杭州：率先立法規(guī)范網(wǎng)約車

修訂后的《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》經(jīng)浙江省第十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，于今年5月1日起施行。據(jù)悉，該條例是國內(nèi)第一部將網(wǎng)約出租車納入立法規(guī)范對(duì)象的設(shè)區(qū)市的地方性法規(guī)，是以地方立法形式落實(shí)國家對(duì)客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理頂層設(shè)計(jì)的重要實(shí)踐。

條例按照“放松管制”“開放市場”的總體思路，為全面推進(jìn)出租汽車行業(yè)市場化改革提供法律保障：一是放松對(duì)出租車運(yùn)力規(guī)模和運(yùn)價(jià)的管制。對(duì)網(wǎng)約出租車不作總量和價(jià)格管制，實(shí)行市場調(diào)節(jié)；對(duì)巡游出租車數(shù)量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)；二是出租車的市場準(zhǔn)入由封閉轉(zhuǎn)向開放，降低了社會(huì)力量依法參與客運(yùn)出租汽車經(jīng)營服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。

條例影響范圍廣，社會(huì)關(guān)注度高，在條例修訂過程中，市人大常委會(huì)專門舉行立法聽證會(huì)，邀請了來自杭州市的巡游車行業(yè)、網(wǎng)約車行業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和普通市民等各方代表參加聽證會(huì)陳述意見和建議，成為杭州市開門立法的又一個(gè)典范。 金 穎

平湖：督實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)

平湖市人大常委會(huì)一直非常關(guān)注民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施效果，積極參與監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)。

在項(xiàng)目征集和選定過程中，多次聽取政府匯報(bào)，并結(jié)合人大前期調(diào)研等情況，就項(xiàng)目確定及項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容提出可行性意見建議。在今年的民生實(shí)事項(xiàng)目中，得票率較高的城區(qū)停車位項(xiàng)目和幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，通過人大前期的助推，數(shù)量上都有所提升，城區(qū)停車位建設(shè)由原計(jì)劃的600余個(gè)提升至1000余個(gè)，幼兒園項(xiàng)目由原計(jì)劃的3個(gè)提升至9個(gè)。

項(xiàng)目經(jīng)票決確定后，人大工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目的監(jiān)督上。對(duì)每個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，明確由1名常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)常委會(huì)委室及1個(gè)市人大代表小組聯(lián)系，于年中、年底分兩次進(jìn)行集中視察，在此基礎(chǔ)上實(shí)行“兩審一測評(píng)”。

年底，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行滿意度測評(píng)，針對(duì)滿意度不高的項(xiàng)目，常委會(huì)落實(shí)相關(guān)工委，牽頭開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告提交常委會(huì)審議后交由市政府研究處理，助推問題有效解決。對(duì)個(gè)別跨年度實(shí)施項(xiàng)目，結(jié)合下一年度的民生實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)督。 張 喜

龍游：打造智慧法院新樣本

為落實(shí)好人大代表在龍游縣人代會(huì)上提出的法院要?jiǎng)?chuàng)新司法為民舉措，加快“最多跑一次”改革步伐的建議，今年以來，龍游縣人民法院依托在全縣推廣應(yīng)用的“村情通”信息化平臺(tái)，通過開發(fā)小程序植入“村情通”，積極探索推進(jìn)“村情通+法院”模式，打造智慧法院新樣本。

其間，縣人民法院積極對(duì)接相關(guān)部門，啟動(dòng)“村情通”系統(tǒng)升級(jí)改版工作，增設(shè)法院模塊。3月1日，接入“村情通”的“龍游微法院”小程序正式上線，融合公眾服務(wù)、當(dāng)事人服務(wù)兩大功能區(qū)塊。其中公眾服務(wù)版塊開通了網(wǎng)上立案、案件查詢、開庭公告等10余項(xiàng)功能，輕松實(shí)現(xiàn)一鍵查詢法院相關(guān)公開信息；當(dāng)事人服務(wù)版塊開通了在線送達(dá)、在線調(diào)解、上網(wǎng)繳費(fèi)等10余項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)基本業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理。此外，小程序還搭載了法治地圖、計(jì)算工具、智能問答等法律實(shí)用小工具。

依托全縣262個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“村情通+全民網(wǎng)格”全覆蓋、注冊用戶達(dá)18萬人的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)，縣人民法院前期主推網(wǎng)上立案、司法公開等功能，進(jìn)而借助“村情通”網(wǎng)絡(luò)傳播廣、便捷性和村組農(nóng)戶定位精準(zhǔn)性，嘗試開展在線送達(dá)、查找、調(diào)解和老賴曝光等工作，高效助推審判執(zhí)行，著力打造法院領(lǐng)域“100%最多跑一次，50%一次不用跑”的龍游模式。 黃馬強(qiáng)

上城區(qū)：聯(lián)合督查民生實(shí)事項(xiàng)目

近日，杭州市上城區(qū)人大常委會(huì)對(duì)2018年政府民生實(shí)事項(xiàng)目開啟聯(lián)合督查活動(dòng)，以項(xiàng)目“事事有監(jiān)督”、代表“人人有任務(wù)”為原則，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目真正落地。

按照屬地監(jiān)督、分類監(jiān)管、面上督查相結(jié)合的原則，上城區(qū)人大常委會(huì)各工委與街道工委聯(lián)合成立六個(gè)聯(lián)合督查組，明確督查任務(wù)和具體指標(biāo)，確保10大類實(shí)事項(xiàng)目事事有監(jiān)督。

各聯(lián)合督查組根據(jù)任務(wù)分解表，結(jié)合市人大部署要求，開展“一季一督查、半年一報(bào)告、一年一測評(píng)”。在各聯(lián)合督查組開展督查的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)還將視情組織中期督查、年終督查，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)項(xiàng)目落地。

同時(shí)，督查工作還充分發(fā)揮人大代表作用，將人大代表派駐至每個(gè)督查組，通過組織代表視察、座談及問情會(huì)等形式，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)過程中可能遇到的困難和問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策、牽線搭橋和協(xié)助推進(jìn)，助推民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施。

東陽：“代表約見”趨于常態(tài)化

近日，一場別開生面的“約見會(huì)”在東陽市吳寧街道辦事處舉行。徐希超、潘紅成、周聿忠等3名東陽市人大代表，就吳寧街道老城區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)廣場路燈不亮、維護(hù)管理缺位的問題，約見了東陽市城市管理行政執(zhí)法局、東陽市城投資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)人。

“現(xiàn)在，老城區(qū)小區(qū)廣場內(nèi)、小區(qū)背街小巷等處的路燈由于部門職責(zé)不清，長期處于無人維修、無人管理狀態(tài)?！薄斑@些問題，附近居民也反映過多次，但都沒有明顯的改善。”“這不僅影響市民生活，也影響市容市貌，甚至還存在安全隱患?！薄s見會(huì)伊始，人大代表們就直接發(fā)問，一個(gè)個(gè)問題被接連拋了出來，東陽市城市管理行政執(zhí)法局和城投資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)人均一一作了回應(yīng)。

約見結(jié)束時(shí)，東陽市人大常委會(huì)副主任樓美姣表示，下一步，市人大常委會(huì)將做好問題辦理情況的跟蹤，并組織人大代表開展“回頭看”。今后，東陽市人大將進(jìn)一步完善相關(guān)體制機(jī)制，讓人大代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的履職形式更加趨于常態(tài)化，進(jìn)一步促進(jìn)代表依法為民履職，推動(dòng)政府不斷改進(jìn)工作。 蔡旦卡 盧振興