青少年法律意識培養(yǎng)和提高的路徑

王澤楊

[摘 要]隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化，我國的青少年犯罪特別是在校學(xué)生犯罪，呈現(xiàn)出了低齡化、團(tuán)伙型、暴力型、智能化的趨勢，已成為一個突出的社會問題。究其原因，與青少年法律意識的水平低下密切相關(guān)。筆者針對北京市幾所中學(xué)關(guān)于青少年法律意識的調(diào)查數(shù)據(jù)和成因分析，提出了提高青少年法律意識所要培養(yǎng)的權(quán)利意識等五種意識以及引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的愛憎情感等四種能力養(yǎng)成。并結(jié)合實際，提出提高家長法律意識，營造良好的家庭氛圍、加強(qiáng)學(xué)校法制教育，提升青少年法律素養(yǎng)和完善我國青少年法制體系，凈化社會環(huán)境等思考建議。

[關(guān)鍵詞]青少年；法律意識；培養(yǎng)和提高；路徑

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化，我國的青少年犯罪特別是在校學(xué)生犯罪，呈現(xiàn)出了低齡化、團(tuán)伙型、暴力型、智能化的趨勢，已成為一個突出的社會問題。究其原因，與青少年法律意識的水平低下密切相關(guān)?；诖耍P者對北京市幾所中學(xué)進(jìn)行關(guān)于青少年法律意識的調(diào)查，并針對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，給出青少年法律意識培養(yǎng)和提高的路徑思考。

一、青少年法律意識現(xiàn)狀及原因分析

1.調(diào)查中，當(dāng)被問到你認(rèn)為生活中法律的重要性及其對法律的認(rèn)識程度時，73%的同學(xué)回答生活中還是會接觸到相關(guān)法律的問題，對法律的認(rèn)識程度還是比較基本的。11% 的同學(xué)回答法律在身邊很少觸及，基本只能接觸到一些政治課程，覺得法律在生活中得不到重要體現(xiàn)。12%的同學(xué)認(rèn)為在生活中以及學(xué)習(xí)中接觸到的相關(guān)法律事件微乎其微，對法律的認(rèn)識程度也比較淡薄。2%的同學(xué)認(rèn)為在學(xué)校以及家庭中接受的法律教育都比較籠統(tǒng)和寬泛，認(rèn)為各方面管理比較嚴(yán)格，能自律，基本不接觸法律，對其認(rèn)識也較少。這說明青少年大多數(shù)都是能維護(hù)自身的權(quán)益并對法律有一定的認(rèn)識；還有部分學(xué)生對法律的認(rèn)識比較淺但懂得維權(quán)；極少部分學(xué)生沒有認(rèn)識到法律的必要性，不關(guān)注也對法律無興趣了解。

2.調(diào)查中，當(dāng)問到學(xué)生學(xué)習(xí)和了解法律的主要途徑和是否會運用法律來保護(hù)自身權(quán)益時，64% 的學(xué)生回答主要的了解渠道來自學(xué)校教育和家庭教育以及書本，可以看出學(xué)校和家庭是對孩子法制教育的主要力量和保護(hù)青少年健康成長的重要因素，學(xué)生自我學(xué)習(xí)并看相關(guān)的書籍也幫助青少年認(rèn)識法律的重要性。32%的學(xué)生是通過電視、新聞媒體了解并獲得一定的法律知識，由此看出在現(xiàn)如今這個發(fā)達(dá)的電子信息時代，媒介也充當(dāng)著教育下一代的重要載體，使青少年獲得了一定的法制信息。但只有4%的學(xué)生對家庭、學(xué)校的教育以及媒體影響較低的；調(diào)查所涉及的學(xué)校都有開展普法教育，多數(shù)同學(xué)都認(rèn)為效果一般。隨著時代的快速發(fā)展，現(xiàn)在學(xué)生的負(fù)擔(dān)也較重，再進(jìn)行的普法教育的灌輸會比較吃力，學(xué)生們大致明白一些死板條框卻不會運用，因此，不僅家長要做好法制教育的工作，同時也要鼓勵孩子多看新聞時事以及法制教育來提高孩子的法律意識。

