四年一貫制學(xué)員連管理需把握的五個關(guān)系

杜英 梁修實

摘要：伴隨軍隊院校體制編制調(diào)整改革的全面落地，創(chuàng)新四年一貫制學(xué)員連隊化管教模式，已成為新時期整合多方資源優(yōu)勢、激發(fā)人才培養(yǎng)活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)效的重要內(nèi)容。工作實踐中，我們認(rèn)為，建好、管好、運行好學(xué)員連，最大程度發(fā)揮其管理育人平臺作用，必須把握好五個關(guān)系。

關(guān)鍵詞：學(xué)員連管理；能力培養(yǎng)；服務(wù)模式；能力需求

一、學(xué)員連自主管理與學(xué)員隊教育管理的關(guān)系

學(xué)員連自主管理是促進學(xué)員崗位任職能力生成而提供的鍛煉平臺，學(xué)員隊教育管理是學(xué)員連自主管理的“航行河道”，為學(xué)員連自主管理創(chuàng)造航行條件、修正航程航向。

一是學(xué)員隊教育管理重規(guī)范、學(xué)員連自主管理學(xué)路子。學(xué)員隊規(guī)范學(xué)員連運行，重點是把規(guī)定動作做到位，主要內(nèi)容是指導(dǎo)學(xué)員連成立模擬黨支部、明確行政隸屬關(guān)系、分析連隊形勢、部署工作任務(wù)等。

二是學(xué)員隊教育管理重引導(dǎo)、學(xué)員連自主管理學(xué)方法。學(xué)員隊指導(dǎo)學(xué)員連運行，核心是把自選動作做扎實，要義是充分鼓勵、信任學(xué)員骨干，引導(dǎo)學(xué)員遇到問題，積極發(fā)揮自身主動性和能動性，設(shè)身處地想辦法、拿方案。

三是學(xué)員隊教育管理立標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員連自主管理重落實。學(xué)員隊指導(dǎo)學(xué)員連運行，關(guān)鍵是要整體動作得高分，具體落實要在標(biāo)準(zhǔn)不放、權(quán)要放，制度不放、手要放上下功夫。

二、學(xué)員連行管工作全面鍛煉與黨務(wù)工作體驗鍛煉的關(guān)系

兩者之間有聯(lián)系、有區(qū)別，聯(lián)系主要體現(xiàn)在：都是了解基層、體驗基層的主要途徑，都是提高學(xué)員能力素質(zhì)的有力抓手。區(qū)別主要體現(xiàn)在：

一是工作規(guī)范有差異。學(xué)員連行管工作依據(jù)條令條例、基層建設(shè)綱要，以及上級關(guān)于連隊化管理相關(guān)規(guī)定，各項工作有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求。

二是運行模式有區(qū)別。學(xué)員連行管工作，學(xué)員骨干參照基層連隊設(shè)置組織運行，職責(zé)清晰，崗位明確，上下級關(guān)系一目了然。

三是職責(zé)權(quán)限有不同。學(xué)員連行管工作，骨干按照權(quán)責(zé)一致原則，在隊干部指導(dǎo)下開展自主管理，擁有一定的自主管理權(quán)限，在職責(zé)明確范圍內(nèi)可依據(jù)條令條例對具體工作進行處理，工作中如出現(xiàn)失誤，學(xué)員骨干須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但主要以教育批評為主。

三、學(xué)員連能力培養(yǎng)與部隊連隊能力需求的關(guān)系

學(xué)員連能力培養(yǎng)，主要目的是適應(yīng)基層部隊第一崗位任職；部隊連隊能力需求，是體現(xiàn)學(xué)員綜合能力素質(zhì)的模板，學(xué)員連能力培養(yǎng)的導(dǎo)向，必須同部隊連隊能力需求相一致、相契合。

一是學(xué)員連能力培養(yǎng)要在“形似”上向部隊連隊能力需求靠攏。行管結(jié)構(gòu)上，實現(xiàn)學(xué)員連與基層連隊對接、學(xué)員隊與合成營對接、學(xué)員大隊與合成旅對接；組織結(jié)構(gòu)上，學(xué)員連與基層連隊對接，設(shè)置黨支部、團支部、軍人委員會等各類組織；制度運行上，以軍隊基層建設(shè)綱要、條令條例等規(guī)章制度為依據(jù)，參照基層連隊工作流程，制定工作計劃、落實工作任務(wù)。

二是學(xué)員連能力培養(yǎng)要在“神似”上向部隊連隊能力需求靠攏。重點在六種核心能力生成上求突破，指揮打仗能力，重在培養(yǎng)戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)過硬的指揮員；組織訓(xùn)練能力，重在培養(yǎng)組訓(xùn)能力突出的教練員；管理教育能力，重在培養(yǎng)工作作風(fēng)正派的引導(dǎo)員；籌劃協(xié)調(diào)能力，重在培養(yǎng)溝通協(xié)調(diào)順暢的助理員；裝備操作能力，重在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)精湛的保障員；做思想政治工作能力，重在培養(yǎng)黨務(wù)能力精湛的教導(dǎo)員。

