張國桃
摘 要:本文通過對公立醫(yī)院的職稱評審現(xiàn)狀及其原因進行分析,并結(jié)合新醫(yī)改背景,探討新形勢下公立醫(yī)院職稱評審制度的改革方法,提升公立醫(yī)院管理者對職稱評審制度變革的認識,建立和健全完善的聘任制度和職稱評審體系,從而優(yōu)化公立醫(yī)院的人力資源管理,最終促進醫(yī)院的良好發(fā)展。
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;職稱評審制度;改革;新形勢
在我國的醫(yī)療服務(wù)體系中,公立醫(yī)院占據(jù)主體位置,是人民患病后尋醫(yī)問診的主要場所。當前為事業(yè)單位以及醫(yī)療體制改革的雙重變革時期,認清當前的形勢并及時采取相應(yīng)的制度變革措施對公立醫(yī)院的良好發(fā)展來說至關(guān)重要[1]。各科室專業(yè)技術(shù)人員尤其是教學(xué)醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員是公立醫(yī)院人力資源的核心,不但承擔教學(xué)和醫(yī)療的責任,還肩負著醫(yī)院的科研發(fā)展的重任。公立醫(yī)院主要通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度來聘任和培養(yǎng)各科室的專業(yè)人才,人才的創(chuàng)造性和積極性與職務(wù)評聘制度有著極大的關(guān)聯(lián),甚至在貫徹醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略方面職務(wù)評聘制度也具有重要作用。專業(yè)人員是知識及勞動同樣密集型工作者,而職稱是衡量其專業(yè)技術(shù)水平的最主標準[2]。雖然當前各公立醫(yī)院在專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘條件以及評聘方法之間有所差異, 但所有的評聘制度都與各公立醫(yī)院的追求目標以及專業(yè)發(fā)展方向相符合。
一.公立醫(yī)院職稱評審現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段的公立醫(yī)院中,仍存在不按需設(shè)崗的情況,評聘分開沒有得到很好的落實;醫(yī)院實施的基于單位和崗位的評審制度使得專業(yè)技術(shù)人員的自由流動受到限制,職稱晉升流程相對簡單,高職稱高水平的技術(shù)人員主要集中在級別高的公立醫(yī)院,而患者也往往更信任這些高級別的醫(yī)院[3]。此外,在實際的評審過程中,關(guān)于專家是否能夠按照職稱的評審標準進行公平公正地評議、所依據(jù)的客觀評審指標是否能夠體現(xiàn)技術(shù)人員的真正專業(yè)水平的爭議較大。
二.新形勢下公立醫(yī)院的職稱評審建議
新醫(yī)改背景下,為了規(guī)范評審流程、優(yōu)化評審結(jié)果,公立醫(yī)院應(yīng)適當改變職稱評審制度,充分發(fā)揮職稱評審的作用,進而使醫(yī)院在新形勢中保持穩(wěn)健發(fā)展?;诼毞Q評審現(xiàn)狀,提出以下幾點建議,旨在促進公立醫(yī)院的職稱評審制度更加合理化以及現(xiàn)代化,進而為公立醫(yī)院在今后的發(fā)展前景更加明亮。
1.堅持評聘分離與科學(xué)設(shè)崗的原則
現(xiàn)階段的公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員聘任制應(yīng)以評聘分離、強化聘任為實施的原則,評聘體系的核心應(yīng)為崗位設(shè)置,真正做到從專業(yè)的角度“評”、從崗位需求方面“聘”。醫(yī)院應(yīng)該整合并優(yōu)化內(nèi)部的結(jié)構(gòu),科學(xué)、合理設(shè)置崗位。根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定,按照醫(yī)院的實際需求情況設(shè)立相關(guān)崗位,注重對醫(yī)院整體崗位結(jié)構(gòu)的配置。在設(shè)立崗位的過程中,應(yīng)對各科室的崗位設(shè)置情況進行分類以及有序的調(diào)整,進而根據(jù)不同科室的崗位需求聘任適合的人員。如此,既有利于合理配置醫(yī)院的人力資源,也有助于提升醫(yī)院職工的工作積極性。為確保聘任體系的完整性和合理性,應(yīng)從聘任的目標、流程、人員選擇考核指標等多方面進行綜合考慮,結(jié)合人員的臨床績效、醫(yī)院的人員梯隊、醫(yī)院的發(fā)展角度進行考量,進而合理設(shè)置崗位[3]。
2.落實社會化的評審
職稱評審工作具有政策性特征,職稱在很大程度上決定公立醫(yī)院職工的實際利益,為此,在應(yīng)做到公平、公正、公開的社會化評審。在職稱評審的過程中,評審人員應(yīng)本著“政策公開化、過程透明化、結(jié)果公平化”的原則,注重核實評審信息的真實性,從多方面、多渠道核查崗位職稱申報者的信息,確保信息無誤、無虛假情況[4]。接受公眾的監(jiān)督,評審工作透明化,使評審工作有序、順利進行,從而使職稱崗位申報者所獲得的職稱更加合理化。此外,當今為信息化時代,可將信息技術(shù)作為公立醫(yī)院的職稱評審工作的輔助手段,采用與醫(yī)院的實際情況相符合的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為評審職稱的一個渠道,不但可以提升職稱評審工作者的工作效率,還可以使促使職稱評審管理工作更加規(guī)范與合理。
3.健全職稱晉升制度
為了提高職工的工作積極性,進而促進醫(yī)院的發(fā)展,公立醫(yī)院應(yīng)完善當前的職稱晉升制度,使崗位設(shè)置管理更加完善。堅持按需求設(shè)崗、競爭上崗、按崗位定薪、以績效為晉升標準的原則,建立靈活的任用機制,讓職工有職位晉升空間。對于績效高、貢獻突出、表現(xiàn)良好的職工,則適當給予晉升其職位,進而保持職工的熱情以及積極性。完善績效考核制度,實行定時定點打卡考勤制度,實施“患者評估”機制,完善醫(yī)院職工的評價體系;將患者對職工的評價作為考核的內(nèi)容之一,將職工的崗位績效記錄在冊,從而為職工的崗位評審、工資發(fā)放以及職稱評審提供最有力的參考依據(jù)[5-6]。在工資分配方面,公立醫(yī)院應(yīng)堅持“以收定支”的原則,以確保醫(yī)院的正常運行資金充足、醫(yī)院可合理發(fā)展為前提,合理進行工資總額預(yù)算。以基本工資、崗位津貼以及績效工資為工資總額,工資應(yīng)與職工的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量掛鉤。此外,還可以實施優(yōu)績優(yōu)酬以及多勞多得的分配機制,進而為職工的晉升提供動力。
三、結(jié)束語
新背景下,為了公立醫(yī)院的良好發(fā)展,職稱評審制度改革勢在必行。公立醫(yī)院應(yīng)結(jié)合多方面的因素進行考慮,做出相應(yīng)的職稱評審制度變革,以崗位需求為前提條件,堅持科學(xué)設(shè)崗和評聘分離的原則;評審工作社會化,增加評審工作的透明度和合理性;此外,公立醫(yī)院還應(yīng)改變職工職稱晉升制度,使崗位、工資與職稱的匹配度更高,進而為醫(yī)院的穩(wěn)健發(fā)展提供保障。
參考文獻
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