3.調(diào)查中，當(dāng)問到學(xué)生們當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時該怎么做時，71%的學(xué)生回答會用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益，但仍有37%的學(xué)生都回答不想去再多糾纏，就當(dāng)自己吃虧積累經(jīng)驗了；問到為何不愿意去用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益時，多數(shù)學(xué)生的回答是能維護(hù)自己權(quán)益的法律還是懂一些的，但不想有太多的爭端，忍一時風(fēng)平浪靜。這說明雖然絕大多數(shù)學(xué)生還是可以比較好的維護(hù)自己的權(quán)益，但青少年還是心理發(fā)展不成熟的群體，處于認(rèn)知的發(fā)展階段，對事物的認(rèn)知尚有不確定性。在行動過程中，意志力比較薄弱，一遇阻力和困難，就較易出現(xiàn)難以堅持正確認(rèn)知的現(xiàn)象。

二、提高青少年法律意識要培養(yǎng)的意識和能力養(yǎng)成

法律意識是指人們的法律思想、觀念、知識、心理以及情感的總和，青少年法律意識則是指青少年對法律現(xiàn)象的主觀把握。要提高青少年法律意識要培養(yǎng)五種意識和四種能力養(yǎng)成。

五種意識：1.權(quán)利意識，就是法律規(guī)定并保護(hù)的利益；2.平等意識，即法律面前人人平等；3.誠信意識，即誠實守信；4.守法意識?！皬姆ㄖ我x的角度講，人們認(rèn)知法律最重要的目的是要形成全社會的普遍守法”；5.法律信仰。法律信仰是人們對法律理性認(rèn)識基礎(chǔ)上油然而生的一種神圣體驗，是對法律的全身心認(rèn)同和投入。

四種能力養(yǎng)成：1.引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的愛憎情感。中學(xué)生正處于長身體、長知識的旺盛時期，其感情世界已相當(dāng)豐富。好奇、求知、探迷、模仿是青少年共同的特點，但是讓學(xué)生求什么、知什么則全在于引導(dǎo)。學(xué)校和家庭如果堅持長期向正的方向引導(dǎo)就會起到正面效果，反之亦然；2.幫助學(xué)生提高辨別是非和自我保護(hù)的能力。與成年人相比，未成年人辨別是非的能力較弱，這是由青少年不成熟、易沖動的特點決定的。所以在學(xué)校家庭教育中，要特別注意經(jīng)常選擇那些守法、護(hù)法與違法違紀(jì)兩方面的典型事例，在學(xué)生中現(xiàn)身說“法”，讓學(xué)生做到是非界限分得清，行動方向辨得明；3.規(guī)范學(xué)生日常行為，促其養(yǎng)成良好習(xí)慣。馬克思主義認(rèn)識論的知行觀告訴我們，人的行為由思想意識作指導(dǎo)，人的行為的反復(fù)也可以促進(jìn)思想意識的變化。所以規(guī)范中學(xué)生的日常行為，引導(dǎo)其從身邊的小事做起，不但對培養(yǎng)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣有好處，而且對其形成守法、守紀(jì)習(xí)慣，也有重要作用；4.培養(yǎng)學(xué)生樹立自尊、自律、自強(qiáng)的意識。自尊、自律、自強(qiáng)是一種積極的人生態(tài)度，也是未成年人進(jìn)行自我防范和贏得社會保護(hù)的途徑。當(dāng)代中學(xué)生大都是家長比較寵愛，且生活條件優(yōu)越的獨生子女，若放縱太多，則易出錯。因此，作為家長，要力戒嬌慣子女；作為學(xué)校，更要嚴(yán)謹(jǐn)治教，嚴(yán)格管理。

三、青少年法律意識培養(yǎng)和提高的路徑思考

新時代下培養(yǎng)和加強(qiáng)青少年法律意識的是一項系統(tǒng)性的社會工程，它不僅要遵循青少年成長規(guī)律，兼顧多種形式，分層施教，而且需要全社會共同參與，一起努力才能完成。家庭影響、學(xué)校教育和社會環(huán)境影響是三位一體，互為補充的。

