推動(dòng)科技成果加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

王桂林

黨的二十大報(bào)告指出，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。今年4月，習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”。暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。

我國的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)土壤良好，無論是作為潛在供需主體的企業(yè)、高校院所和人才團(tuán)隊(duì)的數(shù)量，還是金融資本的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系的完整性、消費(fèi)市場(chǎng)的體量都足以支撐一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)健康、高效、規(guī)模化地運(yùn)行。然而，由于科技成果轉(zhuǎn)化主體不明確、企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化全過程不充分，導(dǎo)致我國科技成果有效供給和有效需求不匹配，轉(zhuǎn)化效果不理想。從供給端看，我國當(dāng)前的科技成果轉(zhuǎn)化模式以高校院所為主體，但高校院所的科技成果大多處于論文或?qū)嶒?yàn)室驗(yàn)證階段，遠(yuǎn)未到能應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)的成熟階段；從需求端看，企業(yè)提出有效需求的能力和意愿都有待提高，將成果轉(zhuǎn)化為商品的創(chuàng)業(yè)者比較缺乏，培育創(chuàng)業(yè)者的土壤不夠肥沃。

科技成果轉(zhuǎn)化的過程，本質(zhì)上是科技供給與市場(chǎng)需求匹配的過程，要想跨越兩者之間的鴻溝，關(guān)鍵是建立以企業(yè)為主體、需求為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，加快完善“創(chuàng)業(yè)者成長鏈、企業(yè)育成鏈、成果轉(zhuǎn)化鏈”三螺旋支撐體系，打通科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的演化路徑，推動(dòng)科技成果加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是完善創(chuàng)業(yè)者成長鏈，培育一批勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)人才，孕育一批科技成果轉(zhuǎn)化踐行者。科技創(chuàng)業(yè)是實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的最直接途徑，硅谷之所以被奉為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)圣地”，正是無數(shù)科技人員和大學(xué)畢業(yè)生，通過創(chuàng)辦新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技成果完成從樣品到產(chǎn)品再到商品的演化。要加快完善創(chuàng)業(yè)者到企業(yè)主再到企業(yè)家的成長鏈條，推動(dòng)“科教融合”，構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)體系，支持重點(diǎn)高校與龍頭企業(yè)建立協(xié)同育人機(jī)制，從源頭做好創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)。提升國家級(jí)孵化器、大學(xué)科技園、未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)水平，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推廣李澤湘的“科創(chuàng)學(xué)院”“導(dǎo)師+學(xué)生”創(chuàng)業(yè)模式，讓潛藏在高校院所的一流科技成果，通過科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等途徑實(shí)施轉(zhuǎn)化。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，建立穩(wěn)定公平的法治環(huán)境，以法治的確定性應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不確定性，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

二是完善企業(yè)育成鏈，培育一批研發(fā)投入高、產(chǎn)品定位全球、品高價(jià)優(yōu)的高科技企業(yè)，提升科技成果吸納能力。企業(yè)是銜接技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是成果產(chǎn)品化、商品化、產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施者。要進(jìn)一步強(qiáng)化貫穿企業(yè)成長全生命周期的政策支持，通過集合科研、人才、金融、產(chǎn)品、服務(wù)資源，讓科技創(chuàng)新的支持惠及更多的創(chuàng)新主體。大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資，為種子期、初創(chuàng)期及成長前期的科技企業(yè)“雪中送炭”。優(yōu)化科技金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多樣性科技信貸、科技保險(xiǎn)等產(chǎn)品供給。通過采用知識(shí)價(jià)值信用貸款、預(yù)期收益質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等方式，推動(dòng)科技成果資本化。健全科創(chuàng)企業(yè)上市培育體系，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的高成長上市企業(yè)，更好推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

三是完善成果轉(zhuǎn)化鏈，構(gòu)建多元協(xié)同的高效轉(zhuǎn)化體系，實(shí)現(xiàn)有效供給和有效需求的高效匹配?？萍汲晒D(zhuǎn)化鏈條長、環(huán)節(jié)多，是一項(xiàng)需要多種主體參與、多種要素融合、高度不確定性的系統(tǒng)工程。要實(shí)施“有組織科研+有組織成果轉(zhuǎn)化”，確立企業(yè)出題人和閱卷人角色，探索骨干龍頭企業(yè)“包干制”，賦予龍頭企業(yè)資金分配權(quán)、路線決定權(quán)、團(tuán)隊(duì)組織權(quán)。深化體制機(jī)制改革，高校院所的教學(xué)、學(xué)術(shù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等工作進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，激活優(yōu)質(zhì)科技成果產(chǎn)出動(dòng)力。建立科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索將科技成果單列管理，不納入國有資產(chǎn)保值增值范圍。完善高校院所科技成果轉(zhuǎn)化收入分配模式，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，搭建一批成果轉(zhuǎn)化數(shù)字平臺(tái)，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。