新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)狀分析

王雅亭 陳秋紅

摘 要：近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題已成為政府、高校及社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，政府、高校、社會(huì)通力協(xié)作不斷給大學(xué)生就業(yè)提供支持，但總體而言，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不健全，仍有諸多市場(chǎng)失靈表現(xiàn)，需要政府、高校、社會(huì)從多方面加以改進(jìn)，以進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的解決。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系；現(xiàn)狀；完善措施

一、新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

1.1政府提供政策支持

大學(xué)生就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效率，關(guān)乎大學(xué)生本人的個(gè)人發(fā)展與前途。為此，我國(guó)著眼于國(guó)家的整體發(fā)展與大學(xué)生的切身利益，在以下幾個(gè)方面取得了顯著的成效。第一，落實(shí)對(duì)于幫助大學(xué)生就業(yè)政策的宣傳和指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠辦法協(xié)助大學(xué)生就業(yè)。第二，合理配置資源，協(xié)助大學(xué)生享用政策帶來(lái)的優(yōu)惠。第三，提高政策優(yōu)惠力度鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，由國(guó)家提供資金與政策支持。第四，協(xié)調(diào)大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)點(diǎn)，形成人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)與互補(bǔ)。第五，促進(jìn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，以此來(lái)增強(qiáng)大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力，達(dá)到人盡其才的效果。

1.2高校提供就業(yè)指導(dǎo)

目前，全國(guó)各地高校都設(shè)有就業(yè)指導(dǎo)中心，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)引導(dǎo)、支持與管理。在中心的指導(dǎo)下，各高校都開(kāi)設(shè)了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，相關(guān)老師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃。為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供信息和渠道的支持，很多高校每年都舉辦招聘會(huì)為學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，高校還委托專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生就業(yè)率與大學(xué)生職業(yè)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)反饋信息，以便對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)方案及專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整與對(duì)接。

1.3社會(huì)提供就業(yè)途徑

目前，為了能夠讓社會(huì)對(duì)人才的需求與就業(yè)信息的對(duì)稱，社會(huì)上有許多人力資源管理中心，這些機(jī)構(gòu)為大學(xué)生就業(yè)提供了很多及時(shí)有效的訊息，同時(shí)，他們還協(xié)助大學(xué)生和用人單位進(jìn)行有效溝通。其次，用人單位也積極到相關(guān)高校進(jìn)行招聘，有些單位還為大學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓大學(xué)生提前適應(yīng)社會(huì)，看自己是否適合在該企業(yè)或者相關(guān)崗位工作，增加他們的就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)自己職業(yè)發(fā)展的信心。值得肯定的是，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，越來(lái)越多的就業(yè)網(wǎng)站以高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的形象呈現(xiàn)在大學(xué)生面前，形成了一種新型的就業(yè)協(xié)助方式。

二、我國(guó)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)

2.1資源配置浪費(fèi)

我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的嚴(yán)重失靈，高校擴(kuò)招，專(zhuān)業(yè)設(shè)置錯(cuò)位導(dǎo)致目前高等教育資源使用處于低效率甚至無(wú)效率狀態(tài)，主要表現(xiàn)為學(xué)非所用和人才高消費(fèi)。

2.2區(qū)域市場(chǎng)分割

根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論，勞動(dòng)市場(chǎng)可以劃分為主勞動(dòng)力市場(chǎng)和次勞動(dòng)力市場(chǎng)，主勞動(dòng)力市場(chǎng)具有報(bào)酬高、勞動(dòng)條件好、工作穩(wěn)定等特點(diǎn)；次勞動(dòng)力市場(chǎng)具有報(bào)酬低、勞動(dòng)條件差、失業(yè)頻率高等特點(diǎn)。同樣，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)也被分為兩個(gè)市場(chǎng)，加劇了大學(xué)生資源配置的區(qū)域失衡和大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)現(xiàn)象。

2.3大學(xué)生人才供需比嚴(yán)重失衡

大學(xué)生人才供需比失衡主要體現(xiàn)在不同性質(zhì)的用人單位之間。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)資源配置的市場(chǎng)失靈即無(wú)效率狀況，是市場(chǎng)機(jī)制自身存在的問(wèn)題。由于大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的失靈，使一些用人單位如中西部地區(qū)、基層單位和企業(yè)的用人需求變?yōu)闊o(wú)效需求，從而加劇了大學(xué)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，使大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)在就業(yè)難之外，又產(chǎn)生了人力資源配置的低效率、無(wú)效率現(xiàn)象，既浪費(fèi)了資源也損害了社會(huì)的整體利益。

2.4大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系中的各主體缺乏社會(huì)責(zé)任感以及分工合作的合理布局