（一）提高家長法律意識，營造良好的家庭氛圍

鄧小平同志曾指出：“法制教育要從娃娃抓起?！鼻嗌倌陮W(xué)生法律意識的培養(yǎng)的關(guān)鍵在于家庭教育。家庭教育是人生最早期教育，父母是孩子的第一任老師，要在家庭生活中，通過每個成員的遵紀(jì)守法和良好的言行舉止，互相影響，共同提高，形成好的家風(fēng)。目前在教育孩子問題上，卻常常步入兩個誤區(qū)：一種是對孩子一味寵愛，不加管教，放任自流：另一種則只傾心于孩子的學(xué)業(yè)成績，忽視孩子如何守法做人。事實上，深究一些青少年學(xué)生犯罪的原因，有些壞就壞在被溺愛。因此，可以采取諸如開辦家長法制學(xué)校、發(fā)放法律通俗讀本、組織家長觀看“今日說法”等專題節(jié)目、開展家庭法律知識競賽、評定法律星級家庭等方式提高家長的法律素質(zhì)，營造青少年在生活中學(xué)習(xí)法律常識的良好家庭氛圍。同時，家長也要自覺學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識，以身示范做出守法榜樣，幫助學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)的能力，發(fā)現(xiàn)自己子女有違法犯罪傾向的應(yīng)及時予以制止和糾正。

（二）加強(qiáng)學(xué)校法制教育，提升青少年法律素養(yǎng)

學(xué)校法制教育是培養(yǎng)和增強(qiáng)法律意識的最重要、 最主要的途徑，學(xué)校教育的質(zhì)量直接影響著教育效果，在這一環(huán)境中所受到的教育會對青少年未來一生的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。

1.構(gòu)建法制教育的良好育人環(huán)境。學(xué)校作為教書育人的場所，應(yīng)構(gòu)建一個適于學(xué)生遵紀(jì)守法、健康成長的環(huán)境。一是結(jié)合實際情況制定出本校法制教育的總體規(guī)劃，應(yīng)包括從學(xué)生入學(xué)至畢業(yè)的每個學(xué)期法制教育的內(nèi)容、方法、途徑及所有達(dá)到的目標(biāo)。同時，實現(xiàn)學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化，形成一個法治的環(huán)境。二是應(yīng)強(qiáng)化法制教育師資隊伍的建設(shè)。一方面要增強(qiáng)教師隊伍整體的法律意識和法制觀念，形成依法治教、依法執(zhí)教的良好習(xí)慣；另一方面學(xué)校法律課師資隊伍建設(shè)也要加強(qiáng)?，F(xiàn)在很多學(xué)校從事法制教育的教師都是由德育課教師或課時少的專業(yè)課教師兼任。教師沒有接受系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，是無法樹立起角色意識和專業(yè)思維方式的。因此，要提高現(xiàn)有教師的法律專業(yè)水平；在招收新教師時，也應(yīng)考慮引進(jìn)一些法律院校的畢業(yè)生，充實法制師資隊伍。

2.改革法制教育內(nèi)容。目前法制教育主要以法律的具體規(guī)定為主要教學(xué)內(nèi)容，忽視了對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，令學(xué)生誤以為法就是刑法，致使一些學(xué)生產(chǎn)生了“我不犯罪，法就與我無關(guān)”的錯誤心態(tài)；另一方面，總是認(rèn)為法制教育就是法律知識教育。按照普法教育原則，學(xué)校學(xué)生法制教育的內(nèi)容應(yīng)明確為：通過對現(xiàn)代法律的宣傳講解，培養(yǎng)和樹立學(xué)生的法律意識和法律信仰。據(jù)此，學(xué)校法制教育不但要宣傳講解與學(xué)生的身心發(fā)展階段相適應(yīng)的法律、法規(guī)，如憲法、刑法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等，而且要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會具體法律的立法精神的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生在立法精神所指引下的維護(hù)法律的思想感情和遵守法律的行為習(xí)慣。

