加強(qiáng)教育“智慧督導(dǎo)”建設(shè)北京城市副中心教育發(fā)展的新要求

仲玉維

作為北京城市副中心，通州區(qū)教育發(fā)展情況是廣受眾人關(guān)注的，如何形成與北京城市副中心相適應(yīng)的教育體系，不斷提升教育服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)通州教育的跨越發(fā)展，這直接關(guān)系著副中心建設(shè)未來(lái)的發(fā)展。那么，通州區(qū)的教育如何緊抓歷史機(jī)遇？教育督導(dǎo)工作有什么樣的特點(diǎn)？教育督導(dǎo)工作都做了哪些工作？教育督導(dǎo)的信息化水平如何呢？本期，我們對(duì)話的是北京市通州區(qū)教育督導(dǎo)室主任李少杰。

記 者：建設(shè)北京城市副中心，為通州區(qū)教育的發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，通州區(qū)一直重視擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，教育督導(dǎo)在為推動(dòng)副中心教育改革發(fā)展方面有什么樣的作用呢？

李少杰：近幾年通州區(qū)采取了“內(nèi)升外引”的策略，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，一方面擴(kuò)大潞河中學(xué)、運(yùn)河中學(xué)、永樂(lè)店中學(xué)三所示范高中規(guī)模，打造三個(gè)教育聯(lián)盟，延伸到初中和小學(xué)，讓更多的孩子在身邊接受優(yōu)質(zhì)教育。另一方面采取名校辦分校、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化學(xué)校以及設(shè)立通州校區(qū)等措施，更多北京市級(jí)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)駐通州，首師大附中（通州校區(qū)）、人大附中（通州校區(qū)）、北理工附中（通州校區(qū)）、北京二中（通州校區(qū)）順利進(jìn)駐，北京五中（通州校區(qū)）今年秋季將投入使用。

副中心教育的發(fā)展得到了上級(jí)部門的大力支持，市教委專門制定了通州區(qū)教師素質(zhì)提升計(jì)劃，啟動(dòng)萬(wàn)名教師培訓(xùn)；制定通州區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升支持計(jì)劃，確定通州區(qū)為北京市基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，協(xié)調(diào)市級(jí)31所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與通州區(qū)中小學(xué)建立手拉手關(guān)系，一對(duì)一對(duì)接，資源共享，如北京四中對(duì)口幫扶梨園學(xué)校，中央工藝美院附中對(duì)口幫扶張家灣中學(xué)等。

在推進(jìn)“內(nèi)升外引”策略，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源中，教育督導(dǎo)要發(fā)揮好監(jiān)督、檢查、評(píng)估與指導(dǎo)作用。通州區(qū)建構(gòu)了區(qū)級(jí)督導(dǎo)工作會(huì)商機(jī)制，成立了以主管區(qū)長(zhǎng)為主任，16個(gè)部門、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員的通州區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，進(jìn)一步加大區(qū)級(jí)統(tǒng)籌力度，積極發(fā)揮議事協(xié)調(diào)職能，建立健全部門、屬地與教育機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)全體會(huì)議、主任專題會(huì)，適應(yīng)城市副中心教育的新形勢(shì)和新變化，對(duì)教育督導(dǎo)工作進(jìn)行全區(qū)統(tǒng)籌和整體調(diào)度，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的教育制度體系，推動(dòng)教育事業(yè)與全區(qū)整體建設(shè)的深度融合，為推動(dòng)副中心教育改革發(fā)展提供有力保障。

記 者：通州的責(zé)任督學(xué)目前配備情況如何？在教育督導(dǎo)方面有側(cè)重點(diǎn)嗎？在什么方面付出的比較多呢？

李少杰：結(jié)合副中心教育發(fā)展實(shí)際，我們將全區(qū)中小學(xué)劃分成15個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，為每個(gè)責(zé)任區(qū)配備2～3名責(zé)任督學(xué)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、依程序選拔聘任責(zé)任督學(xué)，從退休中小學(xué)校長(zhǎng)、教師研修部門教研員及高級(jí)教師中選聘18名中小學(xué)掛牌督導(dǎo)責(zé)任督學(xué)。

針對(duì)通州學(xué)前教育的快速發(fā)展和薄弱環(huán)節(jié)，特別重視對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)，率先在全市安排學(xué)前教育督學(xué)126人，選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園的一名副園長(zhǎng)或公辦中小學(xué)副校級(jí)以上干部擔(dān)任責(zé)任督學(xué)，每名責(zé)任督學(xué)承擔(dān)所在轄區(qū)內(nèi)的3～5所幼兒園的責(zé)任督學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)公辦園、民辦園以及未注冊(cè)園所的全覆蓋。通州區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教委辦主任分別擔(dān)任本責(zé)任區(qū)掛牌督導(dǎo)工作具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)掛牌督導(dǎo)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排部署轄區(qū)內(nèi)幼兒園的責(zé)任督學(xué)的選聘工作。責(zé)任督學(xué)對(duì)本人所負(fù)責(zé)園所的督導(dǎo)活動(dòng)每月至少1次，每學(xué)期不少于4次，并可根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，責(zé)任督學(xué)結(jié)合掛牌督導(dǎo)工作，建立園所督導(dǎo)檔案。

