孫吉碩
摘 要:林業(yè)建設(shè)是我國進(jìn)行的重要的發(fā)展建設(shè)中的組成部分,是國家可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)的體現(xiàn),我國的林地資源在世界上來說比較豐富看,但是由于地大物博,就使得人均的林地占有面積較小,因此為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)的發(fā)展,使我們的家園擁有更多的青山綠水,就要加快林業(yè)工程的建設(shè),同時加大對林業(yè)資源的保護(hù)和管理力度,最終實(shí)現(xiàn)我國的生態(tài)化林業(yè)建設(shè)目標(biāo)。本文主要從意義、發(fā)展現(xiàn)狀、舉措三個方向?qū)α值刭Y源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞:林地資源;管理保護(hù);生態(tài)發(fā)展;林業(yè)建設(shè);方法探究
引言:森林資源是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程中重點(diǎn)關(guān)注的資源之一,經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系呈現(xiàn)矛盾,隨著霧霾、泥石流、洪水等自然災(zāi)害的不斷增多,人們也已經(jīng)漸漸認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要性,因此對于林業(yè)的建設(shè)也逐漸成為了社會發(fā)展的主流,而隨著時代的變更,生態(tài)林業(yè)建設(shè)的理念因其特性被更廣泛的接受與推廣。林地資源保護(hù)是生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的重點(diǎn)工程,是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的推進(jìn)器。加強(qiáng)林地資源管理,可以保障我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
一、林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意義
林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)是在我國人口、資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)矛盾日益突出的大背景下而提出的,加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)有助于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
林地作為森林資源的載體,是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有林地,林業(yè)就難以發(fā)展,森林資源就會出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面,進(jìn)而影響到我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時,在現(xiàn)代社會里,一些不正當(dāng)、不合法的行為依然存在,強(qiáng)買強(qiáng)賣,私自挪用林地的現(xiàn)象屢禁不止,使得林地資源越來越少,土地流失嚴(yán)重,進(jìn)而影響到林業(yè)的發(fā)展,不利于生態(tài)林業(yè)建設(shè)。而加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理,可以避免地林地資源造成破壞,確保林地資源的合理開發(fā)利用。
二、我國林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
我國林地資源保護(hù)管理相關(guān)法律體系隨著國家法律網(wǎng)的逐漸完善也得到發(fā)展,然而將相關(guān)規(guī)定從紙上落實(shí)到實(shí)際工作中還存在一定的困難,導(dǎo)致我國林地資源保護(hù)管理方面仍存在很多亟待解決的問題。
在資源分布上,我國的的資源豐富,物產(chǎn)較多,森林等等所占比重都在世界較靠前的位置,但是我國的資源也存在著分配不均勻的問題,我國林業(yè)資源尤為突出,不只資源分配不均,并且在質(zhì)量上也是參差不齊,這就很容易出現(xiàn)局部資源不足以及局部資源浪費(fèi)的現(xiàn)象;在資源管理體系上,我國在生態(tài)林業(yè)建設(shè)體系上還有待加強(qiáng)與深化,在林業(yè)資源管理能力上還有待提高,要控制過度開采問題,要制定相關(guān)的法律法規(guī),從而對過度開采以及過度浪費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行約束。從而保障生態(tài)林業(yè)的建設(shè)的有利進(jìn)行。
三、林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)策略
1.加大宣傳
林地資源管理工作具有系統(tǒng)性和分散性,在系統(tǒng)性上,林業(yè)資源管理包含了一套具體的管理規(guī)范和制度。在分散性上,林業(yè)資源管理的方面很多、很全面,并且其的職責(zé)部門,不僅僅是林業(yè)部門,從宏觀上講,我國的每一位公民都有這個責(zé)任。因此對于林業(yè)資源管理來說,要加強(qiáng)對其本性和意義的認(rèn)識,加強(qiáng)資源管理的理念,深化資源管理的核心價值。
要盡可能的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)及林業(yè)資源管理的宣傳工作,通過各種各樣的手段、如增加市民的植樹能力、開展一些植樹造林的活動、加強(qiáng)植樹節(jié)的節(jié)日宣傳、加強(qiáng)公益廣告的推管等等的方式都可以實(shí)現(xiàn)對林業(yè)資源管理理念的深化和普及。在加深市民的環(huán)保意識的同時,是每一個市民都能從自身開始為建設(shè)綠色家園做出自己的貢獻(xiàn)。
2.加大林權(quán)體制改革,落實(shí)補(bǔ)償制度
長期以來,我國林地的主要使用權(quán)在政府手里,而林地作為生態(tài)林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),在發(fā)展生態(tài)林業(yè)建設(shè)中,需要向政府部門申請林地,很顯然,在這種體制下,人們不會主動的參與到林地資源保護(hù)管理工作中來,認(rèn)為林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)是政府部門的工作,與自己無關(guān)。為了促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展,就必須對林權(quán)體制進(jìn)行改革。要實(shí)行分山山到戶,確定林地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán),進(jìn)而提高林地資源保護(hù)管理效率。
在林地集體所有權(quán)不變的前提下,開展承包經(jīng)營的方式,進(jìn)而吸引更多的林農(nóng)來承包林地,由于是承包的方式,林地資源的好壞關(guān)系到自身的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而激發(fā)農(nóng)林保護(hù)林地資源的積極性和主動性。另外,為了更好地調(diào)動林農(nóng)的積極性,政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立專項(xiàng)資金,并通過各種渠道來籌集生態(tài)林業(yè)建設(shè)補(bǔ)償資金,對那些在林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)中做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)林給予補(bǔ)償,進(jìn)而更好地激發(fā)他們的積極性。
3.增加植樹造林面積
面對林木資源日益緊缺的局面,退耕還林,增加植樹造林面積有著重大意義。在林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)中,為了更好地促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)重視造林工作,要利用宜林荒地開展造林活動,增加森林面積。
4.完善相關(guān)法律法規(guī)
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,對林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)越來越重視,之所以我國現(xiàn)階段林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)效率低,與我國法律法規(guī)的不完善有著直接關(guān)聯(lián)。而林地資源保護(hù)管理離不開法律規(guī)章制度。故此,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程完善相關(guān)法律法規(guī),以法律來約束行為,進(jìn)而更好地推動生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。
首先,相關(guān)部門必須提高執(zhí)法力度,將《森林法》、《林地管理暫行辦法》等相關(guān)法律嚴(yán)格落實(shí)下去,嚴(yán)格按照法律規(guī)章來辦事,杜絕一切非法破壞林地資源的行為,對那些非法破壞林地資源的行為要給予嚴(yán)厲的打擊和懲處。
其次,要加強(qiáng)森林防火工作,完善相關(guān)責(zé)任,全面執(zhí)行林業(yè)法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
另外,必須建立一支專業(yè)的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)而促進(jìn)林地資源保護(hù)管理工作的順利開展,促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。
結(jié)語:在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會里,林地資源保護(hù)管理工作越來越重要,林地資源保護(hù)管理不僅僅是林業(yè)部門的責(zé)任,也是全社會的共同責(zé)任。保護(hù)林地資源就是保護(hù)森林資源,有助于生態(tài)林業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了更好促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè),相關(guān)部門就必須完善相關(guān)法律法規(guī),加大宣傳,爭取全體公民共同參與到林地資源保護(hù)管理中來,進(jìn)而建設(shè)出美麗和諧的家園。
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