3.理論聯(lián)系實際。目前大多數(shù)學(xué)校和教師在教育方法上多是采用“填鴨式”的灌輸，沒有形成系統(tǒng)的、直觀的教育模式，使得學(xué)生沒有學(xué)法的興趣，把它當(dāng)作被迫接受的任務(wù)，只為了完成學(xué)分而學(xué)。因此，要采用理論聯(lián)系實際的教學(xué)方法，增設(shè)活動課程，豐富課堂教學(xué)。如采用案例教學(xué)法，列舉學(xué)生違紀(jì)、青少年學(xué)生犯罪以及消費者權(quán)益保護(hù)等與青少年學(xué)生聯(lián)系密切的案例，引導(dǎo)學(xué)生運用已學(xué)過的法律知識進(jìn)行案例分析，教會學(xué)生從法律的角度思考社會問題，剖析違法犯罪原因。同時，還可結(jié)合演講、辯論、知識競賽等形式，讓學(xué)生多參與，加強(qiáng)與實踐的聯(lián)系；還要加強(qiáng)校園內(nèi)外法制文化建設(shè)。在校內(nèi)設(shè)立“模擬法庭”，校外組織學(xué)生庭審觀摩，參觀少管所，走上街頭進(jìn)行環(huán)保宣傳、維護(hù)交通秩序等實踐活動，加深學(xué)生對頭腦中的法律規(guī)范的理解，由學(xué)法、守法升華到用法、護(hù)法。

4. 法制教育與德育教育、心理健康教育相結(jié)合。在學(xué)校中的法制教育過程中，應(yīng)與德育教育中的“教育學(xué)生掌握正確的道德準(zhǔn)則規(guī)范，并內(nèi)化為內(nèi)心的信念和思想道德品質(zhì)，形成明辨是非，抵制不良影響的自覺性”的理念和心理健康教育中的“培養(yǎng)學(xué)生健康的思維和情感，使學(xué)生能夠正確認(rèn)識自己，在情緒調(diào)適、人際交往、應(yīng)付挫折、不良習(xí)慣的消除等方面達(dá)到健康標(biāo)準(zhǔn)”方法有機(jī)融合，實現(xiàn)教學(xué)目的。

（三）完善我國青少年法制體系，凈化社會環(huán)境

我國《預(yù)防未成年人犯罪條例》雖然將預(yù)防未成年人犯罪的范疇擴(kuò)大到未成年人的輕微違法行為及其他不良行為，但目前該法的許多條款仍局限在倡議性范疇，使得該法的許多規(guī)范性條款在執(zhí)行過程中困難重重。而在未成年人犯罪干預(yù)和矯正方面，由于缺少具體的幫教處罰措施和執(zhí)行責(zé)任機(jī)關(guān)的法律條文規(guī)定，目前我國未成年人犯罪在前期的干預(yù)和矯正的諸多措施仍難以在實踐中落實。事實上很多未成年人犯罪者正是在初次觸犯法律時沒有得到相應(yīng)的處罰、教育和社會關(guān)愛，才會因為淡漠和忽視而重蹈覆轍，以致在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。據(jù)此，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)一步完善我國青少年法律體系：

一是積極借鑒國外經(jīng)驗。目前，世界上許多國家都根據(jù)青少年生理和心理的特點而建立專門針對未成年人犯罪的法律體系，他們的經(jīng)驗值得我們借鑒。比如日本在預(yù)防青少年犯罪方面開創(chuàng)了別具特色的少年警察制度。少年警察制度中，“少年警察活動”是其最主要的工作模式，依據(jù)日本《少年法》、《少年警察活動規(guī)則》和《少年指導(dǎo)委員規(guī)則》等相關(guān)條例法規(guī)該工作模式旨在利用警察和民間力量，保護(hù)青少年權(quán)利不受侵害，防止青少年違法犯罪，促成青少年健康成長。

二是深入開展法制宣傳，優(yōu)化社會環(huán)境。政府文化、新聞出版、廣播、電視、電影和司法機(jī)關(guān)等部門要齊抓共管，積極主動地開展系統(tǒng)有序的法制宣傳教育，加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，努力向社會尤其是青少年傳播崇尚法律的理念，使公民尤其是青少年形成用法學(xué)法和懂法守法的習(xí)慣，使全社會都自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

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