停滯不前。

二、我國(guó)綠色金融可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制要求

要想促進(jìn)我國(guó)綠色金融可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)以上制約因素做出政策制度上的改變。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)社會(huì)，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)綠色金融應(yīng)提出一系列要求。比如環(huán)境保護(hù)和綠色金融服務(wù)項(xiàng)目的加大拓展，綠色銀行的推廣和實(shí)施，包括對(duì)綠色金融工作項(xiàng)目中，所需求人才的培養(yǎng)都需要有很明確的要求和實(shí)施辦法。同時(shí)，制訂相關(guān)的可操作性規(guī)范， 從根本上逐步推進(jìn)綠色金融經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，且逐步達(dá)到一種長(zhǎng)效機(jī)制[1]。

三、綠色金融可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施辦法

（一）建立綠色金融制度，形成有效運(yùn)行機(jī)制

首先面對(duì)我國(guó)出現(xiàn)的綠色金融問(wèn)題，要明確其本質(zhì)就是機(jī)制問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)綠色金融市場(chǎng)不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致后續(xù)難以維持，因此建議從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家金融經(jīng)驗(yàn)，充分通過(guò)政策和制度引導(dǎo)市場(chǎng)，趨于綠色金融和市場(chǎng)形成一種平衡關(guān)系。因此，首先在綠色金融制度上，我國(guó)政策制度要加以完善，比如通過(guò)改善綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新、金融產(chǎn)品的實(shí)施和規(guī)范流程、法律相關(guān)保障包括公眾監(jiān)管制度等等，加強(qiáng)規(guī)則的制約作用。當(dāng)然通過(guò)間接的激勵(lì)政策，綜合起來(lái)才更有利于金融機(jī)構(gòu)企業(yè)不再停滯不前，激勵(lì)金融市場(chǎng)重新充滿(mǎn)活力。

（二）建立良性金融市場(chǎng)機(jī)制，保障市場(chǎng)長(zhǎng)效活躍

加強(qiáng)我國(guó)綠色金融可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不僅要通過(guò)外部建立綠色金融制度來(lái)做基礎(chǔ)，更重要的是要逐步去形成一個(gè)能長(zhǎng)久活躍的金融市場(chǎng)。具體可從綠色金融組織機(jī)構(gòu)體系和金融產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)期保障。

要完善綠色金融組織機(jī)構(gòu)體系，就要不斷去擴(kuò)大參與者主體。在現(xiàn)今主要以赤道原則運(yùn)營(yíng)的唯一一家金融銀行，即興業(yè)銀行中，其組織機(jī)構(gòu)體系并不完整。因此我國(guó)首先應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有銀行進(jìn)一步綠化調(diào)整，對(duì)內(nèi)部體系和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)做出規(guī)范和優(yōu)化。其次，借鑒別國(guó)設(shè)立綠色銀行?？刹扇∶绹?guó)州級(jí)銀行資金投入方式，通過(guò)財(cái)政資金、社費(fèi)和社會(huì)資本等構(gòu)成的體系中，因地制宜且多元化切入綠色銀行的發(fā)展點(diǎn)，加快其重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。最后，從創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品入手，形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)綠色金融理念的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。

（三）培育綠色金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融理念認(rèn)知

在任何金融活動(dòng)的項(xiàng)目服務(wù)中，大量的金融知識(shí)性人才不可或缺。通過(guò)培養(yǎng)綠色金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極傳播綠色金融理念，包括國(guó)家會(huì)出臺(tái)的一系列金融制度體系和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，這類(lèi)人才對(duì)金融市場(chǎng)是一定具有深遠(yuǎn)化推動(dòng)意義的。其服務(wù)機(jī)構(gòu)也包括金融產(chǎn)品的項(xiàng)目類(lèi)別、綠色資產(chǎn)評(píng)估、金融信息咨詢(xún)服務(wù)等多方面評(píng)估機(jī)構(gòu)，將有效提升公眾對(duì)金融市場(chǎng)領(lǐng)域的理念認(rèn)知，從而看到綠色金融的可持續(xù)發(fā)展前景，進(jìn)而推動(dòng)綠色金融的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)均衡化發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)綠色金融可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的道路舉步維艱，不僅需要政府多方位的政策引導(dǎo)，更需要全社會(huì)的共同努力。其實(shí)現(xiàn)的過(guò)程當(dāng)中，是一個(gè)多元化因素在影響的過(guò)程，但就我國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，其長(zhǎng)效機(jī)制的建立也刻不容緩。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的特殊時(shí)期，希望通過(guò)本文中幾項(xiàng)建議、國(guó)家的政策扶持、綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和組織體系等的完善和建立，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很好的推動(dòng)作用，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

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