新時代以“微博”為載體推動高校反腐倡廉建設(shè)研究

王南妮

摘要：黨的十九大報告指出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)。新時代，通過“微博”加快推動高校反腐倡廉建設(shè)是貫徹黨的教育方針的必由之路，更是落實全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實要求。

關(guān)鍵詞：高校；反腐倡廉；微博

引言：我國高等教育肩負(fù)著為黨和國家培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。新時代，高校如何運用新媒體—“微博”堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實全面從嚴(yán)治黨的要求，推動反腐倡廉建設(shè)是時下各個高校必須面對的重大課題。

一、新時代加強高校反腐倡廉建設(shè)的必要性

（一）反腐倡廉建設(shè)是立德樹人的基本保障。我國高校育人工作首先必須明確培養(yǎng)方向的問題，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者與接班人，就要發(fā)揮好對學(xué)生政治引領(lǐng)、道德培育、“三觀”意識形成等方面的重要作用。當(dāng)前，我國高校腐敗涉及招生、學(xué)術(shù)、升職、科研經(jīng)費等多個領(lǐng)域，而加強高校反腐倡廉建設(shè)，凈化校園政治生態(tài)環(huán)境是立德樹人的基本保障，推動高校反腐倡廉建設(shè)，不斷提高科研水平及教學(xué)質(zhì)量，加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，打造特色校園文化精神，促進高校內(nèi)涵式發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

（二）反腐倡廉建設(shè)是依法治校的現(xiàn)實理路。十九大報告指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。[1]依法治校是依法治國在教育領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)，是推進教育法制化的重要內(nèi)容，也是新時代完成教育工作使命的重要保障。依法治校要求高校權(quán)利配置、運行合法合規(guī)，而伴隨社會主義市場經(jīng)濟體制建立和高校體制改革地不斷深入，高校監(jiān)督體制運行不暢、黨委主體領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任模糊等問題促使腐敗問題不斷滋生。要解決高校腐敗問題，實現(xiàn)依法治校，必須要不斷加強高校反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格按照《憲法》《高等教育法》《中華人民共和國學(xué)位條例》等法律規(guī)章以及合法制定的符合個高校自身發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度加強治理校園，不斷推進依法治校的進程。

（三）反腐倡廉建設(shè)是貫徹落實全面從嚴(yán)治黨精神的現(xiàn)實要求。黨的十九大報告強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。我國是社會主義國家，高等教育具有鮮明的社會主義屬性，高校育人方向必須同人民、黨、國家對人才培養(yǎng)的需求一致。習(xí)近平總書記曾在重要講話中指出：“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！盵2]作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，要深刻把握習(xí)近平總書記提出的“四為”發(fā)展方向，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨精神的現(xiàn)實要求，不斷加強反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任以及紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，將反腐任務(wù)當(dāng)做高校重點任務(wù)抓牢抓實。

二、高校以微博為載體開展反腐倡廉建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的突出問題

（一）高校紀(jì)檢監(jiān)察部門運用微博現(xiàn)狀。以網(wǎng)絡(luò)搜索等方式，2017年12月—2018年1月對重慶市部分高校紀(jì)檢監(jiān)察部門運用微博（以新浪微博為例）情況展開調(diào)查。根據(jù)統(tǒng)計顯示，重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶交通大學(xué)、重慶理工大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶工商大學(xué)等高校均建立反腐倡廉網(wǎng)站，設(shè)有獨立反腐倡廉網(wǎng)頁，但均未開通獨立的反腐倡廉新浪微博。截至2018年1月，在新浪微博以校名進行搜索，調(diào)查高校均設(shè)立官方認(rèn)證微博（關(guān)注人數(shù)從數(shù)百至數(shù)千不等），通過搜索“反腐”、“倡廉”、“紀(jì)委”等關(guān)鍵詞，多數(shù)高校官方微博未顯示相關(guān)內(nèi)容，少數(shù)則顯示1—3條不等，主要為宣傳文化活動（如反腐倡廉競賽、創(chuàng)意作品展、訪問活動等）。