四、學(xué)員大隊面對面工作模式與學(xué)員隊層級管理模式的關(guān)系

學(xué)員大隊面對面工作，是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)員隊全面建設(shè)、提升學(xué)員連隊化管理水平的重要手段；學(xué)員隊層級管理，是發(fā)揮承上啟下作用、確保學(xué)員連隊化管理落地生根的主要手段。

一是大隊面對面工作首抓領(lǐng)導(dǎo)籌劃。強化大隊黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職能，按照歸口統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)原則，把該統(tǒng)的由大隊統(tǒng)起來、該放的讓學(xué)員隊、學(xué)員連放下去，凸顯大隊黨委統(tǒng)攬職能。

二是大隊面對面工作重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持需求至上、集約集優(yōu)、開放共享基本思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育經(jīng)費、訓(xùn)練場地、公共平臺等資源，提高學(xué)員連工作質(zhì)效。

三是大隊面對面工作落在檢查督導(dǎo)。結(jié)合機關(guān)年度工作要點、教學(xué)評價年度自評自查，大隊學(xué)年工作檢查、學(xué)期工作檢查等時機，綜合運用多種手段，檢驗學(xué)員隊（學(xué)）年度、學(xué)期工作進展情況，評估學(xué)員連建設(shè)成效，查找反思深層次矛盾問題，研究解決具體問題的辦法舉措，達成以檢促評、以評促建，評建結(jié)合、重在提高的目的。

五、學(xué)員大隊主體抓建與機關(guān)指導(dǎo)幫建的關(guān)系

機關(guān)作為學(xué)院各項工作的領(lǐng)導(dǎo)層，對大隊全面建設(shè)和學(xué)員教育管理發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和幫建指導(dǎo)作用；學(xué)員大隊作為學(xué)員教育培養(yǎng)主體單位，對學(xué)員連隊化管理建設(shè)發(fā)揮承上啟下綱目性作用。

一是機關(guān)指導(dǎo)幫建重宏觀、大隊主體抓建抓微觀。對連隊化管理，機關(guān)業(yè)務(wù)部門要充分履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用、加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。教學(xué)科研部門，充分發(fā)揮羅盤、指南針的把關(guān)定向職能，加強教學(xué)資源向?qū)W員連傾斜，強化教學(xué)運行有序調(diào)控，提高教學(xué)能力水平和保障能力，加強教學(xué)設(shè)施等基礎(chǔ)條件保障力度。政治工作部門，充分發(fā)揮人員思想保障部、人才建設(shè)指揮部職能作用，加強政治理論課教學(xué)指導(dǎo)，打牢學(xué)員思想政治素質(zhì)。管理保障部門，充分發(fā)揮院校管理督導(dǎo)部、后勤建設(shè)保障部職能作用，多措并舉強化學(xué)員連正規(guī)化管理，樹立從嚴(yán)治校、嚴(yán)格管理鮮明導(dǎo)向。

二是機關(guān)指導(dǎo)幫建重指導(dǎo)、大隊主體抓建抓具體。強調(diào)工作方式方法上，機關(guān)重在提出指導(dǎo)性意見、大隊重在抓意見的具體落實。強化干部骨干隊伍建設(shè)。機關(guān)、大隊要分門別類組織干部骨干隊伍培訓(xùn)，強化干部業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。健全有效機制體制。利用各類資源大力塑造愛軍尚武的軍營氛圍，挖掘一批在連隊化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進單位和典型個人，大力宣傳報道，及時推廣經(jīng)驗。拓寬成長成才途徑。拓寬交流培養(yǎng)渠道，發(fā)揮牽線搭橋作用，利用軍內(nèi)資源和社會資源，加強學(xué)員交流和實踐機會。

三是機關(guān)指導(dǎo)幫建重服務(wù)、大隊主體抓建抓協(xié)調(diào)。強調(diào)工作內(nèi)容上，機關(guān)重在為學(xué)員連建設(shè)服務(wù)、大隊重在協(xié)調(diào)各方面內(nèi)外關(guān)系，確保學(xué)員連建設(shè)有序運轉(zhuǎn)。提高服務(wù)能力。時刻樹立服務(wù)意識，不斷提高機關(guān)服務(wù)能力。創(chuàng)新服務(wù)方法。暢通問題反映渠道，利用校園網(wǎng)、信箱、問卷、座談等形式，及時收集基層困難；逐一清理并及時反饋，明確責(zé)任到部門、到個人，一級對一級負(fù)責(zé)，及時追查到人。轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究、傾聽不同聲音，進行面對面指導(dǎo)，實打?qū)嵽k事，做到立說立辦，通過校園網(wǎng)等平臺及時反饋；在指導(dǎo)幫建中解決基層困難，不搞“面子工程”，切實把對上負(fù)責(zé)、對下負(fù)責(zé)有機統(tǒng)一起來，在解決問題、提高滿意度上持續(xù)用力。