目前，我國(guó)的非盈利性就業(yè)服務(wù)中介組織嚴(yán)重缺失，部分的盈利性中介組織為了追求自身發(fā)展的利益而忽略了服務(wù)主體的利益；一些用人單位在招聘過(guò)程中缺乏誠(chéng)信，在通過(guò)公開(kāi)招聘和媒體報(bào)道等形式大肆宣傳，主要是為了樹(shù)立其企業(yè)形象，但最終以各種理由拒絕招收大學(xué)生畢業(yè)生；部分高校就業(yè)服務(wù)效率低，盲目追求所謂的“就業(yè)率”等等。政府沒(méi)有制定切實(shí)可行的政策法規(guī)來(lái)提高用人單位特別是中小企業(yè)招收大學(xué)生畢業(yè)生的積極性。多方面的因素使我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)出分散化甚至較為混亂的局面。

2.5高校內(nèi)部就業(yè)服務(wù)舉措與就業(yè)市場(chǎng)化嚴(yán)重脫節(jié)

隨著高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，高校培養(yǎng)的人才與社會(huì)需要脫節(jié)的問(wèn)題日益凸顯出來(lái)，部分高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求并不匹配，就業(yè)市場(chǎng)上出現(xiàn)了“畢業(yè)生就業(yè)難”和“用人單位求才難”的現(xiàn)象。大部分高校并沒(méi)有建立起招生與就業(yè)互為聯(lián)動(dòng)的體系導(dǎo)向，就業(yè)指導(dǎo)觀念、措施、方法、內(nèi)容等未能及時(shí)調(diào)整，跟不上時(shí)代的步伐。除此之外，大部分高校至今仍忽略了自身培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)的人才需求改變、用人單位目光的動(dòng)向無(wú)動(dòng)于衷。

三、新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系需要完善的措施

3.1政府支持力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)

盡管政府在支持大學(xué)生就業(yè)方面已經(jīng)做了很多工作，但是支持力度與關(guān)注力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，比如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的審批手續(xù)復(fù)雜、周期長(zhǎng)。尤其是對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)大學(xué)生的關(guān)注度和支持力度更需要加強(qiáng)。政府需要通過(guò)加大支持力度和關(guān)注度，使有需求的大學(xué)生能夠真正受益，改變自己的命運(yùn)，不辜負(fù)家庭的期盼。讓所有有需求的大學(xué)生都能夠享受到政府在就業(yè)方面給予的支持和鼓勵(lì)，才能夠讓他們充滿信心的迎接社會(huì)的種種挑戰(zhàn)。

3.2就業(yè)服務(wù)體系需要相關(guān)的制度保障

我國(guó)應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，以此來(lái)保護(hù)大學(xué)生就業(yè)的合法權(quán)益，并且也能夠加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生初入社會(huì)的安全保障。目前，雖然已經(jīng)有了一些相關(guān)法律的支撐，但是大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中依然由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與法律意識(shí)，缺乏對(duì)用人單位相關(guān)信息的了解，在就業(yè)過(guò)程中仍然會(huì)遇到各種難以解決的問(wèn)題，造成對(duì)大學(xué)生找到工作的障礙。同時(shí)，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)用人制度的合理性，從這兩方面出發(fā)，才能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供真正的制度保障。

3.3高校就業(yè)指導(dǎo)需要更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了讓大學(xué)生能夠更好的適應(yīng)社會(huì)，高校就業(yè)指導(dǎo)中心積極為大學(xué)生開(kāi)設(shè)就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)課程，但是由于師資力量或者是資源的匱乏，大多高校的教師授課時(shí)理論性知識(shí)性強(qiáng)但缺乏一定的社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中表現(xiàn)得授課內(nèi)容空洞、抽象，造成理論與實(shí)踐的脫節(jié)，大學(xué)生不能學(xué)有所用，其次，在開(kāi)設(shè)的就業(yè)課程中，有很大一部分已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)的需求與發(fā)展，高校課程設(shè)置與就業(yè)指導(dǎo)必須跟社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

3.4大學(xué)生需要社會(huì)提供更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)

用人單位與社會(huì)為大學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓大學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)進(jìn)行到實(shí)踐中來(lái)，一方面可以更加深入理解所學(xué)內(nèi)容，另一方面學(xué)以致用，讓大學(xué)生更多地體會(huì)到理論知識(shí)的重要性，進(jìn)而更加努力學(xué)習(xí)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，形成良性循環(huán)。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于用人單位認(rèn)為大學(xué)生缺乏經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)成本高，從而十分謹(jǐn)慎安排大學(xué)生在他們的企業(yè)進(jìn)行些微的實(shí)踐，另外，大學(xué)生自身往往由于眼高手低，不愿意做一些基層工作，從而失去了提升自己實(shí)踐的機(jī)會(huì)，這也是造成他們?nèi)狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的原因之一。

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作者簡(jiǎn)介

王雅亭（1995-），女，沈陽(yáng)大學(xué)文法學(xué)院社會(huì)工作系大三學(xué)生，任班級(jí)團(tuán)支部書(shū)記；研究方向?yàn)樯鐣?huì)工作理論與實(shí)務(wù)；

陳秋紅（1964-），女，研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位，沈陽(yáng)大學(xué)文法學(xué)院社會(huì)工作系教授；研究方向?yàn)槔夏晟鐣?huì)工作理論與實(shí)務(wù)。