（二）高校紀(jì)檢監(jiān)察部門運用微博困境及原因分析。如前文調(diào)查所示，高校利用新浪微博展開反腐倡廉建設(shè)中仍存在問題，一是開設(shè)率低，以調(diào)查高校為例，開設(shè)獨立的反腐倡廉微博比率為0；二是內(nèi)容單調(diào)，較多高校未充分利用微博的優(yōu)勢，部分高校官方認(rèn)證微博涉及反腐倡廉內(nèi)容，僅以文字加圖片形式推送有關(guān)反腐倡廉的宣傳文化活動，相較于新浪微博可容納直播、小視頻、聲音、文字、圖片的特點，高校官方微博宣傳反腐倡廉內(nèi)容則過于單調(diào)；三是盡管選取調(diào)查高校均設(shè)立了獨立的反腐倡廉網(wǎng)站，但多為正面宣傳內(nèi)容，未公布實質(zhì)性反腐倡廉信息，導(dǎo)致點擊率不高，瀏覽量較低。

三、新時代以“微博”為載體優(yōu)化高校反腐倡廉建設(shè)的建議

（一）整合資源，適時推出高校微博反腐平臺。自黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了卓著成效，高校也更加注重利用網(wǎng)絡(luò)資源開展反腐倡廉建設(shè)。如對上表1內(nèi)高校進行調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)高校開設(shè)單獨反腐倡廉網(wǎng)站比率達到100%，網(wǎng)站基本涵蓋政策法規(guī)、案情通報、警鐘長鳴、信訪制度等版面，但部分高校存在版面留白、更新緩慢的問題，應(yīng)加強網(wǎng)站建設(shè)，以圖片、文字、視頻、訪談等形式豐富反腐倡廉內(nèi)容。與此同時，整合校內(nèi)已有網(wǎng)絡(luò)媒體資源，開通高校反腐倡廉微博，一是加強反腐倡廉的文化宣傳，以精簡文字、特色圖片、寓意深刻的短視頻引導(dǎo)師生共同學(xué)習(xí)；二是真正落實群眾監(jiān)督權(quán)力，信訪制度是群眾行使監(jiān)督權(quán)的傳統(tǒng)方式，調(diào)查高校也均設(shè)有信訪制度的獨立網(wǎng)頁，但信訪制度耗時長、顯效慢，網(wǎng)頁內(nèi)提供的電話或存在無人接聽的結(jié)果，所以實際上極少群眾真正選擇信訪舉報，而微博所具有的及時、傳播范圍廣、反響大等特性正好彌補信訪制度的缺陷，為群眾行使監(jiān)督權(quán)提供最大便捷；三是及時公開信息，積極引導(dǎo)輿論，近幾年高校腐敗案件往往通過媒體曝光，最終對學(xué)校聲譽造成一定負(fù)面影響，高校開通微博及時公開案情信息，正面發(fā)聲，則可積極引導(dǎo)輿論，進一步肅清校園不正之風(fēng)。

（二）配備力量，科學(xué)設(shè)置高校微博反腐流程。高校利用新媒體微博開展反腐倡廉建設(shè)，必須設(shè)置完整的應(yīng)對處置流程（如圖1），一是建立網(wǎng)絡(luò)核心監(jiān)測隊伍，安排人員以高校校名、腐敗、貪污等關(guān)鍵詞進行全網(wǎng)監(jiān)測，重點關(guān)注知名大v、區(qū)域公安局、紀(jì)檢部等官方微博，如重慶市內(nèi)關(guān)注度較高的博主“重慶校園頭條”、“重慶身邊事”、“重慶馬路社”、“重慶爆料圈”、“重慶校園君”、“重慶高校”，以及官方認(rèn)證微博“重慶網(wǎng)警”、“風(fēng)正巴渝”等，一旦發(fā)現(xiàn)涉及校內(nèi)腐敗相關(guān)信息立即通報并組織人員進行信息核實；二是高校黨委落實主體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)委執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任，加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，主動跟進通報案情，問責(zé)到人。

（三）逐步推進，完善高校微博反腐制度建設(shè)。高校運用微博開展反腐倡廉建設(shè)，盡管彌補傳統(tǒng)信訪制度的不足，但仍存在如何監(jiān)測、核實、處理舉報信息等問題。高校開設(shè)微博的同時也應(yīng)迅速建立微博反應(yīng)核心機制，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、上報、篩選、核查、處理等流程，以制度保障反腐進程正常推進。此外，高校開通微博反腐還應(yīng)以法律法規(guī)為底線，加強國內(nèi)微博反腐法律法規(guī)建設(shè)，真正發(fā)揮微博等新媒體的反腐效用，防止微博成為不法分子惡意造謠、誹謗他人的法外之地。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》[M].北京：人民出版社，2017

[2]習(xí)近平.習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）