制定《通州區(qū)責(zé)任督學(xué)考核辦法》，每年投入60余萬(wàn)元用于保障責(zé)任督學(xué)工作，充分調(diào)動(dòng)責(zé)任督學(xué)工作積極性，全力保障督學(xué)開(kāi)展工作。廣大督學(xué)始終認(rèn)真履行崗位職責(zé)，全身心投入工作，每月深入所有學(xué)校至少督導(dǎo)一次，每所學(xué)校至少半天。督學(xué)積極參與學(xué)校重大教育教學(xué)活動(dòng)，督導(dǎo)結(jié)束后規(guī)范使用《責(zé)任督學(xué)工作手冊(cè)》，形成《經(jīng)常性督導(dǎo)整改通知書(shū)》交給學(xué)校，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式全部掛牌公示，接受師生監(jiān)督，接待學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)電來(lái)訪。

記 者：通州區(qū)教育督導(dǎo)在信息化建設(shè)方面，有哪些探索和嘗試呢？

李少杰：通州區(qū)教育系統(tǒng)一直非常重視推進(jìn)教育信息化建設(shè)。升級(jí)改造教育信息化硬件水平，大力推進(jìn)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)；建設(shè)了區(qū)級(jí)教育資源云服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享；率先實(shí)施北京市中小學(xué)在線輔導(dǎo)計(jì)劃（即“雙師工程”），與北師大高精尖教育創(chuàng)新中心合作推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”助力通州教育綜合改革項(xiàng)目，打造通州智慧教育。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”助力通州教育發(fā)展的背景下，教育督導(dǎo)信息化建設(shè)也有長(zhǎng)足進(jìn)展。首先我們強(qiáng)化了通州區(qū)政府教育督導(dǎo)室網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)站構(gòu)架，從工作動(dòng)態(tài)、督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、督導(dǎo)案例、督導(dǎo)研究等多欄目展現(xiàn)全區(qū)教育督導(dǎo)整體工作。

其次依托北京市教育督導(dǎo)信息管理應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上督導(dǎo)備案、網(wǎng)上落實(shí)整改、網(wǎng)上督學(xué)培訓(xùn)、網(wǎng)上考核評(píng)估，以教育督導(dǎo)工作信息化推動(dòng)督導(dǎo)工作科學(xué)化發(fā)展。

再次組建“通州督導(dǎo)”責(zé)任督學(xué)微信群，及時(shí)交流在督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)工作。開(kāi)通“通州教育督導(dǎo)”藍(lán)信工作群，專、兼職督學(xué)通過(guò)藍(lán)信對(duì)接市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市、區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員的溝通聯(lián)動(dòng)，為進(jìn)一步提升督導(dǎo)水平提供交流平臺(tái)。

最后積極探索利用新媒體展現(xiàn)教育督導(dǎo)成果，搭建“通州教育督導(dǎo)”微信公眾平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家、市、區(qū)有關(guān)督導(dǎo)工作的政策，積極宣傳通州督導(dǎo)工作。

記 者：作為北京市基礎(chǔ)教育改革試驗(yàn)區(qū)，通州區(qū)督導(dǎo)工作如何借助這樣的契機(jī)開(kāi)展工作？

李少杰：作為城市副中心，通州教育需要不斷改革創(chuàng)新。通州區(qū)作為北京市基礎(chǔ)教育改革試驗(yàn)區(qū)，在育人方式、辦學(xué)模式、管理機(jī)制和保障機(jī)制等方面先行先試，在擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)資源的途徑和方式上大膽嘗試，爭(zhēng)取在引進(jìn)學(xué)校的管理方式、示范帶動(dòng)本土學(xué)校提升、本土優(yōu)質(zhì)學(xué)校區(qū)內(nèi)擴(kuò)充以及走出去等方面取得一定的經(jīng)驗(yàn)。

通州積極推進(jìn)教育督導(dǎo)理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新，打造通州掛牌督導(dǎo)工作亮點(diǎn)，促進(jìn)掛牌督導(dǎo)工作特色化，2017年獲全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)殊榮。但面對(duì)北京城市副中心的新形勢(shì)、高要求，教育督導(dǎo)圍繞北京城市副中心教育改革發(fā)展大局，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，主要從四個(gè)方面重點(diǎn)突破：

一是進(jìn)一步提升督導(dǎo)專業(yè)化水平。未來(lái)通州人口將增加，新建一批學(xué)校園所，責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍需進(jìn)一步壯大、進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)；城市副中心教育跨越發(fā)展，教育聯(lián)盟、學(xué)區(qū)制等體制機(jī)制改革力度大，需要進(jìn)一步提高督導(dǎo)的專業(yè)化水平。

二是進(jìn)一步加大教育督導(dǎo)結(jié)果的應(yīng)用。教育督導(dǎo)的目的是提升，要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，充分利用督導(dǎo)結(jié)果，讓教育督導(dǎo)成為推進(jìn)教育改革、提升教育水平、提高人民獲得感的重要手段。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)教育“智慧督導(dǎo)”。結(jié)合副中心“智慧城市”建設(shè)，進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平，針對(duì)問(wèn)題、對(duì)接需求、精準(zhǔn)督導(dǎo)，充分利用好現(xiàn)代化手段，打造教育“智慧”督導(dǎo)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)的交流與合作。通州區(qū)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)教育資源，特別是一批市級(jí)名校進(jìn)駐建設(shè)通州校區(qū)，教育督導(dǎo)需要與相關(guān)區(qū)縣加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。通州作為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，要發(fā)揮橋頭堡的作用，通州、武清、廊坊簽署了教育合作框架協(xié)議，教育督導(dǎo)需要加強(qiáng)與武清、廊坊的交流與合作。